РЕШЕНИЕ Дата г.Магнитогорск Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области, в составе: Председательствующего Лукьянец Н.А. При секретаре Мелкумян О.В., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Беспаленко П.Г. к администрации г.Магнитогорска о признании недействительным постановления главы города об отказе в признании гражданина нуждающимся в жилом помещении, возложении обязанности по признанию гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Беспаленко П.Г. обратился в суд с иском к администрации г.Магнитогорска о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности по обеспечению жильем, ссылаясь на то, что является инвалидом 2 группы, Ветеран Великой Отечественной войны. С <данные изъяты> года проживал по ул.Адрес 1 в которой по договору жилищного найма проживает бывшая жена Б.З.А. В настоящее время собственником квартиры является К.А.В. Право пользования квартирой за ним сохранено, но фактически пользоваться ею не имеет возможности, поскольку Б.З.А. страдает <данные изъяты> заболеванием. Дата 3. беспричинно нанесла ему несколько ударов топором по голове и рукам, причинив тяжкие телесные повреждения, опасные для жизни. После излечения не вернулся в квартиру, опасается, что бывшая жена лишит его жизни. в настоящее время проживает в съемной квартире, оплачивает найм из своей пенсии. Администрация г.Магнитогорска отказала ему в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В уточненных исковых требованиях просил восстановить срок для обжалования постановления главы г.Магнитогорска от Дата 9., признать отказ администрации г.Магнитогорска необоснованным и обязать ответчика признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий по категории ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ. В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, указал, что другого жилья не имеет, постановление администрацией г.Магнитогорска от Дата 9. вынесено без учета всех обстоятельств, а именно не учтено то, что совместное проживание в одной квартире с бывшей женой Б.З.А. невозможно по причине совершения ею умышленного преступления против его жизни и здоровья. Просит восстановить срок для обжалования данного постановления ввиду того, что неоднократно находился на лечении, в установленный срок не имел возможности обжаловать данное постановление. Представитель администрации г.Магнитогорска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал, в письменных возражениях указал, что истец зарегистрирован по месту жительства в квартире, расположенной по ул.Адрес 1 в г.Магнитогорске, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в которой в соответствии с п.<данные изъяты> договора купли-продажи от Дата 1. за истцом сохранено право пользования данным жилым помещением. Таким образом, обеспеченность жилым помещением истца составляет <данные изъяты> кв.м, что превышает учетную норму по г.Магнитогорску. Полагает, что отказ администрации г.Магнитогорска в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении законен и обоснован. Представитель третьего лица - Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что по состоянию на Дата 11. в областном реестре сформированном в Министерстве социальных отношений Беспаленко П.Г. не значится. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, третьего лица. Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Беспаленко П.Г. является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы, что подтверждается копиями соответствующих удостоверений, справкой об инвалидности. В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. С целью реализации указанной меры социальной поддержки принят Закон Челябинской области от 28 января 2010г. № 528-ЗО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий». Постановлением Правительства Челябинской области от 27.07.2006г. № 149-П определен порядок мер социальной поддержки по обеспечению жильем определенных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий год в составе федерального фонда компенсаций, путем предоставления им жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность. В соответствии с пунктом 3 вышеназванного Положения граждане, имеющие право на меры социальной поддержки, подают в органы местного самоуправления, где они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявления о предоставлении им субсидии. Закон Челябинской области от 16.06.2005г. № 389-ЗО определяет порядок ведения органами местного самоуправления Челябинской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Согласно названным нормам ветераны имеют право на получение указанной меры социальной поддержки при условии нуждаемости в жилом помещении. Подпунктом 2 п.3 ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах" установлено, что объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется: по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах». В судебном заседании установлено, что Беспаленко П.Г. обратился в администрацию г.Магнитогорска с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Постановлением главы г.Магнитогорска №... от Дата 9. Беспаленко П.Г. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с тем, что им не представлены документы, которые подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ), а именно: обеспеченность общей площадью жилого помещения Беспаленко П.Г. составляет <данные изъяты>=<данные изъяты> кв.