К делу № 12-186/2011

« 21 » июня 2011 года г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Булжатов А.Х.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Меморского А.В.,

рассмотрев протест прокурора г. Майкопа на постановление по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.31, 32 Закона РА «Об административных правонарушениях», в отношении Меморского А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Административной комиссии МО «Город Майкоп» № 1523-11-ОСК от 18.05.2011 г. Меморский А.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст.31, 32 Закона РА «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере по 100 руб. за каждое нарушение, а всего 200 руб.

27.05.2011 г. прокурор г. Майкопа подал в Майкопский городской суд протест на постановление по делу об административном правонарушении. В обоснование протеста прокурор указал, что в результате проверки, проведённой Прокуратурой г. Майкопа, установлено, что 18.05.2011 г. в отношении Меморского А.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Оно незаконно, т.к. в силу п.3 ч.1 ст.15 Решения Совета народных депутатов МО «Город Майкоп» РА от 18.07.2008 г. № 37-рс «Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Майкоп» Меморский А.В. обязан не допускать длительного (свыше 7 дней) хранения строительных и других материалов на фасадной части прилегающей к домовладению территории. При вынесении решения административная комиссия не установила срок хранения строительного материала за пределами отведённой территории. Доказательств, подтверждающих складирование и хранение строительного материала за пределами отведённой территории более 7 дней, в административном материале нет. Просил постановление № 1523-11-ОСК от 18.05.2011 г. отменить, а производство по делу в отношении Меморского А.В. прекратить.

На рассмотрение протеста прокурор не явился, а лицо, привлекаемое к административной ответственности, Меморский А.В. поддержал протест, хотя и признал, что складирование строительного материала на его придомовой территории имело место в течение 10 дней до момента составления протокола об административном правонарушении.

Судья, выслушав пояснения Меморского А.В., исследовав административный материал № 1523-11-ОСК, дав им надлежащую оценку, приходит к выводу, что оспариваемое прокурором постановление подлежит оставлению без изменения, а протест прокурора – без удовлетворения по следующим основаниям.

Постановлением Административной комиссии МО «Город Майкоп» № 1523-11-ОСК от 18.05.2011 г. Меморский А.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного ст.ст. 31, 32 Закона РА «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному штрафу в размере по 100 руб. за каждое правонарушение.

Сущность правонарушения, предусмотренного ст.31 Закона РА «Об административных правонарушениях», заключается в том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрировано складирование и хранение строительного материала (гравий) за пределами отведённой территории.

В силу ст.31 Закона РА «Об административных правонарушениях» складирование и хранение строительных материалов, продукции, сырья, оборудования, грунта, тары за пределами отведённой территории, а также на проезжей части дороги влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей, на должностных лиц - от ста до одной тысячи рублей, на юридических лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Согласно п.3 ч.1 ст.15 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Майкоп», утверждённых Решением Совета народных депутатов МО «Город Майкоп» Республики Адыгея от 18.07.2008 г. № 37-рс/117, собственники домовладений, в том числе используемых для сезонного и временного проживания, обязаны не допускать длительного (свыше 7-ми дней) хранения топлива, удобрений, строительных и других материалов на фасадной части прилегающей к домовладению территории.

Из объяснений Меморского А.В., изложенных им собственноручно в протоколе об административном правонарушении от 06.05.2011 г., следует, что строительный материал он обязуется убрать, указанный строительный материал лежит там около 2 недель.

В суде Меморский А.В. также подтвердил, что строительный материал (гравий) лежал на фасадной части прилегающей к его домовладению территории в течение 10 дней с момента, как он был завезён, до составления протокола об административном правонарушении. Гравий был им убран 16.05.2011 г., что подтверждается справкой КТОС № 11 от 16.05.2011 г.

Прокурор указывает, что административная комиссия при вынесении постановления не установила срок хранения строительного материала, доказательства хранения его свыше 7 дней в материале отсутствует.

Однако данные доводы прокурора не соответствуют действительности, т.к. одним из доказательств по делу являются объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности (ст.26.2 КоАП РФ).

Согласно объяснениям Меморского А.В. от 06.05.2011 г. строительный материал лежал около 2 недель, согласно объяснениям, данным в суде, - не менее 10 дней, что превышает установленные законом 7 дней.

То обстоятельство, что по состоянию на 16.05.2011 г. гравий уже был убран, не исключает факта совершенного ранее правонарушения.

Следовательно, постановление административной комиссии в отношении Меморского А.В. по ст.31 Закона РА «Об административных правонарушениях» является законным, а протест прокурора не подлежащим удовлетворению.

Оспаривая данное постановление полностью, прокурор не привел доводов незаконности постановления в части признания Меморского А.В. виновным по ст.32 Закона РА «Об административных правонарушениях», поэтому в названной части оспариваемое постановление также подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии МО «Город Майкоп» № 1523-11-ОСК от 18.05.2011 г. подлежит оставлению без изменения, а протест прокурора – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.7 – 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии МО «Город Майкоп» № 1523-11-ОСК от 18.05.2011 г. в отношении Меморского А.В. оставить без изменения, а протест прокурора г. Майкопа – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии решения.

Судья А.Х. Булжатов