Дело 2-1658/2011 РЕШЕНИЕ Дата 8 г.Магнитогорск Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области, в составе: Председательствующего Лукьянец Н.А. С участием прокурора Красновой А.А. При секретаре Полубабкиной Е.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Правобережного района г.Магнитогорска в интересах Коротковой К.В. к ГОУ СПО (ССУЗ) «Магнитогорский технологический колледж», Правительству Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области, Министерству финансов Челябинской области о признании незаконным отказа по зачислению студентки на полное государственное обеспечение и о взыскании недополученных денежных средств, УСТАНОВИЛ: Прокурор Правобережного района г. Магнитогорска в интересах Коротковой К.В. обратился в суд с иском; просил признать действия администрации ГОУ СПО (ССУЗ) «Магнитогорский технологический колледж» по отказу в зачислении на полное государственное обеспечение Коротковой К.В. незаконными; взыскать с Правительства Челябинской области в пользу Коротковой К.В. денежные средства, полагающиеся ей в связи с правом на получение полного государственного обеспечения и дополнительных видов социальной поддержки лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в сумме *** руб. Требования мотивированы тем, что Короткова К.В. (до брака Мельникова) распоряжением главы города №... от Дата 3. признана оставшейся без попечения родителей. В период с Дата 4. по Дата 13 являлась учащейся ГОУ НПО «Профессиональный лицей №...», находилась в данном учреждении на полном государственном обеспечении. В соответствии с приказом директора от Дата 13 была отчислена из данного учреждения в связи с отсутствием аттестации. В соответствии с приказом директора ГОУ СПО (ССУЗ) «Магнитогорский технологический колледж» (правопреемник ГОУ НПО «ПЛ №...») №... от Дата 2 Короткова К.В. была восстановлена на 3-й курс, как обучающаяся по программе начального профессионального образования по профессии «Закройщик», продолжает обучаться в данном учреждении. На момент восстановления в данном учреждении Короткова К.В. являлась лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и она в соответствии с Федеральным законом от Дата 11. № №... имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования. Вместе с тем, при восстановлении студентки на полное государственное обеспечение в сентябре 2010г. Коротковой К.В. было отказано в постановке ее в данном учреждении на полное государственное обеспечение в связи с тем, что Короткова К.В. вышла замуж в период, когда не являлась студенткой. Данный отказ считает незаконным, поскольку законом не предусмотрено в качестве оснований для прекращения предоставления социальной поддержки такое обстоятельство как вступление в брак. Таким образом, Короткова К.В. имеет право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования. В судебном заседании прокурор, участвующий в деле просил взыскать в ГОУ СПО (ССУЗ) «Магнитогорский технологический колледж» за счет средств областного бюджета в пользу Коротковой К.В. денежные средства в размере *** руб., в связи с расчетом, произведенным Министерством образования и науки Челябинской области, доводы, изложенные в иске поддержал. Короткова К.В. требования прокурора поддержала. Представитель ответчика ГОУ СПО (ССУЗ) «Магнитогорский технологический колледж» Шиман Н.И., действующая по доверенности от Дата 7.в судебном заседании исковые требования признала, указала, что в случае признания отказа в зачислении Коротковой К.В. на полное государственное обеспечение незаконным, согласны выплатить ей необходимое пособие. Представитель ответчика – Правительства Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что вопросы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях являются вопросами Министерства социальны отношений Челябинской области. К компетенции Правительства Челябинской области не отнесены вопросы зачисления детей-сирот на полное государственное обеспечение, в связи с чем Правительство является ненадлежащим ответчиком по данном делу. Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что Министерство социальных отношений осуществляет свою деятельность в соответствии с Постановлением Губернатора Челябинской области от Дата 6. №... «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства социальных отношений Челябинской области». Законом Челябинской области от Дата 12. №... органы местного самоуправления на неограниченный срок наделены государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Представитель ответчика – Министерства финансов Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменном отзыве указал, что вопросы социального обслуживания и социальной поддержки детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях являются вопросами Министерства социальных отношений Челябинской области. ГОУ СПО «Магнитогорский технологический колледж» является юридическим лицом, которое в силу ст. 161 БК РФ, ст. 120 ГК РФ самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика. Денежные средства на полное государственное обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в нем, предусмотрены в смете учреждения. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на содержание и обеспечение деятельности ГОУ СПО «Магнитогорский технологический коллеж» выступает Министерство образования и науки Челябинской области. На основании изложенного считает, что Минфин области является по данному делу ненадлежащим ответчиком. Представитель третьего лица – Министерства образования и науки Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просит дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что действующим законодательством не предусмотрены утрата статуса, прекращение предоставления полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке таким лицам в связи с вступлением в брак. Короткова К.