К делу № 5-169/2011

« 16 » сентября 2011 года г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Булжатов А.Х.,

с участием представителя МУЗ «Майкопская городская клиническая инфекционная больница» в лице главного врача Крылач Л.Н.,

старшего о/у по ОВД 1 отдела Службы по РА РУФСКН России по Краснодарскому краю Адоньева А.Н.,

рассмотрев дело в отношении МУЗ «Майкопская городская клиническая инфекционная больница», об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

МУЗ «Майкопская городская клиническая инфекционная больница», нарушило правила хранения наркотических средств и психотропных веществ.

Указанное административное правонарушение было совершено им при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14-30 часов при проведении ОРМ в МУЗ «Майкопская городская клиническая инфекционная больница» по <адрес> в <адрес> был выявлен факт нарушения правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, а именно, психотропного препарата <данные изъяты>.

Представитель МУЗ «Майкопская городская клиническая инфекционная больница» - главный врач Крылач Л.Н. вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что выявленные нарушения действительно имеют место, однако сами психотропные вещества хранятся в помещениях, отвечающим всем необходимым требованиям по обеспечению их надлежащего хранения в соответствии с законом, что и признаётся в акте проверки. Единственное нарушение заключается в том, что из ранее непригодных помещений оборудованы два новых помещения, которые учтены в материалах БТИ, в связи с проведенным переоборудованием. Соответствующее заявление для надлежащего оформления помещений ими подано, но пока оформление не закончено. Психотропные вещества необходимы больнице для оказания медицинской помощи больным. Такая необходимость возникает нечасто, но когда она может возникнуть, никто не знает.

Согласно акту о результатах обследования объектов и помещений от ДД.ММ.ГГГГ, психотропные вещества в аптеке МУЗ «МГКИБ» хранятся в ином помещении <данные изъяты> корпуса больницы. В техническом паспорте БТИ данное помещение отсутствует, т.к. оно появилось в результате самовольной перепланировки. Помещение без номера, в котором хранятся психотропные вещества, оборудовано в соответствии с базовыми требованиями к оборудованию инженерными и техническими средствами охраны, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1148, входной проем в помещение оборудован стальной дверью, обеспечивающей 3 класс защиты от разрушающих воздействий модели ДС-4 (сертификат №), оснащенной двумя запирающими устройствами (замками), обеспечивающими 3 класс защиты от разрушающих воздействий, с внутренней стороны дверной проем дополнительно защищен стальной решетчатой дверью с запирающим устройством (замком), обеспечивающими 2 класс защиты от разрушающих воздействий модели ДР-2 (сертификат №). Оконные проемы в помещении отсутствуют. Внутри помещения установлен металлический сейф, предназначенный для хранения наркотических средств и психотропных веществ модели СБ –IV, обеспечивающий IV класс устойчивости ко взлому (сертификат №). На момент обследования в сейфе находятся <данные изъяты> ампул психотропного препарата «<данные изъяты>», что фактически сходится с данными журнала учета психотропных веществ аптеки. Помещение оборудовано многорубежной системой охранной, тревожной и пожарной сигнализации, обеспечивающей круглосуточный режим работы с подключением на ПЦН ОВО при ОВД по г. Майкопу. В лицензии МУЗ «МГКИБ», дающей право на осуществление деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, данные об указанном помещении отсутствуют, заключение о соответствии установленным требованиям объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и (или) культивированием наркосодержащих растений, ФСКН России не выдавалось. При обследовании комнаты для хранения НС и ПВ (3 категории), расположенной в отделении реанимации на 3 этаже лечебного корпуса (№ по плану БТИ, литер «А»), установлено, что там находится кабинет старшей медсестры отделения реанимации. Входной проем оборудован деревянной дверью, обитой с 2 сторон листовым металлом, дверь оснащена 1 запирающим устройством. С внутренней стороны дверной проем дополнительной металлической решетчатой дверью с запирающим устройством не оснащен. Имеющийся оконный проем помещения решеткой не оборудован. Внутри помещения есть сейф, ранее предназначенный для хранения наркотических средств и психотропных веществ. Помещение многорубежной системой охранной и тревожной сигнализации с выходом сигналов на пульт центрального наблюдения подразделения полиции вневедомственной охраны при ОВД не оборудовано, охрана не осуществляется. На момент обследования психотропных веществ в данном помещении не имеется. Психотропные вещества в отделении реанимации МУЗ «МГКИБ» хранятся в помещении № по плану БТИ, литер «А», на <данные изъяты> этаже <данные изъяты> больницы в отделении <данные изъяты>. Помещение оборудовано в соответствии с базовыми требованиями к оборудованию инженерными и техническими средствами охраны, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 г. №1148, входной проем в помещение оборудован стальной дверью, обеспечивающей 3 класс защиты от разрушающих воздействий модели ДС-4 (сертификат №), оснащенной 2 запирающими устройствами (замками), обеспечивающими 3 класс защиты от разрушающих воздействий, с внутренней стороны дверной проем дополнительно защищен стальной решетчатой дверью с запирающим устройством (замком), обеспечивающим 2 класс защиты от разрушающих воздействий модели ДР-2 (сертификат №). Оконные системы в помещении отсутствуют. В помещении установлен металлический сейф для хранения наркотических средств и психотропных веществ модели СБ- IV, обеспечивающий IV класс устойчивости ко взлому (сертификат №). В сейфе находится <данные изъяты> ампул психотропного препарата «<данные изъяты>», что фактически сходится с данными журнала учета психотропных веществ отделения реанимации. Помещение оборудовано многорубежной системой охранной сигнализации, обеспечивающей круглосуточный режим работы с подключением ПЦН ОВО при ОВД по г. Майкопу. На данное помещение № имеется заключение о соответствии установленным требованиям объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и (или) культивированием наркосодержащих растений сер. ФСКН № от ДД.ММ.ГГГГ, но с 2010 г. МУЗ «МГКИБ» изменения в лицензию не внесены, какие-либо данные о данном помещении у лицензирующего органа отсутствуют. Выявлены в ходе обследования следующие недостатки: деятельность МУЗ «МГКИБ», связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и (или) культивированием наркосодержащих растений осуществляется с грубыми нарушениями ФЗ РФ от 08.01.1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», нарушением лицензионных требований и условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. №648 «Об утверждении Положения от лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», хранение психотропных веществ осуществляется в помещениях, на которые отсутствует лицензия и иная разрешающая документация, а помещения, предназначенные для хранения наркотических средств и психотропных веществ, указанные в действующей лицензии, не соответствуют базовым требованиям к оборудованию инженерными и техническими средствами охраны, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 г. №1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ».

Согласно ст.6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

Из письма Главного врача МУЗ «МГКИБ» №632 от 15.08.2011 г. видно, что он обращался в Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по РА с просьбой выполнить техническую инвентаризацию лечебного корпуса литер «А» в связи с перепланировкой помещений и выдать технический паспорт.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд считает, что в действиях МУЗ «МГКИБ» хотя формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя и отсутствия вреда не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, т.е. является малозначительным.

При таких обстоятельствах суд считает возможным освободить МУЗ «МГКИБ» от административной ответственности в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 - 29.11, 30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Освободить МУЗ «Майкопская городская клиническая инфекционная больница» от административной ответственности по ст.6.16 КоАП РФ в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.Х. Булжатов