<данные изъяты> к делу № 12-171/11

Р Е Ш Е Н И Е

Город Майкоп 27.06.2011 года

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Поплавко Т.А. рассмотрев дело по протесту прокурора города Майкопа на постановление по делу об административном правонарушении №1541-11-ОСК от 18.05.2011 г. в отношении Кондраковой ФИО4

У С Т А Н О В И Л :

18.05.2011 г. административной комиссией МО «Город Майкоп» вынесено Постановление о привлечении к административной ответственности физического лица Кондраковой В.В. по ст.32 Закона Республики Адыгея №215 от 19.04.2004 г. «Об административных правонарушениях» с наложением на нее административного взыскания в виде штрафа в сумме 300 рублей.

На вышеуказанное постановление прокурором города Майкопа принесен протест, в котором он просит суд отменить данное постановление, как незаконное и производство по делу направить на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования «Город Майкоп» за отсутствием в действиях Кондраковой ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона РА № 215 от 19.04.2004 г. «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании помощник прокурора Савощенко Е.Н. суду пояснил, что постановление административной комиссии администрации МО «Город Майкоп» от 18.05.2011г. о привлечении к административной ответственности Кондраковой ФИО6 подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования «Город Майкоп» по следующим основаниям.

Статья 32 Закона Республики Адыгея № 215 от 19.04.2004 г. «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение режима выкашивания сорной и карантинной растительности на территории частных домовладений и прилегающих к ней территорий. В соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000г. №99-ФЗ «О карантине растений» и Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26.12.2007 г. №673 «Об утверждении перечня карантинных объектов» утвержден перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений сорняков). Протокол об административном правонарушении в отношении Кондраковой В.В. №001732 от 11.05.2011 г. не содержит сведений о том какая сорная растительность выявлена контролирующим органом.

Также протокол содержит ссылку на ст. 22 Правил благоустройства, чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Майкоп», согласно которой газоны стригут (выкашивают) при высоте травостоя более 15 см. При этом высота травостоя лицом, выявившим правонарушение, не измерялась и в Протоколе не отражена. Фотоприложение к административному материалу не является доказательством, т.к. не содержит сведений об относимости к совершенному Кондраковой В.В. правонарушению (не отражает виды сорной растительности, высоту травостоя на газоне, улицу и номер домовладения, на прилегающей территории которой выявлен травостой).

Согласно ст.2 Закона Республики Адыгея № 215 от 19.04.2004г. «Об административных правонарушениях», административное правонарушение – это противоправное виновное действие (бездействие) физического и юридического лица, за которое КоАП РФ и настоящим законом предусмотрена административная ответственность. Таким образом, Кондракова В.В. привлечена к административной ответственности при отсутствии доказательств ее виновности.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении физическому лицу административного наказания кроме характера совершенного правонарушения, учитываются личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. В нарушение указанного требования закона в Протоколе сведений о доходах Кондраковой В.В. не имеется, также протокол не содержит сведений о смягчающих и отягчающих вину обстоятельствах.

Кондракова В.В. в суд не явилась, корреспонденция возвращается без уведомления, поэтому суд считает возможным на основании ст. 30.6 ч.2 п.4 КОАП РФ рассмотреть протест прокурора без участия Кондраковой В.В.

Представитель административной комиссии администрации МО «Город Майкоп», просил постановление о привлечении к административной ответственности физического лица Кондраковой В.В. по ст.32 Закона Республики Адыгея №215 от 19.04.2004 г. «Об административных правонарушениях» с наложением на нее административного взыскания в виде штрафа в сумме 300 рублей оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина Кондраковой В.В. в совершении административного правонарушения - нарушение режима выкашивания сорной и карантинной растительности на территории частных домовладений и прилегающих к ней территорий., не доказана, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.32 Закона РА № 215 от 19.04.2004 г. «Об административных правонарушения», поэтому постановление административной комиссии администрации МО « Город Майкоп» о привлечении Кондраковой В.В. к административной ответственности подлежит отмене по следующим основаниям.

Как указано в протоколе об административном правонарушении 001732 от 11.05.2011 г., по адресу <адрес> выявлен факт непринятия мер по выкашиванию сорной растительности на прилегающей к домовладению территории.

Однако, в материалах дела отсутствуют сведения о том какая сорная растительность выявлена контролирующим органом, в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 г. №99-ФЗ «О карантине растений» и Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26.12.2007 г. №673 «Об утверждении перечня карантинных объектов».

В материалах дела отсутствуют сведения о высоте травостоя лицом, согласно ст. 22 «Правил благоустройства, чистоты и порядка на территории муниципального образования « Город Майкоп » №37 рс от 18.07.2008 г.

В нарушение требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют сведения о доходах Кондраковой В.В., а также сведения о смягчающих или отягчающих вину обстоятельствах.

На основании вышеизложенного, в действиях Кондраковой В.В. отсутствует состав указанного административного правонарушения.

Одновременно с отменой незаконного постановления о привлечении Кондраковой В.В. к административной ответственности, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в виду отсутствия в действиях последней состава административного правонарушения, предусмотренного ст.32 Закона РА № 215 от 19.04.2004 г. «Об административных правонарушения» производство по делу об административном правонарушении в отношении Кондраковой В.В. подлежит направлению на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования «Город Майкоп».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования «Город Майкоп» № 1541-11-ОСК от 18.05.2011 года о привлечении к административной ответственности по ст. 32 Закона РА № 215 от 19.04.2004г. «Об административных правонарушения» Кондраковой ФИО7 с наложением на нее административного взыскания в виде штрафа в сумме 300 рублей, за отсутствием в ее действиях состава указанного административного правонарушения отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования «Город Майкоп».

Решения может быть обжаловано в Верховный суд РА в течении 10 дней

Председательствующий: подпись Т.А. Поплавко

<данные изъяты>: судья Т.А. Поплавко