№

Р Е Ш Е Н И Е

« 23 » июня 2011 года г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея, Григорова Ж.В.

с участием помощника прокурора Савощенко Е.Н.

рассмотрев протест прокурора г. Майкопа на постановление по делу об административном правонарушении № 1532-11-ОСК, от 18.05.2011 г. в отношении Агаркова Александра Анатольевича,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии МО «Город Майкоп» № 1532-11-ОСК от 18.05.2011 г. Агарков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона РА «Об административных правонарушениях» № 215 от 19.04.2004 года, которым ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

26.05.2011 г. прокурор г. Майкопа принес протест на названное постановление, где указал, что ст. 32 Закона Республики Адыгея № 215 от 19.04.2004 года «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение режима выкашивания сорной и карантинной растительности на территории частных домовладений и прилегающих к ним территорий. Между тем, протокол об административном правонарушении в отношении Агаркова А.А., не содержит сведений о том, какая сорная растительность выявлена контролирующим органом. Фотоприложение к административному материалу не является доказательством, т.к. не содержит сведений об относимости к совершенному Агарковым А.А. правонарушении (не отражает виды сорной растительности, высоту травостоя на газоне, улицу и номер домовладения, на прилегающей территории которой выявлен травостой). Таким образом, Агарков А.А. привлечен к административной ответственности при отсутствии доказательств её виновности. Кроме того, в нарушение ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ в протоколе сведений о доходах Агаркова А.А. не содержится. В связи с чем просит отменить постановление по делу в отношении Агаркова А.А. и направить его на новое рассмотрение. В судебном заседании прокурор изменил заявленные требования и просил отменить постановление по делу в отношении Агаркова А.А. и производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием в действиях Агаркова А.А. состава административного правонарушения.

Представитель Административной комиссии МО «Город Майкоп» по доверенности Божкова Ю.В., в судебном заседании возражала против отмены постановления и прекращения производства по делу.

Агарков А.А. в судебное заседание не явился.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав административный материал, дав им надлежащую оценку, приходит к выводу, что опротестованное постановление подлежит отмене, за отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 32 Закона Республики Адыгея № 215 от 19.04.2004 года «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение режима выкашивания сорной и карантинной растительности на территории частных домовладений и прилегающих к ним территорий».

Постановлением по делу об административном правонарушении № 1532-11-ОСК от 18.05.2011 г. Агарков А.А. признан виновным по ст. 32 Закона РА «Об административных правонарушениях», т.е. за непринятие мер по выкашиванию сорной растительности на территории, прилегающей к жилому дому, расположенному по адресу: г. Майкоп, ул. Герцена, 28, и подвергнут административному наказанию в размере 500 рублей.

Между тем, протокол об административном правонарушении в отношении Агаркова А.А. не содержит сведений о том, какая сорная растительность выявлена контролирующим органом.

В соответствии с ФЗ от 15.07.2000 года № 99-ФЗ «О карантине растений» и Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26.12.2007 года № 673 «Об утверждении перечня карантинных объектов» утвержден перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков).

Кроме того, в соответствии со ст. 22 Правил благоустройства, чистоты и порядка на территории Муниципального образования «Город Майкоп», согласно которой газоны стригут (выкашивают) при высоте травостоя более 15 см.

При этом высота травостоя лицом, выявившим правонарушение, не измерялась и в протоколе не отражена.

Фотоприложение к административному материалу не является доказательством, т.к. не содержит сведений об относимости к совершенному Агарковым А.А., правонарушению (не отражает виды сорной растительности, высоту травостоя на газоне, улицу и номер домовладения, на прилегающей территории которой выявлен травостой).

Таким образом, Агарков А.А. привлечен к административной ответственности при отсутствии доказательств его виновности.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те нарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Следовательно, указанные существенные нарушения закона являются основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу в соответствии со ст.24.5 п.2 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 – 30.10 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора г. Майкопа на постановление Административной комиссии МО «Город Майкоп» по делу об административном правонарушении № 1532-11-ОСК от 18.05.2011 г. удовлетворить.

Постановление административной комиссии МО «Город Майкоп» № 1532-11-ОСК от 18.05.2011 года в отношении Агаркова Александра Анатольевича отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение 10 дней.

Председательствующий Ж.В. Григорова