П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Магнитогорск ДАТА
Судья Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области Хайретдинова Ю.Р.
при секретаре судебного заседания Алхимовой А.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – муниципального учреждения «Расчетно-технический центр по отрасли «Образование» города Магнитогорска, директор Бубнова Татьяна Александровна, юридический адрес АДРЕС
У С Т А Н О В И Л:
ДАТА в 15 часов 00 минут, в Правобережном районе г.Магнитогорска в здании отдела материального технического обеспечения управления образования, входящего в структуру муниципального учреждения «Расчетно-технический центр по отрасли «Образование» города Магнитогорска, по адресу: АДРЕС, нарушены требования пожарной безопасности, установленные п.3, 7, 16, 34, 40, 60, 90. 98 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», введенных в действие приказом МЧС России от 18.06.2003 г. №313, п.15 и 16 приложения 3 к указанным правилам; п. 6.9, 6.18, 6.32, 6.28, 7.29 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», введенных в действие с 01.01.1998 г. постановлением Министерства строительства России от 13.02.1997 г. №18-7, НПБ 104-03 а именно: радиаторы отопления на лестничной клетке эвакуационного выхода из помещений подвала установлены на высоте менее 2,2 метра, на лестнице с числом ступеней более 3-х отсутствуют поручни, на окнах установлены глухие металлические решетки, на здании отсутствует табличка, указывающая местонахождение пожарного гидранта, помещения не оборудованы дымовыми пожарными извещателями, помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре, огнетушители, находящиеся в помещениях центра не пронумерованы, отсутствуют журналы учета и наличия первичных средств пожаротушения, инструктажей по пожарной безопасности работников центра, на светильниках с лампами накаливания в помещениях складов в подвале отсутствуют защитные плафоны, предусмотренные конструкцией, все складские помещения в подвале не оборудованы противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа, допущено устройство решетки при входе в подвал, отсутствует план эвакуации из помещений центра.
ДАТА по данному факту государственным инспектором г.Магнитогорска по пожарному надзору было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, которое определением от ДАТА заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Магнитогорска для рассмотрения направлено в Правобережный районный суд г.Магнитогорска.
В судебном заседании законный представитель юридического лица заместитель директора Муниципального Учреждения «Расчетно-технический центр по отрасли «Образование» г.Магнитогорска Поляков В.И., действующий на основании доверенности от ДАТА, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, признал частично, пояснил, что после проверки инспекцией ГПН принимаются меры для устранения выявленных нарушений, однако устранение всех нарушений связано с необходимостью финансирования учреждения, в учреждении образовательная деятельность не ведется, юридическое лицо занимается материально техническим снабжением образовательных учреждений города, в здании находится бухгалтерия, материально-техническая группа, отдел снабжения, работает около 18 человек, здание имеет необходимое количество эвакуационных выходов, нарушения правил пожарной безопасности связаны в том числе с несогласованностью требований пожарного надзора и органов внутренних дел, решетки глухие установлены на окнах, так как необходимо обеспечить сохранность товарно- материальных ценностей, установление радиаторов отопления на высоте более 2,2 метра влечет за собой нарушение температурного режима в здании, подтвердил, что все перечисленные пункты протокола от ДАТА имели место на момент проверки, однако в настоящее время принимаются меры к устранению нарушений, здание является одноэтажным. Приобретение и установка дымовых пожарных извещателей и системы оповещения людей о пожаре запланированы на 1 квартал 2011 года, их отсутствие связано с недостаточностью финансирования, однако руководство учреждения постарается решить эти вопросы еще раньше, огнетушители в настоящее время пронумеровали, необходимые журналы заведены, плафоны на лампы накаливания также установят, установка противопожарных дверей в подвале займет срок около 20-25 дней. Просит не применять наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица, так как в летний период отдел материально технического снабжения занимается ремонтом образовательных учреждений, подготовкой их к учебному году, в бухгалтерии установлены компьютеры, база данных, хранится документация, применение наказания в виде административного приостановления деятельности повлечет за собой тяжкие последствия для работы учреждения. Также просил учесть, что непосредственно образовательной деятельностью учреждение не занимается, в учреждении работает не более 18 человек, все из которых являются совершеннолетними, количество эвакуационных выходов является достаточным для эвакуации людей в случае пожара, меры по устранению выявленных нарушений принимаются, считает, что угроза для жизни и здоровья людей отсутствует.
Представитель отдела ГПН г.Магнитогорска – инспектор Власенко А.Э. пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения противопожарной безопасности, представляют угрозу жизни и здоровью людей, считает, что для устранения нарушений необходимо приостановить деятельность юридического лица на небольшой срок.
Заслушав законного представителя лица, в отношении которого возбуждено административное дело, исследовав материалы дела, а именно протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, распоряжение о проведении проверки НОМЕР от ДАТА, уведомление юридического лица от ДАТА, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, о постановке юридического лица на учет в ИФНС России по Правобережному району, распоряжение о назначении руководителя юридического лица, суд полагает, что в действиях юридического лица Муниципального учреждения «Расчетно-технический центр по отрасли «Образование» города Магнитогорска», юридический адрес АДРЕС, имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 КоАП РФ.
Принимая во внимание обстоятельства, а также характер выявленных нарушений, статус юридического лица, непосредственно не осуществляющего образовательную деятельность, численность работников, меры принятые руководством учреждения для устранения выявленных нарушений, совершение административного правонарушения впервые, суд считает, что наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания, при этом суд полагает назначить минимальный размер наказания в виде штрафа, предусмотренный санкцией статьи.
Принимая во внимание обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо – Муниципальное учреждение «Расчетно-технический центр по отрасли «Образование» города Магнитогорска, юридический адрес: АДРЕС, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Правобережный районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись