о признании деятельности незаконной, ее прекращении, запрете осуществления



Дело №2-1861/2011 г.РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата 1. Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего Лукьянец Н.А.

прокурора Красновой А.А.

при секретаре Полубабкиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «МагДомСтрой» о признании деятельности развлекательного клуба незаконной, ее прекращении и запрете осуществления данной организации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Магнитогорска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «МагДомСтрой» о признании деятельности развлекательного клуба незаконной, ее прекращении и запрете осуществления данной организации, просит признать деятельность

общества с ограниченной ответственностью «МагДомСтрой» по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в нежилых помещениях развлекательных клубов, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> незаконной, прекратить деятельность Общества с ограниченной ответственностью «МагДомСтрой» по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в нежилых помещениях развлекательных клубов по вышеназванным адресам, запретить ООО «МагДомСтрой» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в нежилых помещениях развлекательных клубов, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что Прокуратурой Орджоникидзевского района г. Магнитогорска совместно с ОМ №№ 10, 11 УВД по г. Магнитогорску в период с Дата 5. по Дата 2 г. проведены проверки исполнения Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» при эксплуатации ООО «МагДомСтрй» развлекательных клубов, расположенных по адресам: г<адрес> развлекательный клуб «Алмаз», и <адрес>. В ходе проверки установлено, что ООО «МагДомСтрой» в указанных нежилых помещениях осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием специального игрового оборудования без специального разрешения (лицензии). Характер использования ООО «МагДомСтрой» игровых устройств свидетельствует, что клиенты осуществляют игру на автоматах внося администратору клуба плату именно за возможность игры с целью получения выигрыша. Независимо от характера данного оборудования оно используется ООО «МагДомСтрой» как игровое, так как выполняет основную цель игры - определяет через алгоритм, выиграл посетитель клуба или нет. Проведение игр под видом развлекательного оборудования нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.

Истец – прокуратура Правобережного района г. Магнитогорска в лице старшего помощника прокурора – Красновой А.А.. исковые требования поддержала.

Ответчик ООО «МагДомСтрой» о слушании дела извещен по месту регистрации, как указано в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, представитель в судебное заседание не явился.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела в судеб­ном заседании, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Согласно ст. 3 Закона № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путём выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдача разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, другими Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (часть 4 ст. 5 Закона № 244-ФЗ).

В силу части 2 статьи 9 Закона № 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края.

Упомянутой нормой закона не предусмотрено создание игорной зоны на территории Челябинской области.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 3, пункта 8 статьи 4, части 2 статьи 13 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путём проведения аукциона или конкурса.

Исходя из системного толкования норм Закона № 244-ФЗ существует запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон.

Статьёй 1 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 № 244-ФЗ определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путём выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (подпункт 5 пункта 1 ст. 3 ФЗ № 244-ФЗ).

Судом установлено, что прокуратурой Орджоникидзевского района г.Магнитогорска совместно с ОМ №№ 10, 11 УВД по г. Магнитогорску в период с Дата 5 по Дата 2 проведены проверки исполнения Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» при эксплуатации ООО «МагДомСтрй» развлекательных клубов, расположенных по адресам: <адрес>, развлекательный клуб «Алмаз», и <адрес>.

Данные нежилые помещения используются ООО «МагДомСтрой» на основании Договоров аренды нежилых помещений №..., заключенного между ООО «ОРИОН» и ООО «МагДомСтрой»; №... от Дата 4 заключенного между гр. Т.К.М. и ООО «МагДомСтрой».

В ходе проверки установлено, что ООО «МагДомСтрой», в вышеуказанных нежилых помещениях осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием специального игрового оборудования без специального разрешения (лицензии).

Факт организации и проведения ответчиком азартных игр в вышеуказанных нежилых помещениях компьютерного клуба подтверждается полученными в ходе проверки объяснениями Г.А.М., А.Е.А., Е.В.С.Ч.К.В.., Г.И.А., И.С.С., Ш.С.Т., И.Н.В., Д.Е.Н.

Характер использования ООО «МагДомСтрой» игровых устройств свидетельствует о том, что клиенты осуществляют игру на автоматах внося администратору клуба плату именно за возможность игры с целью получения выигрыша.

Независимо от характера данного оборудования оно используется ООО «МагДомСтрой» как игровое, так как выполняет основную цель игры -определяет через алгоритм, выиграл посетитель клуба или нет.

Согласно пояснениям клиентов клуба алгоритм определения победителей основан на принципе случайности. При розыгрыше призового фонда в электронном оборудовании используется генератор случайных чисел, при котором невозможно определить, выиграет ли клиент или проиграет.

Поскольку в результате игры на оборудовании, установленном в нежилых помещениях: по адресам: <адрес> (развлекательный клуб «Алмаз»), <адрес>, возможно получение выигрыша, который определяется без участия организатора либо администратора, случайным образом, игрок заинтересован в получении денежного выигрыша по результатам игры на оборудовании, следовательно, имеются признаки азартной игры. Кроме того, свидетельством наличия признаков азартной игры является управление процессом определения выигрышной комбинации игроком, зачисление баллов в автомат, которые в последующем формируют сумму выигрыша и непосредственно влияют на его размер, а также возможность игрока забрать выигрыш в любой момент.

Постановлением мирового судьи К.Г.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского района г. Магнитогорска от Дата 3. директор ООО «МагДомСтрой» - И.В.В. на основании ч.2 ст.14.1 КоАП РФ подвергнут административному штрафу в сумме *** руб. с конфискацией *** игровых автоматов.

Итак, судом установлено, что ООО «МагДомСтрй», эксплуатируя развлекательные клубы, расположенные по адресам: <адрес>, развлекательный клуб «Алмаз», и <адрес>, в нарушение действующего законодательства, осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает правильным исковые требования прокурора Орджоникидзевского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «МагДомСтрой» о признании деятельности развлекательного клуба незаконной, ее прекращении и запрете осуществления данной организации удовлетворить, признать деятельность ООО «МагДомСтрой» по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в нежилых помещениях развлекательных клубов, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> незаконной, прекратить деятельность ООО «МагДомСтрой» по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в нежилых помещениях развлекательных клубов по вышеназванным адресам, запретить ООО «МагДомСтрой» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в нежилых помещениях развлекательных клубов, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>.

На основании Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», руковод­ствуясь ст.ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск прокурора Орджоникидзевского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «МагДомСтрой» о признании деятельности развлекательного клуба незаконной, ее прекращении и запрете осуществления данной организации удовлетворить.

Признать деятельность ООО «МагДомСтрой» по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в нежилых помещениях развлекательных клубов, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> незаконной.

Прекратить деятельность ООО «МагДомСтрой» по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в нежилых помещениях развлекательных клубов по вышеназванным адресам.

Запретить ООО «МагДомСтрой» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в нежилых помещениях развлекательных клубов, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд через Правобережный районный суд г. Магнитогорска в течение 10 дней.

Председательствующий –