Решение о признании незаконным постановления главы города, отменен постановления главы города, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий

Дело № 2-2056/2010

РЕШЕНИЕ

ДАТА г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Нижегородовой Е.В.

при секретаре Карякиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чубрик Владимира Николаевича к Администрации г. Магнитогорска, о признании незаконным постановления главы города, отмене постановления главы города, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Чубрик В.Н. обратился в суд с иском к Администрации г. Магнитогорска о признании незаконным постановление главы г. Магнитогорска №... от ДАТА-1 «Об отказе Чубрик В.Н. и всем членам его семьи в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении», отмене данного постановления, признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий для предоставления мер социальной поддержки согласно закону «О ветеранах», принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента первичного обращения к ответчику, включении его в списки ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете для предоставления мер социальной поддержки с момента первого обращения в администрацию г. Магнитогорска.

В обоснование иска указал, что является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом 1 группы по общему заболеванию, проживает в комнате площадью 18 кв.м., предоставленной по договору аренды собственником квартиры И.В.Клюнниковой. Постановлением администрации г. Магнитогорска ему было отказано в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что он является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен жилой площадью, превышающей учетную норму, установленную в г. Магнитогорске.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представители Чубрика В.Н. – Клюнникова И.В., Ермолаева И.В., действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик – администрации г. Магнитогорска о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо - Министерство социальных отношений Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился, представил возражения на заявление, в которых указал, что в областном реестре, сформированном в Министерстве социальных отношений истец не значится, в настоящее время он не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и не имеет право на включение его в областной реестр.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года в ред. Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» от 06.05.2010 N 79-ФЗ, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения;

В силу п.п.1,2 ст. 23.2. указанного закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Согласно Указу Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» № 714 от 07.05.2008 года (в ред.указа от 09.01.2010 года) должно быть завершено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Истец Чубрик В.Н. является ветераном Великой отечественной войны и инвалидом 1 группы по общему заболеванию, нуждается в постоянном постороннем уходе, что подтверждается копией удостоверения серия НОМЕР-1 от ДАТА-2, справкой службы медико-социальной экспертизы от ДАТА-3.

Из пояснений представителя истца следует, что в апреле 2010 года истец обратился к главе города Магнитогорска с заявлением о включении его в список на предоставление жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность, как ветерана Великой Отечественной войны, предоставив полный пакет документов, подтверждающих отсутствие у него жилого помещения.

Данные пояснений подтверждаются копией заявления от ДАТА-4.

Постановлением главы г. Магнитогорска №... от ДАТА-1 «Об отказе Чубрику В.Н. и всем членам его семьи в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» Чубрику В.Н. и всем членам его семьи было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с тем, что Чубрик В.Н. является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по <адрес> и обеспечен общей площадью жилого помещения 14,4 кв.м. в расчете на каждого члена семьи, что превышает учетную норму, установленную в г. Магнитогорске для признания граждан нуждающимися, т.е. Чубриком В.Н. представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ст. 35 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из пояснений представителей истца, материалов дела усматривается, что истец проживает по <адрес> на условиях договора аренды (коммерческого найма), заключенного ДАТА-5 между Клюнниковой И.В. и Чубриком В.Н.

Клюнникова И.В. является собственником ? долей в праве собственности на указанную квартиру, собственником ? доли является ее супруг, что подтверждается копиями свидетельств о регистрации права собственности от ДАТА-6, и от ДАТА-7.

Истец является дедом Клюнниковой И.В., и зарегистрирован в указанной квартире по заявлению Клюнниковой И.В.

Из показаний свидетелей следует, что Чубрик В.Н. не является членом семьи Клюнниковой И.В., проживает в отдельной комнате, в которой имеется отдельный холодильник, микроволновая печь, его сноха Чубрик осуществляет за ним постоянный посторонний уход, Чубрик В.Н. ежемесячно оплачивает Клюнниковой И.В. арендную плату в размере 3000 руб.

Доказательства, подтверждающие проживание истца в квартире по <адрес>, в качестве члена семьи собственника Клюнниковой И.В., ответчик суду не представил. Кроме того, указанная квартира находится в долевой собственности и доказательства, подтверждающие вселение истца в качестве своего члена семьи собственника К.М.А.- супругом Клюнниковой И.В., суду также не представлены.

Следовательно, оснований для признания истца обеспеченным жилым помещением площадью 14,4 кв.м. у администрации г. Магнитогорска не имелось.

Таким образом, постановление главы г. Магнитогорска №... от ДАТА-1 «Об отказе Чубрику В.Н. и всем членам его семьи в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» является незаконным и подлежит отмене. Кроме того, из заявления Чубрика В.Н. от ДАТА-4 не следует, что он просил признать нуждающимися в улучшении жилищных условий членов своей семьи.

Учитывая, что истец совместно с собственниками квартиры <адрес>, не проживает, вселен в квартиру на условиях договора коммерческого найма (за плату), доказательства, подтверждающие наличие у истца иного жилого помещения по договору социального найма либо в собственности, суду не представлены, то суд приходит к выводу о том, что истец относится к гражданам, нуждающимся в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает правильным исковые требования Чубрика В.Н. удовлетворить, признать незаконным и отменить постановление главы г. Магнитогорска №... от ДАТА-1 «Об отказе Чубрику В.Н. и всем членам его семьи в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении», признать истца нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязать администрацию г. Магнитогорска принять Чубрика В.Н. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем согласно Федеральному закону «О ветеранах» с момента первого обращения в администрацию г. Магнитогорска с внесением в списки ветеранов, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 12,167,194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать постановление главы г. Магнитогорска №... от ДАТА-1 «Об отказе Чубрик В.Н. и всем членам его семьи в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении» незаконным.

Отменить постановление главы г. Магнитогорска №... от ДАТА-1 «Об отказе Чубрик В.Н. и всем членам его семьи в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении».

Признать Чубрик Владимира Николаевича нуждающимся в улучшении жилищных условий для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем согласно Федеральному закону «О ветеранах» с момента первого обращения в администрацию г. Магнитогорска.

Обязать администрацию г. Магнитогорска принять Чубрик Владимира Николаевича на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем согласно Федеральному закону «О ветеранах» с момента первого обращения в администрацию города с внесением в списки ветеранов, инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем согласно Федеральному закону «О ветеранах» с момента первого обращения в администрацию города.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий