К делу № 12-145/2012

« 18 » июня 2012 года г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Булжатов А.Х.,

рассмотрев протест прокурора г. Майкопа на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.21 Закона РА «Об административных правонарушениях», в отношении Хаткова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии МО «Город Майкоп» № 725-12-ОСК от 02.05.2012 г. Хатков А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.21 Закона РА «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

11.05.2012 г. прокурор г. Майкопа подал в Майкопский городской суд протест на постановление по делу об административном правонарушении. В обоснование протеста прокурор указал, что в результате проверки, проведённой прокуратурой г. Майкопа, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хаткова А.М. вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Оно незаконно, т.к. вина Хаткова А.М. не доказана. Строительный мусор не складировался, не хранился (более 7 дней), а сразу же после спуска с крыши домовладения (в доме идет ремонт кровли) грузился рабочими в автоприцеп для дальнейшего вывоза. Просил постановление № 725-12-ОСК от 02.05.2012 г. отменить, а производство по делу в отношении Хаткова А.М. прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Прокурор на рассмотрение административного дела не явился, сведений об уважительности причины неявки суду не предоставил, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Хатков А.М. поддержал доводы, изложенные в протесте прокурора, и просил его удовлетворить.

Судья, выслушав доводы Хаткова А.М., исследовав административный материал № 725-12-ОСК от 25.04.2012 г., дав им надлежащую оценку, приходит к выводу, что оспариваемое прокурором постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению по следующим основаниям.

Постановлением административной комиссии МО «Город Майкоп» № 725-12-ОСК от 02.05.2012 г. Хатков А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.21 Закона РА «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному штрафу в размере 500 руб. Сущность правонарушения заключается в том, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов по адресу: <адрес>, зарегистрировано оставление строительного мусора (шифер, доски) на территории, прилегающей к жилому дому.

В силу ч.5 ст.21 Закона РА «Об административных правонарушениях» оставление мусора на улицах, площадях и в других общественных местах, выставление тары с мусором на улицы влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей, на должностных лиц - от трехсот до одной тысячи рублей, на юридических лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Согласно п.3 ч.1 ст.15 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Майкоп», утверждённых Решением Совета народных депутатов МО «Город Майкоп» Республики Адыгея от 18.07.2008 г. № 37-рс/117 (далее – Правила благоустройства), собственники домовладений, в том числе используемых для сезонного и временного проживания, обязаны не допускать длительного (свыше 7-ми дней) хранения топлива, удобрений, строительных и других материалов на фасадной части прилегающей к домовладению территории.

Статьёй 3 Правил благоустройства обязанность по содержанию и уборке прилегающих к домовладениям территории возлагается на их собственников.

В соответствии с частями 1, 3 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В административном материале нет ни одного доказательства, подтверждающего то обстоятельство, что Хатков А.М. свыше 7 дней не убирал строительный мусор (шифер, доски) с территории, прилегающей к жилому дому по адресу: <адрес>.

Так, административным материалом доказано лишь то, что по адресу: <адрес>, в <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован вынос строительного мусора на территорию, прилегающую к жилому дому. При этом ни должностным лицом, составившим протокол, ни административной комиссией МО «Город Майкоп» вопрос о времени хранения строительного мусора (более или менее 7 дней) вообще не исследовался и не выяснялся, хотя он имеет существенное значение для установления наличия в действиях Хаткова А.М. состава административного правонарушения.

Таким образом, в действиях Хаткова А.М. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.21 Закона РА «Об административных правонарушениях».

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Следовательно, постановление административной комиссии МО «Город Майкоп» № 725-12-ОСК от 02.05.2012 г. подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за отсутствием в действиях Хаткова А.М. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7 – 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии МО «Город Майкоп» № 725-12-ОСК от 02.05.2012 г. в отношении Хаткова А.М. отменить, а производство по делу об административном правоотношении прекратить за отсутствием в действиях Хаткова А. М. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии решения.

Судья А.Х. Булжатов