<данные изъяты> к делу № 12-179/2011 Р Е Ш Е Н И Е 16 июня 2011 года г. Майкоп Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Бобина Т.Я., рассмотрев протест Прокурора г<данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении №-ОСК от 18.05.2011 года в отношении Грачевой Ларисы Александровны, по ст. 32 Закона РА «Об административных правонарушениях», У С Т А Н О В И Л: Прокурор г.Майкопа обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении №-ОСК от 18.05.2011 года, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой города проведена проверка законности постановлений вынесенных Административной комиссии Муниципального образования «Город Майкоп» о привлечении виновных лиц к административной ответственности. В ходе проверки установлено, что 18.05.2011 года комиссией принято постановление о привлечении к административной ответственности Грачевой Ларисы Александровны по ст. 32 Закона РА «Об административных правонарушениях» и определено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Указанное постановление считает незаконным и подлежащим отмене. Ст. 32 Закона Республики Адыгея № 215 от 19.04.2004 года «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение режима выкашивания сорной и карантинной растительности на территории частных домовладений и прилегающих к ним территорий. Протокол об административном правонарушении в отношении Грачевой Л.А., не содержит сведений о том, какая сорная растительность выявлена контролирующим органом. В соответствии с ФЗ от 15.07.2000 года № 99-ФЗ «О карантине растений» и Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26.12.2007 года № 673 «Об утверждении перечня карантинных объектов», утвержден Перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков). Кроме того, в соответствии со ст. 22 Правил благоустройства, чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Майкоп», согласно которой газоны стригут (выкашивают) при высоте травостоя более 15 см. При этом высота травостоя лицом, выявившим правонарушение, не измерялась и в протоколе не отражена. Фотоприложение к административному материалу не является доказательством, т.к. не содержит сведений об относимости к совершенному Грачевой Л.А., правонарушению (не отражает виды сорной растительности, высоту травостоя на газоне, улицу и номер домовладения, на прилегающей территории которой выявлен травостой). Таким образом, Грачева Л.А., привлечена к административной ответственности при отсутствии доказательств её виновности. В нарушение ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в протоколе сведений о доходах Грачевой Л.А., не содержится. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении №-ОСК от 18.05.2011 года в отношении Грачевой Л.А., по ст. 32 Закона РА «Об административных правонарушениях», вынесенное Административной комиссией МО «Город Майкоп». Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Административную комиссию МО «Город Майкоп». В судебном заседании прокурор Акеньшина Е.В., изменила заявленные требования и просила отменить постановление по делу об административном правонарушении №-ОСК от 18.05.2011 года в отношении Грачевой Л.А., по ст. 32 Закона РА «Об административных правонарушениях», вынесенное Административной комиссией МО «Город Майкоп» и производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием в действиях Грачевой Л.А., состава административного правонарушения. Представитель Административной комиссии МО «Город Майкоп» по доверенности Зехов А.Н., в судебном заседании считал постановление по делу об административном правонарушении №-ОСК от 18.05.2011 года в отношении Грачевой Л.А., по ст. 32 Закона РА «Об административных правонарушениях», вынесенное Административной комиссией МО «Город Майкоп», законным и обоснованным. Грачева Л.А., в судебном заседании просила удовлетворить протест прокурора г. Майкопа, производство по делу об административном правонарушении в отношении неё прекратить. Исследовав материалы дела, выслушав доводы прокурора, Грачевой Л.А., представителя Администрации МО «Город Майкоп», суд приходит к следующему выводу. Постановлением по делу об административном правонарушении №-ОСК от 18.05.2011 года, Грачева Л.А., признана виновной по ст. 32 Закона РА «Об административных правонарушениях», т.е. за непринятие мер по выкашиванию сорной растительности на территории, прилегающей к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, и подвергнута административному наказанию в размере 100 рублей. Статья 32 Закона Республики Адыгея № 215 от 19.04.2004 года «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение режима выкашивания сорной и карантинной растительности на территории частных домовладений и прилегающих к ним территорий. Протокол об административном правонарушении в отношении Грачевой Л.А., не содержит сведений о том, какая сорная растительность выявлена контролирующим органом. В соответствии с ФЗ от 15.07.2000 года № 99-ФЗ «О карантине растений» и Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26.12.2007 года № 673 «Об утверждении перечня карантинных объектов» утвержден перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков). Кроме того, в соответствии со ст. 22 Правил благоустройства, чистоты и порядка на территории М,униципального образования «Город Майкоп», согласно которой газоны стригут (выкашивают) при высоте травостоя более 15 см. При этом высота травостоя лицом, выявившим правонарушение, не измерялась и в протоколе не отражена. Фотоприложение к административному материалу не является доказательством, т.к. не содержит сведений об относимости к совершенному Грачевой Л.А., правонарушению (не отражает виды сорной растительности, высоту травостоя на газоне, улицу и номер домовладения, на прилегающей территории которой выявлен травостой). Таким образом, Грачева Л.А., привлечена к административной ответственности при отсутствии доказательств её виновности. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те нарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах, производство по административному делу в отношении Грачевой Л.А., по ст. 32 Закона РА «Об административных правонарушениях», подлежит прекращению. Руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, Р Е Ш ИЛ: Отменить постановление по делу об административном правонарушении №-ОСК от 18.05.2011 года, в отношении Грачевой Ларисы Александровны по ст. 32 Закона РА «Об административных правонарушениях» Административной комиссии Муниципального Образования «Город Майкоп» и производство по делу об административном правонарушении - прекратить, в связи с отсутствием в действиях Грачевой Л.А., состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РА в течение 10 дней, через Майкопский городской суд. Судья подпись Т.Я.Бобина <данные изъяты>а