Дело №2-1032\2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата г.Магнитогорск
Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области, в составе:
Председательствующего Лукьянец Н.А.
При секретаре Николенко Ю.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бурмакина А.Г. к администрации г.Магнитогорска о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по выделению жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Бурмакин А.Г. просит признать незаконным бездействие администрации г.Магнитогорска, выразившееся в непредставлении жилого помещения для постоянного проживания. Просит обязать администрацию г.Магнитогорска предоставить ему жилое помещение не ниже установленных социальных норм.
В обоснование требований указал, что постановлением администрации Ленинского района г.Магнитогорска №... от Дата 2 был определен в детский реабилитационный центр, в связи с тем, что мать Б.Н.А. умерла Дата 8., отец Б.Г.С., решением суда от Дата 16. лишен родительских прав. Дата 10. был зарегистрирован в Адрес 3 в г.Магнитогорске, без разрешения отдела опеки и попечительства Дата 18 вместе с отцом снят с регистрационного учета и Дата 6 зарегистрирован в комнате площадью 15,3 кв.м в Адрес 2 в г.Магнитогорске. Постановлением главы администрации Орджоникидзевского района г.Магнитогорска от Дата 14. №... за ним было закреплено указанное жилое помещение. Однако считает, что данное постановление было издано незаконно, поскольку никаких прав на данное помещение не имел, там проживали чужие люди. В феврале 2005 года окончил ***, был призван в ряды Российской армии, откуда демобилизован Дата 17, проживал у посторонних граждан. С Дата 13. по Дата 12. проходил службу по контракту. Дата 4. обратился в администрацию г.Магнитогорска в заявлением о выделении жилой площади, в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», однако в предоставлении жилой площади ему было отказано.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика - администрации г.Магнитогорска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие.
В письменном отзыве указал, что Бурмакин А.Г., имея статус лица, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не был признан нуждающимся в жилом помещении, и не был поставлен на учет на получение жилья, так как за ним была закреплена жилая площадь в Адрес 2 в г.Магнитогорске. После службы в рядах РА, по достижении возраста 25 лет, Дата 7 Бурмакин А.Г. добровольно снялся с регистрационного учета по данному адресу в связи с выездом в Адрес 1 и в тоже время до Дата 15. был временно зарегистрирован и проживал в общежитии по Адрес 4 в г.Магнитогорске, комната №.... Так как Бурмакин А.Г. постановлением администрации Орджоникидзевского района №... от Дата 14. имел закрепленное жилое помещение, добровольно снялся с регистрационного учета, он не может быть признан нуждающимся в жилом помещении по статусу лица, оставшегося без попечения родителей. Просит в удовлетворении требований отказать.
Представитель третьего лица - Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в их отсутствие.
В письменном отзыве указывает, что гражданин может обладать статусом «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» до достижения им возраста 23 лет. Следовательно, на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом от 21.12.1996г. № 159-ФЗ, истец вправе был претендовать до достижения 23 лет. В настоящее время истец утратил указанный статус и право на получение мер социальной поддержки, установленных законодательством для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд не находит основания для удовлетворения заявленных требований.
Согласно ст. 1 Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 8 указанного Федерального закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Закон Челябинской области от 25.10.2007г. № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье» в пункте 2 ст. 17 содержит аналогичную норму.
В соответствии с п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Из материалов гражданского дела следует, что несовершеннолетний Бурмакин А.Г. остался без попечения родителей, и постановлением главы администрации Ленинского района г.Магнитогорска от Дата 2. он определен в детский реабилитационный центр.
С Дата 9. по Дата 3. он находился на полном государственном обеспечении в МОУ школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «***» г.Магнитогорска.
Дата 1 закончил ГОУ СПО «***». С Дата 19. по Дата 17. проходил службу в рядах Российской армии, с Дата 13. по Дата 11 проходил службу по контракту.
Из постановления главы администрации Орджоникидзевского района г.Магнитогорска №... от Дата 14 усматривается, что за несовершеннолетним Бурмакиным А.Г. закреплена жилая площадь по адресу г.Магнитогорск, Адрес 2
Дата 5 Бурмакин А.Г. снялся с регистрационного учета по указанному адресу. Из его заявления, адресованного начальнику отделения № 1 ОУФМС РФ по Челябинской области в г.Магнитогорске, усматривается, что он снялся с регистрационного учета в связи с переездом в Адрес 1
Дата 4. Бурмакин А.Г. обратился к главе администрации г.Магнитогорска с заявлением о предоставлении ему жилого помещения. Однако письмом №... от Дата 20. администрации города, истцу отказано в постановке на учет на получение жилого помещения по договору социального найма, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Истец (<данные изъяты> года рождения) достиг возраста 23 лет в январе 2008 года. Как следует из материалов дела, пояснений истца, до достижения возраста 23 лет он не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Доводы истца о том, что он неоднократно обращался к ответчику с просьбой о выделении ему жилого помещения, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку письменными доказательствами не подтверждаются. Как пояснил Бурмакин А.Г., с письменными заявлениями в администрацию г.Магнитогорска, до января 2008 года, он не обращался.
Из анализа указанных выше правовых норм, регулирующих вопросы предоставления жилья лицам из числа детей-сирот и лицам, оставшимся без попечения родителей, можно сделать вывод о том, что для предоставления жилья в порядке п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ необходимо наличие нескольких условий, главным и определяющим из которых является наличие у лица определенного статуса – ребенка-сироты или лица из их числа.
Вместе с тем, как следует из представленных доказательств, на момент обращения в орган местного самоуправления (Дата 4.), истцом указанный статус был утрачен, поскольку по вопросу постановки на учет по предоставлению жилья он обратился после достижения им возрастав 23 лет, в то время как статус лица, которое имеет право на дополнительные социальные гарантии, в том числе право на внеочередное предоставление жилого помещения, сохраняется за ним до 23 лет.
При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения требований Бурмакина А.Г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Бурмакина А.Г. к администрации г.Магнитогорска о признании бездействия незаконным, понуждения к выделению жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: