Копия к делу №
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г. Майкоп
Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Туркова А. Н.,
с участием:
представителя управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Вдовиной О.Ю.,
Мартыненко А. В., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,
рассмотрев жалобу Мартыненко Анастасии Викторовны на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Мартыненко А. В. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении и в его обоснование указал, что постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Адыгея от 06.12.2010 года ей как руководителю социально-экономического отдела и председателю Единой комиссии МО «Яблоновское городское поселение» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10831,35 рублей за нарушение законодательства о размещении заказов, то есть за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 30 КоАП РФ. Размер штрафа по ее мнению является завышенным. В связи с этим, просила отменить постановление и назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст. 30 КоАП РФ.
В судебном заседании Мартыненко А. В. поддержала заявленные требования. Просила учесть её материальное положение. В подтверждение представила справку о заработной плате за 2010 года в размере 404524,27 рублей. Договор коммерческого найма жилого помещения от 15.06.2010 г., свидетельство о рождении Мартыненко С.Г. 27.110.2002 года.
Представитель управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Вдовиной О.Ю. просила оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу Мартыненко А. В. без удовлетворения, поскольку на Мартыненко наложен минимальный штраф – 1% начальной цены контракта и меньше данной суммы наложить штраф, лицо рассматривавшее данное дело не вправе.
Выслушав доводы участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Постановлением заместителя прокурора Тахтамукайского района Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении председателя единой комиссии МО «Яблоновское городское поселение» Мартыненко А. В. было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2. ст. 7.30 КоАП РФ.
Основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении явилось нарушение порядка отбора участников аукциона на право заключать муниципальный контракт.
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ года руководитель социально-экономического отдела, председатель Единой комиссии по размещению заказов МО «Яблоновское городское поселение» Мартыненко А. В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2. ст. 7.30 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 10831,35 рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона - влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
Наказание в виде штрафа в размере 10831,35 рублей назначено в пределах санкции вышеприведенной нормы с учетом наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторное совершение административного правонарушения, за совершение которого Мартыненко А. В. уже подвергалась административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ (1 год).
Из показаний представителя управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Вдовиной О.Ю. видно, что на Мартыненко А.В. наложен минимальный штраф – 1% начальной цены контракта, т.е. минимальный размер штрафа, предусмотренной нормой, поэтому суд полагает, что материальное положение лица подвергнутого административному взысканию учтено.
При рассмотрении дела заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Женетль А. Ш. не было допущено процессуальный нарушений требований административного законодательства.
Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления, в связи с чем, постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Адыгея Женетль А.Ш. об административном наказании по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное в отношении руководителя социально-экономического отдела, председателя Единой комиссии по размещению заказов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» Мартыненко А. В., оставить без изменения, а жалобу Мартыненко А. В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 дней.
Судья: подпись А. Н. Туркова
Копия верна: судья А.Н. Туркова