К делу № 12-302/2011

« 18 » октября 2011 года г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Булжатов А.Х.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Сергеевой Р.А.,

рассмотрев жалобу Сергеевой Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.21 Закона РА «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Административной комиссии МО «Город Майкоп» № 3116-11-ОСК от 14.09.2011 г. Сергеева Р.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.21 Закона РА «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 руб.

19.09.2011 г. Сергеева Р.А. подала в Майкопский городской суд жалобу на постановление по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указала, что 01.09.2011 г. она начала перекрытие кровли своего дома, и отходы (старые доски, куски шифера) рабочие выносили на улицу. Ремонт был закончен 04.09.2011 г. поздно вечером. Утром 05.09.2011 г. она наняла трактор, и весь мусор был вывезен, о чем она взяла справку в квартальном комитете и отвезла ее ФИО2 по <адрес> – ведущему специалисту отдела санитарного контроля УЖКХ. Та заверила её, что всё в порядке. О том, что старые отходы во время ремонта дома нельзя выносить на улицу, она не знала, и о явке на заседание административной комиссии на 14.09.2011 г. её никто не уведомлял. Считает вынесенное постановление незаконным. Просила постановление № 3116-11-ОСК от 14.09.2011 г. отменить.

Судья, выслушав доводы Сергеевой Р.А., исследовав административный материал № 3116-11-ОСК, дав им надлежащую оценку, приходит к выводу, что оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению по следующим основаниям.

Постановлением Административной комиссии МО «Город Майкоп» № 3116-11-ОСК от 14.09.2011 г. Сергеева Р.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.21 Закона РА «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному штрафу в размере 200 руб. Сущность правонарушения заключается в том, что 02.09.2011 г. в 08-05 часов по адресу: <адрес> зарегистрировано оставление дровяного хлама (доски) на территории, прилегающей к жилому дому.

В силу ч.5 ст.21 Закона РА «Об административных правонарушениях» оставление мусора на улицах, площадях и в других общественных местах, выставление тары с мусором на улицы влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей, на должностных лиц - от трехсот до одной тысячи рублей, на юридических лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Согласно п.п.3 п.1 ст.15 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Майкоп», утверждённых решением Совета народных депутатов МО «Город Майкоп» Республики Адыгея от 18.07.2008 г. № 37-рс/117 (далее – Правила благоустройства), собственники домовладений, в том числе используемых для сезонного и временного проживания, обязаны не допускать длительного (свыше 7-ми дней) хранения топлива, удобрений, строительных и других материалов на фасадной части прилегающей к домовладению территории.

Статьёй 3 Правил благоустройства обязанность по содержанию и уборке прилегающих к домовладениям территории возлагается на их собственников.

В соответствии с частями 1, 3 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В административном материале нет ни одного доказательства тому, что Сергеева Р.А. свыше 7 дней не убирала дровяной хлам.

Так, административным материалом доказано лишь то, что по адресу: <адрес> в 08-05 часов 02.09.2011 г. зарегистрировано оставление дровяного хлама (доски) на территории, прилегающей к жилому дому. При этом ни должностным лицом, составившим протокол, ни Административной комиссией МО «Город Майкоп» вопрос о времени хранения дровяного хлама (более или менее 7 дней) вообще не исследовался и не выяснялся, хотя он имеет существенное значение для установления наличия в действиях Сергеевой Р.А. состава административного правонарушения.

Сама Сергеева Р.А. поясняла, что ремонт крыши начала 01.09.2011 г., а отходы от старой крыши (старые доски, куски шифера) были вывезены уже 05.09.2011 г., что подтверждается справкой № председателя квартального комитета № от 05.09.2011 г., то есть строительный мусор на прилегающей к домовладению Сергеевой Р.А. фасадной части территории находился менее 7 дней.

Таким образом, в действиях Сергеевой Р.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.21 Закона РА «Об административных правонарушениях».

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Следовательно, постановление Административной комиссии МО «Город Майкоп» № 3116-11-ОСК от 14.09.2011 г. подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за отсутствием в действиях Сергеевой Р.А. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7 – 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии МО «Город Майкоп» № 3116-11-ОСК от 14.09.2011 г. в отношении Сергеевой Р.А. отменить, а производство по делу об административном правоотношении прекратить за отсутствием в действиях Сергеевой Р.А. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии решения.

Судья А.Х. Булжатов