РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

Дата 1 г.Магнитогорск

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области, в составе

Председательствующего судьи Лукьянец Н.А.,

При секретаре Полубабкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Байгускарова Х.Я. о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица, возложении обязанности по рассмотрению обращения,

УСТАНОВИЛ:

Байгускаров Х.Я. просит признать незаконными действия начальника управления ФСБ г.Магнитогорска не соответствующими ст. 4,5,6 ФЗ «О федеральной службе безопасности», п.2,3,4 ст.5; п.п. 2,3,4 п.1 ст. 10; п.1 ст.12 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»; просит обязать начальника УФСБ по г.Магнитогорску предоставить ответ на обращение от Дата 3.

В обоснование доводов указал, что Дата 3 обратился в ФСБ г.Магнитогорска и просил предоставить сведения об антенне с оптической системой лазерных установок, находящейся на крыше здания по адресу <адрес>, о газодинамическом лазере, находящемся во дворе здания ФСБ; о сооружении газоразрядного пункта за №..., находящийся рядом со зданием; о назначении лазерных установок, установленных на крыше; о назначении лазерных установок; о лицах, обслуживающих лазерные установки. Однако данные сведения ему предоставлены не были.

В судебном заседании заявитель поддержал свои доводы, указал, что до настоящего времени указанные сведения ему не предоставлены.

Заинтересованные лица – представители Магнитогорского отдела Управления федеральной службы безопасности России по Челябинской области, Управления федеральной службы безопасности России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель Магнитогорского отдела Управления федеральной службы безопасности России по Челябинской области в письменном отзыве указал, что отделом в г.Магнитогорске УФСБ России по Челябинской области рассматривалось обращение Байгускарова Х.Я. от Дата 3. По результатам рассмотрения в адрес указанного лица был направлен ответ №... от Дата 2.

Заслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы, а также созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц. К бездействию, в частности относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

К должностным лицам, решения действия (бездействия) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Пунктом 4 ст. 29 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ).

В судебном заседании установлено, что Байгускаров Х.Я. Дата 3 направил начальнику ФСБ г.Магнитогорска заявление с просьбой предоставить сведения об установке на крыше здания ФСБ оптических антенн; для каких целей установлены антенны; к какой категории они относятся; кто построил газоразрядный пункт рядом со зданием ФСБ; кто построил во дворе ФСБ газодинамический лазер; кто обслуживает ГРП-5 и газодинамический лазер.

Статьей 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, согласно ст. 12 указанного Федерального закона, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из почтового уведомления, отзыва начальника отдела в г.Магнитогорске УФСБ России по Челябинской области следует, что отделом в г.Магнитогорске рассматривалось обращение Байгускарова Х.Я. от Дата 3., по результатам рассмотрения в адрес указанного лица был направлен ответ №... от Дата 2

Из ответа №... от Дата 2. следует, что Байгускарову Х.Я. по адресу <адрес> был направлен ответ на его обращение от Дата 3., в котором указано, что отделом в г.Магнитогорске УФСБ РФ по Челябинской области проведена проверка информации в отношении антенн, установленных на крыше здания ФСБ. Установлено, что на крыше данного здания расположены антенны, используемые для радиосвязи между подразделениями и экипажами органов внутренних дел. Также на крыше имеется антенна сотовой связи стандарта GSM. Данные антенны работают в диапазоне радиоволн и не используют оптический диапазон для передачи сигналов. Указанное оборудование является сертифицированным, соответствует требованиям безопасности, предъявляемым к системам связи, его использование не наносит вреда здоровью граждан.

Таким образом суд находит установленным тот факт, что на обращение Байгускарова Х.Я. от Дата 3, должностное лицо отдела в г.Магнитогорске УФСБ России по Челябинской области дало ответ, направленный заявителю Дата 2., в связи с чем доводы заявителя о том, что данное должностное лицо не представило ему сообщение не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Поскольку в судебном заседании не нашло своего подтверждения факт нарушения прав и свобод заявителя, а также создания препятствия к осуществлению им прав и свобод, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Байгускарова Х.Я. о признании незаконными действия (бездействия) должностного лица Магнитогорского отдела Управления федеральной службы безопасности России по Челябинской области, возложении обязанностей по рассмотрению обращения Байгускарова Х.Я. от Дата 3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: