<данные изъяты> к делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи – Куадже Т. А.,

при секретаре Кваш А. А.,

с участием представителя истца – Малдбековой Е. Е. (по доверенности),

представителя ответчика - Администрации МО «<адрес>» - Зехова А. Н. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Аванесовой ФИО9 к Администрации МО «<адрес>» о признании незаконным решения и обязании включить в список граждан нуждающихся,

У С Т А Н О В И Л :

Аванесова Ц. Т. обратилась в Майкопский городской суд с исковым заявлением к Администрации МО «<адрес>» о признании незаконным решения и обязании включить в список граждан нуждающихся.

В обоснование заявленных требований указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны и на праве собственности жилья не имеет. На основании договора найма комнаты от ДД.ММ.ГГГГ она временно, по состоянию здоровья, проживает в квартире своей дочери - Ромашкиной А. Г. по адресу: <адрес>. При обращении к ответчику с заявлением о признании ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, решением комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в указанном было отказано ввиду обеспеченности жилой площадью выше учетной нормы. Однако с данным отказом Аванесова Ц. Т. не согласна, в связи с чем просит суд признать незаконным вышеуказанное решение жилищной комиссии в части отказа в удовлетворении заявления о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и обязать Администрацию МО «<адрес>» включить ее в список граждан нуждающихся в в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как вдову участника Великой Отечественной войны.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные Аванесовой Ц. Т. исковые требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил суд в их удовлетворении отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы настоящего дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Аванесова Ц. Т. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен умершего УОВ (ст. 21). Дубликат выдан взамен удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки отделения ТИ по <адрес> филиала по РА ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным отделения ТИ по <адрес> и отделения ТИ по <адрес> за Аванесовой Ц. Т. объектов недвижимости в <адрес> и <адрес> не числится.

Из справки Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по данным Комитета по управлению имуществом МО «<адрес>» за Аванесовой Ц. Т. земельные участки на территории жилищного строительства не предоставлялись.

Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах отдельного лица – Аванесовой Ц. Т. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствует.

Справка Администрации МО «Кировское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Аванесова Ц. Т. действительно зарегистрирована по месту жительства в <адрес>. На учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения как вдова участника ВОв на территории МО «Кировское сельское поселение» не состоит и не состояла.

Согласно справки Администрации МО «Кировское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ Аванесовой Ц. Т. на территории МО «Кировское сельское поселение» земельный участок не предоставлялся.

По данным выписки из домовой (поквартирной) книги ТОС № МО «<адрес>» на регистрационном учете по адресу: <адрес> состоят Ромашкина А. Г. и Аванесова Ц. Т. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора аренды комнаты в квартире от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель – Ромашкина А. Г. сдала в аренду комнату в квартире арендатору – Аванесовой Ц. Т. находящуюся по адресу: <адрес>. Комната сдана жилой площадью 9 кв. м. сроком на 11 месяцев с оплатой ежемесячно 4000 руб. для проживания и арендатору запрещается использовать жилое помещение по другому назначению, а также сдавать в субаренду. В виду болезни Аванесовой Ц. Т. по ее личной просьбе в ее присутствии договор подписала Коваленко Н. А.

В деле имеется выписка из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам администрации Муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ утвержденного распоряжением главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, Аванесова Ц. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой участника ВОВ и имеет льготы, установленные для вдов участников ВОВ на основании ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах». Аванесова Ц. Т. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в <адрес> в однокомнатной <адрес>, общей площадью 31,30 кв.м., принадлежащей ее дочери Ромашкиной А. Г. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Всего по указанному адресу зарегистрировано и проживает 2 человека (Аванесова Ц. Т. и дочь), на каждого приходится по 15,65 кв.м. общей площади жилого помещения, что выше учетной нормы, установленной в <адрес> (10 и менее кв.м. общей площади жилого помещения). Аванесова Ц. Т. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <адрес>, общей площадью 64 кв.м. принадлежащем ее дочери: 15/16 долей - Ромашкиной А. Г. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и 1/16 доля принадлежит дочери Филимоновой Р. Г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное домовладение продано собственниками Ромашкиной А. Г. и Филимоновой Р. Г. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. На имя Аванесовой Ц. Т. право собственности на объекты недвижимости в <адрес> и <адрес> не зарегистрировано, земельный участок для строительства индивидуального жилого дома не предоставлялся. Решением Комиссии по жилищным спорам Администрации МО «<адрес>» Малдбековой Е. Е в признании Аванесовой Ц. Т. нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как вдовы участника Великой Отечественной войны на основании положений пп. 2 п. 1 ст. 54 и пп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения по адресу регистрации и проживания выше учетной нормы, установленной в МО «<адрес>» отказано.

Однако, суд не может признать обоснованным вышеуказанное решение администрации города.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам в качестве меры социальной поддержки предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945годов» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ№ 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

На основании п. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы представителя ответчика о том, что на основании п. 1 ст. 31 ЖК РФ Аванесова Ц. Т. относится к членам семьи дочери как совместно проживающая в принадлежащей ей собственности, а также доводы об обеспеченности истицы общей площадью жилого помещения по адресу регистрации и проживания выше учетной нормы, в судебном заседании не нашли своего подтверждения.

Так, в п. 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также родители данного собственника.

Как показала в судебном заседании представитель истицы, Аванесова Ц. Т. временно проживает с собственником жилья – своей дочерью в однокомнатной <адрес> и зарегистрировалась в <адрес> по данному адресу только из-за ухудшения своего состояния здоровья и необходимостью проходить лечение в городе. При этом, общее хозяйство они с дочерью не ведут. Кроме того, следует отметить, что проживание по указанному адресу в комнате площадью 9 кв. м. носит временный характер – только на 11 месяцев и за плату, что подтверждается заключенным договором аренды комнаты в квартире от ДД.ММ.ГГГГ.

В доказательства постоянного совместного проживания истицы со своей дочерью в <адрес> никаких документов суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает вывод, сделанный в выписке из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам администрации МО «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Аванесова Ц. Т. пользуется жилым помещением как член семьи собственника жилья не соответствующим действительности.

Следовательно, Аванесова Ц. Т. по пп. 1 п. 1 ст. 51 ЖК РФ подпадает под категорию граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма как гражданин, не являющийся собственником жилого помещения.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание, что представителем ответчика доказательства правомерности вынесенного комиссией по жилищным вопросам администрации МО «<адрес>» решения об отказе в удовлетворении заявления о признании Аванесовой Ц. Т. нуждающейся в предоставлении жилого помещения как вдовы участника Великой Отечественной войны не представлены, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Исковое заявление Аванесовой ФИО10 к Администрации МО «<адрес>» о признании незаконным решения и обязании включить в список граждан нуждающихся, удовлетворить.

Решение Комиссии по жилищным вопросам Администрации Муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ протокол №, утвержденное распоряжением главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р в части отказа в удовлетворении заявления о признании Аванесовой ФИО11 нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отменить.

Обязать Администрацию Муниципального образования «<адрес>» включить Аванесову ФИО12 в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как вдову участника Великой Отечественной войны.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Т. А. Куадже

<данные изъяты>: судья Т. А. Куадже