Р Е Ш Е Н И Е

«01» ноября 2012 года г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности Фисюка С.Д.,

рассмотрев дело по жалобе Майкопской городской общественной организации Клуб деловых людей «Постскриптум», расположенной по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МГОО Клуб деловых людей «Постскриптум» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Копия постановления была вручена представителю МГОО Клуб деловых людей «Постскриптум» ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с вынесенным постановлением МГОО Клуб деловых людей «Постскриптум» подал в суд жалобу на вышеназванное постановление, в обоснование которой указал, что МГОО Клуб деловых людей «Постскриптум» производит обработку персональных данных, обрабатываемых лишь только в соответствии с трудовым законодательством, что предусмотрено п.1 ч.2 ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных». Об этом было сообщено уполномоченному органу при составлении протокола и в возражениях мировому судье. В их действиях отсутствует состав правонарушения. Просили постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а производство по делу прекратить.

Выслушав доводы представителя МГОО Клуб деловых людей «Постскриптум», исследовав материалы настоящего дела, дав им надлежащую оценку, судья приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.28, ст.ст.19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении МГОО Клуб деловых людей «Постскриптум» был составлен протокол № по ст.19.7 КоАП РФ, согласно которому МГОО Клуб деловых людей «Постскриптум» для регистрации в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, не направило в Управление Роскомнадзора по <адрес> и РА уведомление об обработке персональных данных и включении в соответствующих Реестр.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МГОО Клуб деловых людей «Постскриптум» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, и при составлении протокола об административном правонарушении, и при рассмотрении дела мировым судьей не были учтены доводы МГОО Клуб деловых людей «Постскриптум» о том, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, которые заслуживают внимания.

Так, из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ МГОО Клуб деловых людей «Постскриптум» обратился в Управление Роскомнадзора по <адрес> и РА с уведомлением об обработке персональных данных с целью надлежащего оформления договорных отношений с сотрудником в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ Управление Роскомнадзора по <адрес> и РА составило в отношении организации протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 и п.1 ч.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных», оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Оператор вправе осуществлять без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных обработку персональных данных, обрабатываемых в соответствии с трудовым законодательством.

Таким образом, поскольку Клуб воспользовался своим правом на самостоятельную обработку персональных данных, обрабатываемых в соответствии с трудовым законодательством, то не представление Клубом сведений для включения в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, в данном случае ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене с прекращением производства по делу в отношении МГОО Клуб деловых людей «Постскриптум» за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МГОО Клуб деловых людей «Постскриптум» по ст.19.7 КоАП РФ отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях МГОО Клуб деловых людей «Постскриптум» состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано) в порядке надзора в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ.

Копия верна: