<данные изъяты> к делу № 12-168/11

Р Е Ш Е Н И Е

Город Майкоп 27.06.2011 года

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Поплавко Т.А. рассмотрев дело по протесту прокурора города Майкопа на постановление по делу об административном правонарушении №1528-11-ОСК от 18.05.2011г. в отношении Савина ФИО5

У С Т А Н О В И Л :

18.05.2011 г. административной комиссией МО «Город Майкоп» вынесено Постановление о привлечении к административной ответственности физического лица Савина Д.А. по ст.32 Закона Республики Адыгея № 215 от 19.04.2004г. «Об административных правонарушениях» с наложением на него административного взыскания в виде штрафа в сумме 200 рублей.

На вышеуказанное постановление прокурором города Майкопа принесен протест, в котором он просит суд отменить данное постановление, как незаконное и производство по делу направить на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования «Город Майкоп» за отсутствием в действиях Савина ФИО6 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона РА № 215 от 19.04.2004г. « Об административных правонарушениях».

В судебном заседании помощник прокурора Савощенко Е.Н. суду пояснила, что постановление административной комиссии администрации МО «Город Майкоп» от 18.05.2011г. о привлечении к административной ответственности Савина ФИО7 подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования «Город Майкоп» по следующим основаниям.

Статья 32 Закона Республики Адыгея № 215 от 19.04.2004г. « Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение режима выкашивания сорной и карантинной растительности на территории частных домовладений и прилегающих к ней территорий. В соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000г. №99-ФЗ «О карантине растений» и Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26.12.2007г. №673 «Об утверждении перечня карантинных объектов» утвержден перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений сорняков). Протокол об административном правонарушении в отношении Савина Д.А. №001648 от 12.05.2011г. не содержит сведений о том, какая сорная растительность выявлена контролирующим органом.

Также протокол содержит ссылку на ст. 22 Правил благоустройства, чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Майкоп», согласно которой газоны стригут (выкашивают) при высоте травостоя более 15 см. При этом высота травостоя лицом, выявившим правонарушение, не измерялась и в Протоколе не отражена. Фотоприложение к административному материалу не является доказательством, т.к. не содержит сведений об относимости к совершенному Савиным Д.А. правонарушению (не отражает виды сорной растительности, высоту травостоя на газоне, улицу и номер домовладения, на прилегающей территории которой выявлен травостой).

Согласно ст.2 Закона Республики Адыгея № 215 от 19.04.2004г. «Об административных правонарушениях», административное правонарушение – это противоправное виновное действие (бездействие) физического и юридического лица, за которое КоАП РФ и настоящим законом предусмотрена административная ответственность. Таким образом, Савин Д.А. привлечен к административной ответственности при отсутствии доказательств его виновности.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении физическому лицу административного наказания кроме характера совершенного правонарушения, учитываются личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. В нарушение указанного требования закона в Протоколе сведений о доходах Савина Д.А. не имеется, также протокол не содержит сведений о смягчающих и отягчающих вину обстоятельствах.

Савин Д.А. извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протеста прокурора в суд не явился, поэтому суд считает возможным на основании ст. 30.6 ч.2 п.4 КОАП РФ рассмотреть протест прокурора без участия Савина Д.А.

Представитель административной комиссии администрации МО «Город Майкоп», Тешев С.Р. просил постановление о привлечении к административной ответственности физического лица Савина Д.А.по ст.32 Закона Республики Адыгея №215 от 19.04.2004 г. «Об административных правонарушениях» с наложением на нее административного взыскания в виде штрафа в сумме 200 рублей оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина Савина Д.А. в совершении административного правонарушения - нарушение режима выкашивания сорной и карантинной растительности на территории частных домовладений и прилегающих к ней территорий., не доказана, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.32 Закона РА № 215 от 19.04.2004г. «Об административных правонарушения», поэтому постановление административной комиссии администрации МО « Город Майкоп» о привлечении Савина Д.А. к административной ответственности подлежит отмене по следующим основаниям.

Как указано в протоколе об административном правонарушении 001648 от 12.05.2011г., по адресу <адрес> выявлен факт непринятия мер по выкашиванию сорной растительности на прилегающей к домовладению территории.

Однако, в материалах дела отсутствуют сведения о том какая сорная растительность выявлена контролирующим органом, в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000г. №99-ФЗ «О карантине растений» и Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26.12.2007г. №673 «Об утверждении перечня карантинных объектов».

В материалах дела отсутствуют сведения о высоте травостоя лицом, согласно ст. 22 «Правил благоустройства, чистоты и порядка на территории муниципального образования « Город Майкоп » №37 рс от 18.07.2008 г.

В нарушение требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют сведения о доходах Савина Д.А., а также сведения о смягчающих или отягчающих вину обстоятельствах.

На основании вышеизложенного, в действиях Савина Д.А. отсутствует состав указанного административного правонарушения.

Одновременно с отменой незаконного постановления о привлечении Савина Д.А. к административной ответственности, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в виду отсутствия в действиях последней состава административного правонарушения, предусмотренного ст.32 Закона РА № 215 от 19.04.2004г. « Об административных правонарушения» производство по делу об административном правонарушении в отношении Савина Д.А. подлежит направлению на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования «Город Майкоп».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования «Город Майкоп» № 1528-11-ОСК от 18.05.2011 года о привлечении к административной ответственности по ст. 32 Закона РА № 215 от 19.04.2004 г. «Об административных правонарушения» Савина ФИО8 с наложением на него административного взыскания в виде штрафа в сумме 200 рублей, за отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования «Город Майкоп».

Решения может быть обжаловано в Верховный суд РА в течении 10 дней

Председательствующий: подпись Т.А. Поплавко

<данные изъяты>: судья Т.А. Поплавко