Дело № 2-2629/2011

РЕШЕНИЕ

Дата 1                                                                  г. Магнитогорск

              Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Нижегородовой Е.В.

при секретаре Туленковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Швецовой Н.Н. об оспаривании действий администрации г. Магнитогорска,

УСТАНОВИЛ:

Швецова Н.Н. обратилась в суд с заявлением о признании действий администрации г. Магнитогорска, выразившихся в отказе внести изменения в постановление №... от Дата 2 об исключении пунктов о сохранении права пользования М.Д.А. квартирой, расположенной по адресу: Адрес 1 обязательности согласования сделок с данной квартирой с администрацией г. Магнитогорска незаконными. Просил обязать администрацию г. Магнитогорска внести изменения в постановление №... от Дата 2 и исключить из него пункты 4 и 5 и разрешить продажу квартиры. В обоснование заявления указала, что является собственником указанной квартиры, оспариваемым постановлением было сохранено право пользования несовершеннолетней М.Д.А. квартирой, мать М.Д.А. - Б.Н.А. в отношении дочери лишена родительских прав, в настоящее время снята с регистрационного учета, следовательно, оснований для сохранения права пользования спорной квартирой у несовершеннолетней не имеется.

Заявитель в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель заявителя Деминенко Д.В., действующий на основании доверенности, требования заявителя поддержал.

    Представитель администрации г. Магнитогорска Жовнир Н.П., действующая на основании доверенности, с требованиями заявителя не согласна.

    Заинтересованное лицо Савина Т.Д. с заявлением Швецовой Н.Н. не согласна.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы в дела, суд приходит к выводу об отказе заявителю в удовлетворении требований.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).

Из названных положений во взаимосвязи со статьей 2 Конституции Российской Федерации, провозглашающей человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства, и статьей 18, закрепляющей, что права человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, вытекает, что забота о благополучии и развитии детей, включая нуждающихся в опеке и попечительстве, защита их прав и интересов - обязанность не только органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, но и органов местного самоуправления как наиболее приближенных к населению. (Определение Конституционного Суда РФ от 06.02.2004 N 52-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Законодательного Собрания Республики Карелия о проверке конституционности пункта 1 статьи 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации").

      Согласно ст. 6 Закона Челябинской области от 23.08.2007 года № 191-ЗО «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Челябинской области» органы опеки и попечительства при осуществлении деятельности в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также несовершеннолетних принимают меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дают предварительное разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом таких несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание являются не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 ст. 40 Конституции РФ).

В силу ст. 65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

       Как установлено в судебном заседании постановлением администрации г. Магнитогорска №... от Дата 2 малолетняя М.Д.А., Дата 3 года рождения, признана нуждающейся в государственной защите, над ей установлена опека, опекуном назначена С.Т.Д. и сохранено право проживания и пользования малолетней М.Д.А. жилым помещением по адресу: Адрес 1 сделки с данным жилым помещением возможны только с согласия администрации г. Магнитогорска.

       Из пояснений представителя заявителя следует, что Швецова Н.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: Адрес 1 в настоящее время Швецова Н.Н. заключила договор купли-продажи данной квартиры, однако, регистрация сделки приостановлена в связи с ответствуем согласия администрации г. Магнитогорска на совершение данной сделки, считает, что п.4 и п. 5 оспариваемого постановления должны быть исключены, в связи с тем, что М.Д.А. фактически в указанной квартире не проживает, кроме того, ее мать Б.Н.А. снята с регистрационного учета в данной квартире.

    Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска от Дата 4 Швецовой Н.Н. в иске к М.Д.А. о признании ее утратившей право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения отказано.

      Из указанного решения усматривается, что мать М.Д.А. - Б.Н.А. решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска от Дата 5 лишена в отношении дочери родительских прав.

Частью 4 ст. 71 Семейного кодекса РФ установлено, что ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

В соответствии с ч.4 ст. 292 ГК РФ отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

        М.Д.А. является внучкой Швецовой Н.Н., была вселена в квартиру с согласия собственника по месту жительства своих родителей М.А.Н., умершего Дата 6 и Б.Н.А.

        Снятие с регистрационного учета Б.Н.А. не является основанием для прекращения права пользования и проживания в спорной квартире несовершеннолетней, оставшейся без попечения родителей.

       При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания действий администрации г. Магнитогорска, выразившихся в отказе внести изменения в постановление №... от Дата 2. об исключении пунктов о сохранении права пользования М.Д.А. квартирой, расположенной по адресу: Адрес 1 обязательности согласования сделок с данной квартирой с администрацией г. Магнитогорска, и возложения на администрацию г. Магнитогорска обязанности внести изменения в постановление №... от Дата 2 путем исключения из него пунктов 4 и 5 и разрешить продажу квартиры.

      Руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

       Швецовой Н.Н. в удовлетворении заявления об оспаривании действий администрации г. Магнитогорска, выразившихся в отказе внести изменения в постановление №... от Дата 2 об исключении пунктов о сохранении права пользования М.Д.А. квартирой, расположенной по адресу: Адрес 1 обязательности согласования сделок с данной квартирой с администрацией г. Магнитогорска, о возложении обязанности на администрацию г. Магнитогорска внести изменения в постановление №... от Дата 2 путем исключения из него пунктов 4 и 5 и разрешить продажу квартиры, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий