Решение о признании постановления главы города незаконным, признании молодой семьи нуждающейся в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья



Дело № 2-1038/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Нижегородовой Е.В.

при секретаре Туленковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кинзина Д.С. к администрации г. Магнитогорска о признании постановления администрации г. Магнитогорска незаконным, признании молодой семьи нуждающейся в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья,

УСТАНОВИЛ:

Кинзин Д.С. обратился в суд с иском к администрации г. Магнитогорска о признании незаконным постановления главы г. Магнитогорска №... от Дата 2 «Об отказе молодой семье Кинзина Д.С. в признании нуждающейся в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья по подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки по улучшению жилищных условий», отмене данного постановления, признании его семьи нуждающейся в предоставлении социальной выплаты по указанной подпрограмме.

В обоснование иска указал, что Дата 1 он обратился в администрацию г. Магнитогорска с заявлением о признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставил все необходимые документы, однако, оспариваемым постановлением ему было отказано в признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, т.к. обеспеченность его семьи общей площадью жилого помещения в расчете на одного человека составляет 16.7 кв.м., что превышает учетную норму. С данным постановлением не согласен, т.к. при расчете обеспеченности молодой семьи жилым помещением ответчиком была учтена доля, принадлежащая супруге, в жилом помещении, расположенном в Адрес 2. Считает, что данная жилая площадь не должна учитываться. Т.к. его семьи и супруга проживают в г. Магнитогорске с 2003 года, жилым помещением в Адрес 2 пользоваться не может, т.к. оно находится на расстоянии более 200 км от г. Магнитогорска, продать указанную долю она не может, т.к. ее стоимость несоразмерна стоимости аналогичного жилья в г. Магнитогорске.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Бекешева Ж.Б.. действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Кульба А.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что постановление главы города является законным и обоснованным, молодой семьей Кинзина Д.С. представлены документы, не подтверждающие ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в предоставлении социальной выплаты.

Третье лицо – Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Постановлением Правительства РФ № 1050 от 17.12.2010 года была утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, которая включает в себя подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей».

Постановлением Законодательного собрания Челябинской области № 250-П от 16.11.2010 года принята «Областная целевая программа «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Челябинской области на 2011-2015 годы», включающая в себя подпрограмму «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий».

Основной целью указанных подпрограмм является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Признание молодых семей нуждающимися в предоставлении социальной выплаты, а также участниками подпрограммы и ведение их учета осуществляют органы местного самоуправления.

В силу п.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также ведение учета указанных граждан осуществляют органы местного самоуправления.

Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области является государственным заказчиком подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий».

Участником подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищный условий» может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья).

В судебном заседании установлено, что Дата 1 Кинзин Д.С., К.Н.В. обратились с заявлением к главе города г. Магнитогорска о включении их семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».

Постановлением главы города №... от Дата 2 молодой семье Кинзина Д.С. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», в связи с тем, что молодой семьей представлены документы, не подтверждающие право молодой семьи состоять на учете в качестве нуждающейся в предоставлении социальной выплаты.

В силу пп. 2 п.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из материалов дела, пояснений представителя истца усматривается, что истец Кинзин Д.С. со своей семьей: супругой К.Н.В. и дочерью К.Е.Д., зарегистрированы и проживают в Адрес 1 в г. Магнитогорске. Вместе с ними также зарегистрированы и проживают в данном жилом помещении мать и брат Кинзина Д.С.- К.И.Н. и К.А.С.

Собственником данного жилого помещения являются мать истца К.И.Н., право пользования данным жилым помещением сохраняется за Кинзиным Д.С. и К.А.С., что подтверждается копией договора приватизации жилого помещения от Дата 4, копией свидетельства государственной регистрации права от Дата 5.

В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Общая площадь квартиры по адресу: Адрес 1 составляет 65,6 кв.м.

Кроме того, супруга истца К.Н.В. является также собственником ? доли в праве собственности на квартиру по адресу: Адрес 2, общей площадью 71,1 кв.м., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от Дата 3.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ обеспеченность общей площадью жилого помещения трех человек – истца, его супруги и дочери, составляет (65,6+71,1/4)/5= 50,025 кв.м., на одного человека – 50,025/3= 16,675 кв.м.

В соответствии с "Административным регламентом предоставления администрацией города Магнитогорска муниципальной услуги по признанию гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма", утв.постановлением главы города Магнитогорска Челябинской области от 15.07.2009 N 6276-П, учетная норма жилой площади по городу Магнитогорску составляет 13,5 кв. м.

Поскольку общая площадь обеспеченности жилым помещением на одного члена семьи Кинзина Д.С. превышает учетную норму жилой площади по городу Магнитогорску, требования истца о признании их семьи нуждающейся в предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья являются необоснованными.

В соответствии с п. 26 подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Челябинской области на 2011-2015 годы» основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:

1) не представлены в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 24 настоящей подпрограммы;

2) представлены документы, не подтверждающие право молодой семьи состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме;

3) молодая семья в течение последних пяти лет совершила действия по ухудшению жилищных условий, в результате чего не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме (кроме случаев переезда на постоянное место жительства в связи с изменением семейного положения).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что постановление главы г. Магнитогорска №... от Дата 2 «Об отказе молодой семье Кинзина Д.С. в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья по подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» является законным и обоснованным.

Доводы представителя истца в части того, что жилым помещением, расположенном в Адрес 2 семья истца пользоваться не может, т.к. поселок находится на расстоянии 200 км. от г. Магнитогорска, его супруга проживает в г. Магнитогорске с 2003 года, и он и его жена имеют постоянное место работы в г. Магнитогорске, дочь посещает детский сад в г. Магнитогорске, суд находит необоснованными удаленность жилого помещения, принадлежащего собственнику, от места его постоянного жительства, не влечет за собой возникновение у него права на признание его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст. 12,167,194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Кинзину Д.С. в иске к администрации г. Магнитогорска о признании постановления администрации г. Магнитогорска незаконным, отмене постановления администрации г. Магнитогорска, признании молодой семьи нуждающейся в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Правобережный районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий