К делу № 12-146/2012

« 18 » июня 2012 года г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Булжатов А.Х.,

с участием прокурора Савощенко Е.Н.,

рассмотрев протест прокурора г. Майкопа на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.21 Закона РА «Об административных правонарушениях», в отношении Щукина Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии МО «Город Майкоп» № 733-12-ОСК от 02.05.2012 г. Щукин Т.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.21 Закона РА «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 руб.

11.05.2012 г. прокурор г. Майкопа подал в Майкопский городской суд протест на постановление по делу об административном правонарушении. В обоснование протеста прокурор указал, что в результате проверки, проведённой прокуратурой г. Майкопа, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Щукина Т.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Оно незаконно, т.к. вина Щукина Т.А. не доказана. В соответствии с п.3 ч.1 ст.15 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Майкоп», утверждённых решением Совета народных депутатов МО «Город Майкоп» Республики Адыгея от 18.07.2008 г. № 37-рс/117, запрещено длительное (свыше 7 дней) хранение топлива, удобрений, строительных и других материалов на фасадной части прилегающей к домовладению территории. В протоколе зафиксирован факт хранения техники без движения на прилегающей к домовладению территории - автомобиля «Газель». Однако оставление на прилегающей к домовладению территории автомобилей и иных транспортных средств не образует состава административного правонарушения. Просил постановление № 733-12-ОСК от 02.05.2012 г. отменить, а производство по делу в отношении Щукина Т.А. прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Щукин Т.А. поддержал доводы протеста и пояснил, что он не является собственником домовладения, на придомовой территории которого хранился автомобиль ГАЗель. Собственником домовладения являются его родители, а собственником автомобиля на тот момент был его брат.

Судья, выслушав доводы прокурора и Щукина Т.А., исследовав административный материал № 733-12-ОСК от 25.04.2012 г., дав им надлежащую оценку, приходит к выводу, что оспариваемое прокурором постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению по следующим основаниям.

Постановлением административной комиссии МО «Город Майкоп» № 733-12-ОСК от 02.05.2012 г. Щукин Т.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.21 Закона РА «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному штрафу в размере 200 руб. Сущность правонарушения заключается в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес>, зарегистрировано хранение разукомплектованной техники на территории, прилегающей к жилому дому по адресу: <адрес>.

В силу ч.11 ст.21 Закона РА «Об административных правонарушениях» нарушение иных правил благоустройства населенных пунктов, действующих в муниципальных образованиях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей, на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п.4 ч.1 ст.15 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Майкоп», утверждённых решением Совета народных депутатов МО «Город Майкоп» Республики Адыгея от 18.07.2008 г. № 37-рс/117 (далее – Правила благоустройства), собственники домовладений, в том числе используемых для сезонного и временного проживания, обязаны не допускать хранения техники, механизмов, автомобилей, в т. ч. разукомплектованных, на прилегающей территории.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренная ч.11 ст.21 Закона РА «Об административных правонарушениях», заключающаяся в хранении на прилегающей к домовладению территории автомобиля, имеется.

Вместе с тем, административной комиссией МО «Город Майкоп» не учтено, что субъектом указанного правонарушения может являться только собственник домовладения, на прилегающей территории к которому имело место нарушение п.4 ч.1 ст.15 Правил благоустройства.

В административном материале нет ни одного доказательства, подтверждающего то обстоятельство, что Щукин Т.А. является собственником домовладения по адресу: <адрес>.

Как пояснил Щукин Т.А., собственником вышеназванного домовладения являются его родители, то есть Щукин Т.А. не является субъектом указанного правонарушения.

Таким образом, в действиях Щукина Т.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.21 Закона РА «Об административных правонарушениях».

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Следовательно, постановление административной комиссии МО «Город Майкоп» № 733-12-ОСК от 02.05.2012 г. подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за отсутствием в действиях Щукина Т.А. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7 – 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии МО «Город Майкоп» № 733-12-ОСК от 02.05.2012 г. в отношении Щукина Т.А. отменить, а производство по делу об административном правоотношении прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии решения.

Судья А.Х. Булжатов