м в расчете на <данные изъяты> человека, что превышает учетную норму по г.Магнитогорску в размере <данные изъяты> кв.м общей площади на человека. Беспаленко П.Г. просит восстановить ему срок для обжалования данного постановления, ссылаясь на то, что неоднократно находился на лечении, в связи с чем не имел возможности в установленный срок обратиться в суд с заявлением в защиту своих нарушенных прав. Из медицинской карты амбулаторного больного, выписного эпикриза, справки МУЗ «***» следует, что Беспаленко П.Г. в период с Дата 7. по день подачи иска наблюдался, проходит лечение у врачей-специалистов по месту жительства, в период с Дата 8. по Дата 10 находился на стационарном лечении. При таких обстоятельствах суд находит обоснованными доводы Беспаленко П.Г. о невозможности в установленный срок обратиться в суд за защитой своего нарушенного права, находит уважительной причину пропуска установленного законом срока на обжалование постановления и считает возможным восстановить Беспаленко П.Г. срок для обжалования постановления главы г.Магнитогорска от Дата 9. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма установлены ст. 51 ЖК РФ. Согласно п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. В силу п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Беспаленко П.Г. зарегистрирован по месту жительства в г.Магнитогорске по адресу ул.Адрес 1 Общая площадь данного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. По указанному выше адресу на регистрационном учете состоит Б.З.А.. (бывшая супруга истца), что подтверждается справкой №... от Дата 5., выпиской из лицевого счета, свидетельством о расторжении брака. Данное жилое помещение принадлежит К.А.В.. на основании договора купли-продажи от Дата 1. Пунктом <данные изъяты> указанного договора предусмотрено, что Беспаленко П.Г. сохраняет за собой право пользования, проживания в указанной квартире после регистрации договора. Истец пояснил в судебном заседании, что он не является членом семьи К.А.В., не ведет с ней общее хозяйство. Также не является членом семьи Б.З.А.., совместное проживание с ней в одной квартире невозможно, ввиду того, что она совершила против него преступление. Постановлением от Дата 4. о применении принудительных мер медицинского характера Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска, вступившего в законную силу Дата 6. установлено, что Б.З.А. совершила общественно опасное деяние, предусмотренное ч.1 ст. 111 УК РФ, а именно: Дата 2. в утреннее время, находясь в Адрес 1, испытывая неприязненные отношения к мужу Беспаленко П.Г., умышлено с целью причинения тяжкого вреда здоровью последнего, взяв в правую руку топор, нанесла не менее трех ударов топором по голове Беспаленко П.Г., причинив раны мягких тканей волосистой части головы в теменной области справа, затылочной области слева, ушиб головного мозга легкой степени, открытый перелом теменной кости справа, рану мягких тканей 2-3 пальцев левой кисти, открытые переломы основных фаланг 2,3 пальцев левой кисти с повреждением сухожилий разгибателей пальцев. При этом ушибом головного мозга легкой степени в совокупности с раной мягких тканей волосистой части головы в теменной области справа и открытым переломом теменной кости справа причинен тяжкий вред здоровью по признаку вреда здоровья, опасного для жизни человека, создающего непосредственную угрозу жизни, раной мягких тканей затылочной области слева причинен легкий вред здоровью по признаку кратковременной расстройства здоровья, раной мягких тканей 2-3 пальцев левой кисти с открытыми переломами фаланг 2,3 пальцев левой кисти с повреждением сухожилий разгибателей пальцев причинен вред здоровью средней степени тяжести по признаку длительного расстройства здоровья. От уголовной ответственности за совершение общественно опасного деяния, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ Б.З.А.. была освобождена, к ней применены принудительные меры медицинского характера в виде амбулаторного наблюдения и лечения у психиатра. Поскольку Беспаленко П.Г. не является собственником жилого помещения, нанимателем жилого помещения по договору социального найма, право приватизации им не использовано, приватизированной квартиры в г.Магнитогорске не имеет, другого жилья за ним не закреплено, что подтверждается справкой ОГУП «Обл. ЦТИ», уведомлением об отсутствии в ЕГРП прав на недвижимое имущество, совместное проживание истца в одной квартире с бывшей супругой Б.З.А.. невозможно, однако постановление №... вынесено без учета данных обстоятельств, то суд приходит к выводу, что Беспаленко П.Г. имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, относящегося к категории участников ВОВ, постановление главы г.Магнитогорска от Дата 9. должно быть признано незаконным и отменено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Восстановить Беспаленко П.Г. срок для обжалования постановления главы г.Магнитогорска №... от Дата 9. Признать незаконным и отменить постановление главы г.Магнитогорска №... от Дата 9. «Об отказе Беспаленко П.Г. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении». Обязать администрацию города Магнитогорска принять Беспаленко П.Г. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, относящегося к категории участников Великой Отечественной войны. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Правобережный районный суд г.Магнитогорска. Председательствующий:
Именем Российской Федерации