К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

«4» июля 2011 года г.Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Богус Ю.А., рассмотрев протест прокурора г.Майкопа на постановление административной комиссии МО г.Майкопа №1468-11-ОСК от 18.05.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Тепловой Елены Глебовны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии МО «Город Майкоп» №-ОСК от 18.05.2011 г. по делу об административном правонарушении Теплова Е.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Республики Адыгея №215 от 19.04.2004г. «Об административных правонарушениях» и ей было назначено наказание в виде штрафа в сумме 200 рублей.

В протесте прокурор г. Майкопа просит отменить постановление административной комиссии МО «Город Майкоп» от 18.05.2011г. по делу об административном правонарушении №-ОСК указав, что в результате проверки, проведенной Прокуратурой г. Майкопа, установлено, что 18.05.2011 г. в отношении Тепловой Е.Г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Считает его незаконным, т.к. в протоколе не указано, какая сорная растительность выявлена контролирующим органом. В соответствии с ФЗ от 15.07.2000 г. №99-ФЗ «О карантине растений» и приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26.12.2007 г. №673 утвержден перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков). В протоколе есть ссылка на ст. 22 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Майкоп», согласно которой газоны стригут (выкашивают) при высоте травостоя более 15 см. При этом высота травостоя лицом, выявившим правонарушение, не измерялась и в протоколе не отражена. Фотоприложение к административному материалу не является доказательством, т.к. не содержит сведений об относимости к совершенному Тепловой Е.Г. правонарушения (не отражает виды сорной растительности, высоту травостоя на газоне, улицу где расположено домовладения, на прилегающей территории на которой выявлен травостой). В нарушение ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ в протоколе нет сведений о доходах Тепловой Е.Г., в нем нет также сведений о смягчающих и отягчающих вину обстоятельствах. Просил постановление по делу об административном правонарушении №-ОСК от 18.05.2011 г. отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в административную комиссию МО «Город Майкоп».

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, дав им оценку, считает протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением по делу об административном правонарушении №-ОСК от 18.05.2011 г. Теплова Е.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.32 Закона РА «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 200 рублей. Сущность правонарушения заключается в том, что 06.05.2011 г. в 12 часов 50 минут по адресу: <адрес>, зарегистрировано непринятие мер по выкашиванию сорной растительности на территории, прилегающей к жилому дому.

В силу ст.32 Закона РА «Об административных правонарушениях» нарушение режима выкашивания сорной и карантинной растительности на территориях частных домовладений, дач, муниципального жилого фонда, организаций и прилегающих к ним территорий, а также на участках, отведенных под застройку, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей, на должностных лиц - от пятисот до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Согласно п.22 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Майкоп», утверждённых Решением Совета народных депутатов МО «Город Майкоп» Республики Адыгея от 18.07.2008 г. № 37-рс/117 (далее – Правила благоустройства), газоны стригут (скашивают) при высоте травостоя более 15 см.

В силу ст.2 Правил благоустройства, газон - элемент благоустройства, включающий в себя подстриженную траву и другие растения, высотой не более 20 см. Зелёные насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения.

В соответствии со ст.3 Правил благоустройства, обязанность по уборке и содержанию придомовых территорий возлагается на собственников домовладений.

Однако в административном деле отсутствует свидетельство о государственной регистрации права собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, за Тепловой Е.Г. либо иной документ, подтверждающий данное обстоятельство.

На имеющихся в административном деле фотографиях отсутствует на жилом доме или заборе название улицы, в связи с чем, по ним невозможно определить, что снятый земельный участок является придомовой территорией к домовладению № по <адрес> в <адрес>.

В соответствии с частями 1, 3 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку в административном деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, является собственником домовладения № по <адрес> в <адрес>, то постановление по делу об административном правонарушении №-ОСК от 18.05.2011 г. подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.7 – 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении №-ОСК от 18.05.2011 г. в отношении Тепловой Елены Глебовны отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии решения.

Судья Ю.А. Богус