Дело № 2-2000/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА г. Магнитогорск
Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области, в составе:
Председательствующего Никитиной О.В.
При секретаре Ловковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С.А.М к Администрации г. Магнитогорска о признании постановления недействительным, обязании поставить на учет
УСТАНОВИЛ:
С.А.М обратилась в суд с иском к Администрации г. Магнитогорска, в котором просит признать незаконным и отменить постановление главы г. Магнитогорска НОМЕР 1 от ДАТА 1, которым ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Считает, что нуждается в обеспечении жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» как ветеран Великой Отечественной войны.
В обоснование заявленных требований указала, что являлась участником ВОВ. ДАТА 2 в соответствии со ст. 51,52 ЖК РФ подала в Администрацию г. Магнитогорска заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. ДАТА 3 на основании постановления главы г. Магнитогорска от ДАТА 4 НОМЕР 1 в постановке на учет было отказано со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ. Действий по намеренному ухудшению своих жилищных условий не производила. Выезд из ... республики Беларусь обусловлен престарелым возрастом, состоянием здоровья и необходимым уходом за ней..
Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.
Представитель истца Назипова О.В., действующая по доверенности от ДАТА 5, в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель администрации г.Магнитогорска извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Третье лицо - Министерство социальных отношений Челябинской области, извещено надлежащим образом. Представитель в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
С.А.М является участником Великой Отечественной войны, инвалидом первой группы в связи с военной травмой, проходила службу в вооруженных силах СССР с 26.06.1941 по 2.1946 года, что подтверждается копией военного билет, соответствующих удостоверениями, также справкой об инвалидности 1 группы.
В соответствии с положениями п.п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Участники Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно п.1 Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, согласно ФЗ от 12 января 1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
С целью реализации указанной меры социальной поддержки принят Закон Челябинской области от 28 января 2010г. № 528-ЗО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий».
Постановлением Правительства Челябинской области от 27.07.2006г. № 149-П определен порядок мер социальной поддержки по обеспечению жильем определенных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий год в составе федерального фонда компенсаций, путем предоставления им жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность.
В соответствии с пунктом 3 вышеназванного Положения граждане, имеющие право на меры социальной поддержки, подают в органы местного самоуправления, где они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявления о предоставлении им субсидии.
В судебном заседании установлено, что С.А.М обратилась в администрацию г.Магнитогорска с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. ДАТА 1 постановлением НОМЕР 1 главы г.Магнитогорска С.А.М было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что не истек предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ, срок.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма установлены ст. 51 ЖК РФ.
На основании ст.ст. 31, 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя (собственника) жилого помещения признаются проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы если они вселены нанимателем (собственником) в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В обоснование отказа в признании С.А.М в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, администрация г.Магнитогорска ссылается на положения ст. 53 ЖК РФ, в соответствии с которыми граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Из решения суда ... республики Беларусь от ДАТА 6 следует, что в связи с заключением договора купли-продажи квартиры между С.А.М и Ч.Б.Н. С.А.М снята с регистрационного учета.
Из пояснений представителя истца, свидетеля Л.Т.Н. в судебном заседании следует, что переезд С.А.М в г. Магнитогорск связан с ее возрастом, состоянием здоровья и необходимостью ухода родственников за ней. После ее приезда в г. Магнитогорск, она была временно зарегистрирована по АДРЕС 1 у сестры, затем, после оформления гражданства, ее забрала к себе племянница Л.Т.Н., чтобы осуществлять уход за ней. С.А.М проживать одна не может, т.к. с трудом передвигается, не способна полностью себя обслуживать. О том, что может получить помощь от государства как инвалид войны, узнали по телевизору только в начале 2010 года.
Согласно справки с места жительства НОМЕР 2 от ДАТА 7 следует, что С.А.М зарегистрирована с ДАТА 8 по форме № 6 по АДРЕС 2, на жилой площади 12.1 кв.м. Кроме нее в комнате проживают ее племянница Л.Т.Н., которая является собственником ? доли данного жилого помещения, сын Л.Т.Н. – Л.А.А., который также является собственником ? доли, и муж Л.Т.Н. – Л.А.П.
Таким образом, общая площадь жилого помещения на одного человека составляет: 12.1 кв.м : 4 чел = 3,025 кв.м.
В соответствии со ст. 51 ч.1 ЖК РФ нуждающимися в жилищных помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с «Административным регламентом предоставления администрацией города Магнитогорска муниципальной услуги по признанию гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма», утв. Постановлением главы города Магнитогорска Челябинской области от 15.07.2009г. № 6276-П, учетная норма жилой площади по г.Магнитогорску составляет 13,5 кв.м.
Из уведомления Управления Россреестра по Челябинской области от ДАТА 9 следует, что записи о регистрации права С.А.М отсутствуют.
Поскольку общая площадь обеспеченности жилым помещением на одного члена семьи Щ.С.М. менее учетной нормы жилой площади по городу Магнитогорску, требования истца о признании его нуждающимся в жилом помещении, обоснованы.
По смыслу статьи 53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Суд не усматривает в действиях С.А.М. связанных переездом в г. Магнитогорск к своим родственникам, наметенного ухудшения своих жилищных условий.
Доказательства, подтверждающие наличие других оснований для отказа в признании С.А.М в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, суду не представлены.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что постановление главы г.Магнитогорска НОМЕР 1 от ДАТА 1 принято без законных оснований и подлежит отмене.
Поскольку других оснований для отказа в признании С.А.М нуждающимся в улучшении жилищных условий не имеется, требования С.А.М подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным постановление главы города Магнитогорска НОМЕР 1 от ДАТА 1 «Об отказе С.А.М в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении».
Отменить постановление главы города Магнитогорска НОМЕР 1 от ДАТА 1 «Об отказе С.А.М в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении».
Обязать администрацию города Магнитогорска поставить С.А.М ДАТА 10 рождения на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.
Председательствующий: