Дело № 2-519/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата
Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:
председательствующего Белик С.В.
при секретаре Белоноговой Л.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чиркова Максима Вячеславовича к Администрации г. Магнитогорска о признании нуждающимся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности по обеспечению вне очереди жилым помещением по договору социального найма,
установил:
Чирков М.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Магнитогорска, просил признать его нуждающимся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязать администрацию г.Магнитогорска обеспечить его вне очереди жилым помещением по договору социального найма. Требования обосновал тем, что решением суда от Дата 2 его мать лишена родительских прав, отец уклонялся от его воспитания. С ноября 1984г. по апрель 1987г. находился в Школе-интернате №..., с мая 1987г. по август 1988г. жил с отцом, с сентября 1988г. по Дата 4 находился в Школе-интернате №.... В период с Дата 1 по февраль 1993г. жил у бабушки, в феврале 1993г. был осужден к лишению свободы, освободился в июне 1998г., снимал жилье. В феврале 2001г. был осужден, освободился в июне 2003г., проживал в съемном жилье. В ноябре 2005г. был осужден, освободился в январе 2010г., проживает в съемном жилье. В силу ст.8 ч.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», подлежит обеспечению жилой площадью вне очереди, фактически является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Не имеет жилого помещения. Обращался к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения, которое ему не предоставлено.
В судебном заседании истец Чирков М.В. на иске настаивал, дал аналогичные изложенному в иске пояснения, указав, что просит обязать ответчика обеспечить его вне очереди жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, пояснив, что в августе 2003г. обращался в администрацию г. Магнитогорска по вопросу обеспечения жилым помещением, однако устно ему было отказано в постановке на учет и предоставлении жилья, рекомендовали обратиться в суд, письменных отказов не было. До августа 2003г. с заявлением о постановке на учет к ответчику не обращался. Повторно в администрацию г. Магнитогорска с заявлением обратился в августе 2010 года, при обращении в администрацию было отказано в постановке на учет и обеспечении вне очереди жилым помещением, однако как ребенок без попечения родителей имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением. В администрации г. Магнитогорска на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по договору соцнайма не стоит.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Магнитогорска Жарко Н.Г. (действующая на основании доверенности) иск не признала, указала, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями из муниципального жилищного фонда по месту выявления и первичного устройства, истец к категории граждан, предусмотренных ФЗ ««О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не относится, в возрасте с 18 до 23 лет истец не обращался с заявлением на внеочередное предоставление жилого помещения, в настоящее время его возраст превышает 23 года, истец не признан малоимущим, на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по договору социального найма не стоит.
Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Юрченко С.А. с иском была не согласна, полностью поддержала пояснения представителя ответчика.
Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве по делу с иском был не согласен, указав, что гражданин может обладать статусом лица из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, до достижения им 23 лет. Истец не имеет права на обеспечение его жилым помещением в соответствии с нормами ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ, поскольку в отношении него статус «ребенка, оставшегося без попечении родителей» не был подтвержден, поскольку отец истца родительских прав лишен не был.
Заслушав указанных лиц, исследовав все материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Суд разрешает дело в пределах заявленных требований и по представленным сторонами доказательствам.
Согласно ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями), лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с абз.2 п.1 ст.8 ФЗ от 21 декабря 1996г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Как следует из преамбулы вышеуказанного ФЗ № 159-ФЗ, а также из ст.1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-х летнего возраста. Это означает, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе и внеочередное обеспечение жилой площадью, должно предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа, вышеуказанного возраста. Достижение лицом 23-х летнего возраста, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не является основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья.
Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие 23-летнего возраста, имеют право на внеочередное предоставление им жилья по основаниям предусмотренным указанным выше законом, а также ч.2 ст.57 ЖК РФ, только при условии их постановки на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилой площадью до достижения ими предельного возраста – 23 лет.
В соответствии с п.2 ч. 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В судебном заседании установлено, что истец достиг возраста 23 лет в декабре 1999 года. Как следует из материалов дела, пояснений сторон, до декабря 1999 года (достижения возраста 23 лет) истец не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Доводы истца о том, что он в 2003г. обращался в администрацию г.Магнитогорска по вопросу обеспечения жилым помещением, но ему было отказано в постановке на учет, никакими доказательствами не подтверждены. В суде сам истец пояснил, что каких-либо письменных доказательств, подтверждающих факт его обращения в указанный период в администрацию г.Магнитогорска по вопросу постановки на учет и обеспечения жильем, как и письменных отказов администрации в постановке его на этот учет, не имеется. Из пояснений истца следует, что в период с 2003г. он действия администрации по отказу в постановке его на учет не обжаловал, в суд или в иные органы по данному вопросу не обращался. Из имеющихся в материалах дела ответов администрации г. Магнитогорска следует, что Чирков с заявлением о восстановлении жилищных прав обратился в администрацию города Дата 3., на учете в соответствии с ФЗ о детях-сиротах и детях оставшихся без попечения родителей, п.2 ст. 57 ЖК РФ Чирков не состоит, к категории граждан предусмотренных ст.8 указанного ФЗ не относится; на учете для получения жилья как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не состоял.
Из мест лишения свободы истец освободился в июне 1998 года, вновь был взят под стражу в феврале 2001г., однако в период с лета 1998г. по февраль 2001г. с соответствующим заявлением об обеспечении жильем, постановке на учет, в администрацию города не обращался.
Таким образом, доказательств, что истец до 2010г. обращался в администрацию г.Магнитогорска по вопросу постановки его на учет и обеспечении жильем, не имеется, истец на указанном учете не стоит, на момент обращения в 2010г. истец достиг возраста 33 лет.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела письмами администрации г. Магнитогорска, Министерства социальных отношений.
Из пояснений представителя администрации г. Магнитогорска следует, что истец на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, не состоит, в администрацию с заявлением о признании его малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не обращался.
На момент обращения истца в администрацию г. Магнитогорска с заявлением о постановке его на учет на внеочередное предоставление жилья (2010 год) он утратил статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Поскольку истец до достижения им 23-летнего возраста на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении поставлен не был, право на внеочередное предоставление жилья он утратил, в связи с чем основания для возложения обязанности на ответчика по предоставлению истцу жилого помещения вне очереди как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется.
Кроме того, истец просит признать его лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако в силу ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет. В настоящее время истец утратил указанный статус, поскольку достиг возраста свыше 23 лет.
Статьей 8 ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определены меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
На момент обращения истца в администрацию с заявлением о постановке на учет как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истец достиг 33 лет, малоимущим не признан, на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.
На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В иске Чиркова Максима Вячеславовича к Администрации г.Магнитогорска о признании Чиркова Максима Вячеславовича нуждающимся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обязать администрацию г. Магнитогорска обеспечить его вне очереди жилым помещением по договору социального найма, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд через Правобережный районный суд г. Магнитогорска в течение 10 дней.
Председательствующий: Белик С.В.