<данные изъяты> к делу № 12-173/11

Р Е Ш Е Н И Е

Город Майкоп 27.06.2011 года

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Поплавко Т.А. рассмотрев дело по протесту прокурора города Майкопа на постановление по делу об административном правонарушении №1558-11-ОСК от 18.05.2011 г. в отношении Седовой ФИО5

У С Т А Н О В И Л :

18.05.2011 г. административной комиссией МО «Город Майкоп» вынесено Постановление о привлечении к административной ответственности физического лица Седовой Л.Ф. по ст.32 Закона Республики Адыгея №215 от 19.04.2004 г. «Об административных правонарушениях» с наложением на нее административного взыскания в виде штрафа в сумме 200 рублей.

На вышеуказанное постановление прокурором города Майкопа принесен протест, в котором он просит суд отменить данное постановление, как незаконное и производство по делу направить на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования «Город Майкоп» за отсутствием в действиях Седовой ФИО6 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона РА № 215 от 19.04.2004 г. «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании помощник прокурора г. Майкопа Савощенко Е.Н. суду пояснила, что постановление административной комиссии администрации МО «Город Майкоп» от 18.05.2011 г. о привлечении к административной ответственности Седовой ФИО7 подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования «Город Майкоп» по следующим основаниям.

Статья 32 Закона Республики Адыгея № 215 от 19.04.2004 г. «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение режима выкашивания сорной и карантинной растительности на территории частных домовладений и прилегающих к ней территорий. В соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 г. №99-ФЗ «О карантине растений» и Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26.12.2007 г. №673 «Об утверждении перечня карантинных объектов» утвержден перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений сорняков). Протокол об административном правонарушении в отношении Седовой Л.Ф. №001661 от 04.05.2011 г. не содержит сведений о том какая сорная растительность выявлена контролирующим органом.

Также протокол содержит ссылку на ст. 22 Правил благоустройства, чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Майкоп», согласно которой газоны стригут (выкашивают) при высоте травостоя более 15 см. При этом высота травостоя лицом, выявившим правонарушение, не измерялась и в Протоколе не отражена. Фотоприложение к административному материалу не является доказательством, т.к. не содержит сведений об относимости к совершенному Седовой Л.Ф. правонарушению (не отражает виды сорной растительности, высоту травостоя на газоне, улицу и номер домовладения, на прилегающей территории которой выявлен травостой).

Согласно ст.2 Закона Республики Адыгея № 215 от 19.04.2004 г. «Об административных правонарушениях», административное правонарушение – это противоправное виновное действие (бездействие) физического и юридического лица, за которое КоАП РФ и настоящим законом предусмотрена административная ответственность. Таким образом, Седова Л.Ф. привлечена к административной ответственности при отсутствии доказательств ее виновности.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении физическому лицу административного наказания кроме характера совершенного правонарушения, учитываются личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. В нарушение указанного требования закона в Протоколе сведений о доходах Седовой Л.Ф. не имеется, также протокол не содержит сведений о смягчающих и отягчающих вину обстоятельствах.

Седова Л.Ф. вину в совершенном административном правонарушении не признала, пояснила, что траву выкашивает регулярно.

Представитель административной комиссии администрации МО «Город Майкоп» Тешев С.Р., просил постановление о привлечении к административной ответственности физического лица Седовой Л.Ф. по ст.32 Закона Республики Адыгея № 215 от 19.04.2004 г. «Об административных правонарушениях» с наложением на нее административного взыскания в виде штрафа в сумме 200 рублей оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина Седовой Л.Ф. в совершении административного правонарушения - нарушение режима выкашивания сорной и карантинной растительности на территории частных домовладений и прилегающих к ней территорий., не доказана, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.32 Закона РА № 215 от 19.04.2004 г. «Об административных правонарушения», поэтому постановление административной комиссии администрации МО « Город Майкоп» о привлечении Седовой Л.Ф. к административной ответственности подлежит отмене по следующим основаниям.

Как указано в протоколе об административном правонарушении 001661 от 04.05.2011 г., по адресу <адрес> выявлен факт непринятия мер по выкашиванию сорной растительности на прилегающей к домовладению территории.

Однако, в материалах дела отсутствуют сведения о том какая сорная растительность выявлена контролирующим органом, в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 г. №99-ФЗ «О карантине растений» и Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26.12.2007 г. № 673 «Об утверждении перечня карантинных объектов».

В материалах дела отсутствуют сведения о высоте травостоя лицом, согласно ст. 22 «Правил благоустройства, чистоты и порядка на территории муниципального образования « Город Майкоп » №37 рс от 18.07.2008 г.

В нарушение требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют сведения о доходах Седовой Л.Ф., а также сведения о смягчающих или отягчающих вину обстоятельствах.

На основании вышеизложенного, в действиях Седовой Л.Ф. отсутствует состав указанного административного правонарушения.

Одновременно с отменой незаконного постановления о привлечении Седовой Л.Ф. к административной ответственности, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в виду отсутствия в действиях последней состава административного правонарушения, предусмотренного ст.32 Закона РА № 215 от 19.04.2004 г. «Об административных правонарушения» производство по делу об административном правонарушении в отношении Седовой Л.Ф. подлежит направлению на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования «Город Майкоп».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования «Город Майкоп» № 1558-11-ОСК от 18.05.2011 года о привлечении к административной ответственности по ст. 32 Закона РА № 215 от 19.04.2004 г. «Об административных правонарушения» Седовой ФИО8 с наложением на нее административного взыскания в виде штрафа в сумме 200 рублей, за отсутствием в ее действиях состава указанного административного правонарушения отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования «Город Майкоп».

Решения может быть обжаловано в Верховный суд РА в течении 10 дней

Председательствующий: подпись Т.А. Поплавко

<данные изъяты>: судья Т.А. Поплавко