К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

«4» июля 2011 года г.Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Богус Ю.А., рассмотрев протест прокурора г.Майкопа на постановление административной комиссии МО г.Майкопа №-ОСК от 18.05.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Сотниковой Ирины Владимировны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии МО «Город Майкоп» №-ОСК от 18.05.2011 г. по делу об административном правонарушении Сотникова И.В. (должностное лицо АХР МОУ СОШ №) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Республики Адыгея №215 от 19.04.2004г. «Об административных правонарушениях» и ему было назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.

В протесте прокурор г. Майкопа просит отменить постановление административной комиссии МО «Город Майкоп» от 18.05.2011г. по делу об административном правонарушении №-ОСК указав, что в результате проверки, проведенной Прокуратурой г. Майкопа, установлено, что 18.05.2011 г. в отношении Сотниковой И.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Считает его незаконным, т.к. в протоколе не указано, какая сорная растительность выявлена контролирующим органом. В соответствии с ФЗ от 15.07.2000 г. №99-ФЗ «О карантине растений» и приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26.12.2007 г. №673 утвержден перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков). В протоколе есть ссылка на ст. 22 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Майкоп», согласно которой газоны стригут (выкашивают) при высоте травостоя более 15 см. При этом высота травостоя лицом, выявившим правонарушение, не измерялась и в протоколе не отражена. Фотоприложение к административному материалу не является доказательством, т.к. не содержит сведений об относимости к совершенному Сотниковой И.В. правонарушения (не отражает виды сорной растительности, высоту травостоя на газоне, улицу где расположено домовладения, на прилегающей территории на которой выявлен травостой). В нарушение ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ в протоколе нет сведений о смягчающих и отягчающих вину обстоятельствах. Просил постановление по делу об административном правонарушении №-ОСК от 18.05.2011 г. отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в административную комиссию МО «Город Майкоп».

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, дав им оценку, считает протест прокурора подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением по делу об административном правонарушении №-ОСК от 18.05.2011 г. Сотникова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.32 Закона РА «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей. Сущность правонарушения заключается в том, что 10.05.2011 г. в 12 часов 28 минут по адресу: <адрес>л. Прямая, квартал 362, зарегистрировано непринятие мер по выкашиванию сорной растительности на территории, прилегающей к МОУ СОШ №.

В силу ст.32 Закона РА «Об административных правонарушениях» нарушение режима выкашивания сорной и карантинной растительности на территориях частных домовладений, дач, муниципального жилого фонда, организаций и прилегающих к ним территорий, а также на участках, отведенных под застройку, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей, на должностных лиц - от пятисот до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Протокол об административном правонарушении в отношении, не содержит сведений о том, какая сорная растительность выявлена контролирующим органом.

В соответствии с ФЗ от 15.07.2000 года № 99-ФЗ «О карантине растений» и Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26.12.2007 года № 673 «Об утверждении перечня карантинных объектов» утвержден перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков).

Кроме того, в соответствии со ст. 22 Правил благоустройства, чистоты и порядка на территории М,униципального образования «Город Майкоп», согласно которой газоны стригут (выкашивают) при высоте травостоя более 15 см.

При этом высота травостоя лицом, выявившим правонарушение, не измерялась и в протоколе не отражена.

Фотоприложение к административному материалу не является доказательством, т.к. не содержит сведений об относимости к совершенному Сотниковой И.В., правонарушению (не отражает виды сорной растительности, высоту травостоя на газоне, улицу и номер домовладения, на прилегающей территории которой выявлен травостой).

Таким образом, Сотникова И.В., привлечена к административной ответственности при отсутствии доказательств её виновности.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те нарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по административному делу в отношении Сотниковой И.В., по ст. 32 Закона РА «Об административных правонарушениях», подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении №-ОСК от 18.05.2011 г. в отношении должностного лица АХР МОУ СОШ № Сотниковой Ирины Владимировны отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии решения.

Судья Ю.А. Богус