В. обладала правом на полное государственное обеспечение и дополнительные виды социальных гарантий, предусмотренных для лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и указанных в иске. Однако расчет компенсации стоимости мягкого инвентаря, одежды, обуви требует корректировки. Общая сумма денежных средств составляет *** руб. Министерство выступает учредителем ГОУ СПО (ССУЗ) «Магнитогорский технологический колледж» Колледж ранее именовался ГОУ НПО «Профессиональный лицей №...», которое реорганизовано в колледж. Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета для колледжа. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчиков, третьего лица. Выслушав прокурора, лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Короткова (Мельникова) К.В. признана лицом, оставшимся без попечения родителей. Ее мать М.Т.И. умерла Дата 10., отец М.В.А. умер в 2002 году, что подтверждается распоряжением главы города №... от Дата 3., распоряжением №... от Дата 1 свидетельством о смерти М.Т.И. В период с Дата 4. по Дата 13 Мельникова К.В. являлась учащейся ГОУ НПО «Профессиональный лицей №...», находилась на полном государственном обеспечении. В соответствии с приказом директора ГОУ НПО «Профессиональный лицей №...» №... от Дата 13. была отчислена из данного учреждения в связи с отсутствием аттестации. Дата 5 Мельникова К.В. вступала в зарегистрированный брак, сменила фамилию на Короткова. Дата 2. Мельникова (Короткова) К.В. была зачислена на 3 курс в ГОУ СПО (ССУЗ) «Магнитогорский технологический колледж» по программе НПО профессия «Закройщик», срок обучения 4 года, что подтверждается приказом №... от Дата 2. В соответствии с п.3 ст. 6 ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения. В период обучения по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях. На момент восстановления Коротковой К.В. в образовательном учреждении, ей было 22 года. В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях. Дополнительные гарантии по социальной поддержке - законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при получении ими профессионального образования по очной форме обучения. Аналогичное понятие полного государственного обеспечения данной категории граждан во время их обучения по очной форме в областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования закреплено в ст. 3 Закона Челябинской области от 25.10.2007г. № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье». Коротковой К.В. было отказано в постановке на полное государственное обеспечение в связи с тем, что она вышла замуж в период, когда не являлась студенткой колледжа, что подтверждается ответом ГОУ СПО (ССУЗ) «Магнитогорский технологический колледж» от Дата 9. №.... Данный отказ в зачислении студентки Коротковой К.В. на полное государственное обеспечение суд находит незаконным, поскольку действующим законодательством не предусмотрены утрата статуса, прекращение предоставление полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке таким лицам в связи с вступлением в брак. Короткова К.В. обладала правом на полное государственное обеспечение и дополнительные виды социальных гарантий, предусмотренных для лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поскольку права Коротковой К.В. были нарушены действиями администрации ГОУ СПО (ССУЗ) «Магнитогорский технологический колледж», их восстановление возможно путем взыскания недополученных ею за время обучения денежных средств, с ответчика ГОУ СПО (ССУЗ) «Магнитогорский технологический колледж». При расчете, подлежащих взысканию в пользу Коротковой К.В. денежных средств, суд приходит к следующему. Как следует из отзыва Министерства образования и науки Челябинской области компенсация стоимости мягкого инвентаря, одежды, обуви в 2010 году осуществлялась из расчета *** руб. в связи с тем, что Короткова К.В. восстановлена на обучение с Дата 2 данную компенсацию следует производить пропорционально времени обучения, то есть за 4 месяца 2010 года (с сентября по декабрь 2010 года) *** руб. / 12 мес. * 4 мес. = *** руб. В 2011 году компенсация осуществлялась из расчета *** руб. / 12 мес. * 5 мес. = *** руб. Итого *** руб. Общая сумма денежных средств составляет *** руб. Поскольку ГОУ СПО (ССУЗ) «Магнитогорский технологический колледж» является юридическим лицом, которое в силу ст. ст. 161 БК РФ, 120 ГК РФ самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика, денежные средства на полное государственное обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в нем, предусмотрены в смете учреждения, денежные средства в размере *** руб. должны быть взысканы с ГОУ СПО (ССУЗ) «Магнитогорский технологический колледж» за счет средств областного бюджета. В иске к Правительству Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области, Министерству финансов Челябинской области отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования прокурора Правобережного района г.Магнитогорска в интересах Коротковой К.В. удовлетворить. Признать действия администрации Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования (ССУЗ) «Магнитогорский технологический колледж» по отказу в зачислении на полное государственное обеспечение Коротковой К.В. незаконными. Взыскать с Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования (ССУЗ) «Магнитогорский технологический колледж» за счет средств областного бюджета в пользу Коротковой К.В. денежные средства в размере *** руб. В иске к Правительству Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области, Министерству финансов Челябинской области отказать. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Правобережный районный суд г.Магнитогорска. Председательствующий:
Именем Российской Федерации