К делу № 12-187/2011

« 21 » июня 2011 года г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Булжатов А.Х.,

с участием прокурора Лузиной Е.С.,

рассмотрев протест прокурора г. Майкопа на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.32 Закона РА «Об административных правонарушениях», в отношении Схаляхо К. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Административной комиссии МО «Город Майкоп» № 1536-11-ОСК от 18.05.2011 г. Схаляхо К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.32 Закона РА «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде предупреждения.

26.05.2011 г. прокурор г. Майкопа подал в Майкопский городской суд протест на постановление по делу об административном правонарушении. В обоснование протеста прокурор указал, что в результате проверки, проведённой Прокуратурой г. Майкопа, установлено, что 18.05.2011 г. в отношении Схаляхо К.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Оно незаконно, т.к. в протоколе не указано, какая сорная растительность выявлена контролирующим органом. В соответствии с ФЗ от 15.07.2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений» и приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26.12.2007 г. № 673 утверждён перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков). В протоколе есть ссылка на ст.22 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Майкоп», согласно которой газоны стригут (выкашивают) при высоте травостоя более 15 см. Высота травостоя не измерялась и в протоколе не отражена. Фотоприложение не является доказательством – не отражает виды сорной растительности, высоту травостоя на газоне, улицу и номер домовладения. В нарушение ч.2 ст.4.1 КоАП РФ в протоколе нет сведений о доходах Схаляхо К.А., в нём нет также сведений о смягчающих и отягчающих вину обстоятельствах. Просил постановление № 1536-11-ОСК от 18.05.2011 г. отменить, а дело направить на новое рассмотрение в Административную комиссию МО «Город Майкоп».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Схаляхо К.А. в суд не явился.

Судья, выслушав доводы прокурора Лузиной Е.С., исследовав административный материал № 1536-11-ОСК, дав им надлежащую оценку, приходит к выводу, что оспариваемое прокурором постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению по следующим основаниям.

Постановлением Административной комиссии МО «Город Майкоп» № 1536-11-ОСК от 18.05.2011 г. Схаляхо К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.32 Закона РА «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Сущность правонарушения заключается в том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрировано непринятие мер по выкашиванию сорной растительности на территории, прилегающей к жилому дому.

В силу ст.32 Закона РА «Об административных правонарушениях» нарушение режима выкашивания сорной и карантинной растительности на территориях частных домовладений, дач, муниципального жилого фонда, организаций и прилегающих к ним территорий, а также на участках, отведенных под застройку, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей, на должностных лиц - от пятисот до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Согласно п.22 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Майкоп», утверждённых Решением Совета народных депутатов МО «Город Майкоп» Республики Адыгея от 18.07.2008 г. № 37-рс/117 (далее – Правила благоустройства), газоны стригут (скашивают) при высоте травостоя более 15 см.

В силу ст.2 Правил благоустройства, газон - элемент благоустройства, включающий в себя подстриженную траву и другие растения, высотой не более 20 см. Зелёные насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения.

В соответствии со ст.3 Правил благоустройства, обязанность по уборке и содержанию придомовых территорий возлагается на собственников домовладений.

Однако в административном деле отсутствует свидетельство о государственной регистрации права собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, за Схаляхо К.А. либо иной документ, подтверждающий данное обстоятельство.

На имеющихся в административном деле фотографиях отсутствует на жилом доме или заборе название улицы и номер дома, в связи с чем, по ним невозможно определить, что снятый земельный участок является придомовой территорией к домовладению № по <адрес> в <адрес>.

Из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении от 18.05.2011 г. усматривается, что этот вопрос у лица, привлекаемого к административной ответственности, Схаляхо К.А. не выяснялся.

В соответствии с частями 1, 3 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку в административном деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, является собственником домовладения № по <адрес> в <адрес>, то постановление Административной комиссии МО «Город Майкоп» № 1536-11-ОСК от 18.05.2011 г. подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.7 – 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии МО «Город Майкоп» № 1536-11-ОСК от 18.05.2011 г. в отношении Схаляхо К. А. отменить, а производство по делу об административном правоотношении прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии решения.

Судья А.Х. Булжатов