Дело № 5-67/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Магнитогорск Дата
Судья Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области Белик С.В., при секретаре Белоноговой Л.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Автономной Некоммерческой Организации «Хоккейный клуб «Металлург», директор Тарасов А.Ф., юридический адрес г.Магнитогорск Челябинской области, Адрес,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП Российской Федерации,
установил:
Дата 1 в 16 часов в здании универсального спортивного комплекса «Арена Металлург» Автономной Некоммерческой Организации «Хоккейный клуб «Металлург» (далее АНО «ХКМ»), расположенного по адресу г. Магнитогорск, Адрес, нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
не выполнена отделка пола в пожарном отсеке 4-1 из негорючих материалов. Отделка выполнена из материалов с более высокими показателями пожарной опасности, чем В2, РП1, Д2, Т2. СТУ п.3.4.3.;
допускается фиксирование устройств для самозакрывания на противопожарных дверях. СТУ 1.4.1;
пожарные извещатели установлены только в коридорах. Помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией. СТУ 9.1;
ширина прохода в коридоре на 3-м этаже в восточном крыле менее 2-х метров и составляет 1,29 м. СТУ 4.15;
не выполнено включение системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматически при обнаружении пожара в здании. СТУ 10.1;
окна в противопожарной стене на 4 этаже в фойе не имеют требуемого предела огнестойкости. СТУ 1.4.1;
не выполнена согласно СТУ дренчерная завеса, отделяющая ресторан от арены (взамен установлена спринклерная секция). СТУ п. 1.4.4.;
в помещениях комплекса установлены по одному дымовому пожарному извещателю. Не обеспечен запуск системы оповещения 4-го типа, систем дымоудаления, подпора воздуха, отключение лифтов при пожаре от двух пожарных извещателей. СТУ п.9.2. п. 13.1-13.3 НПБ 88-2001.;
не выполнено спринклерное пожаротушение в спортивном зале. СТУ 7.7.;
установлены шкафы пожарных кранов в коридорах, на путях эвакуации, выступающие из стен на уровне ниже 2.2 метров. ППБ 01-03. П. 3. СНиП 21-01-97 п.6.26;
| не определен алгоритм запуска системы оповещения при пожаре в зависимости от места возникновения пожара. СТУ 10.1.;
не выполнено разделение на зоны оповещения. СТУ 10.1.;
не выполнена обратная связь с зонами оповещения. СТУ 10.1.;
не установлены световые указатели направления движения к эвакуационному выходу в случае пожара.СТУ10.1.;
расстояние от перекрытия до розеток спринклеров более 0.4 метра. ППБ 01-03. П. 3. НПБ 88-01 п.4.13;
на арене предусмотрены линейные дымовые извещатели взамен извещателей пламени согласно |СТУ. СТУ. 9.3.;
не предусмотрены мероприятия, исключающие повышение давления в системе автоматического водяного пожаротушения выше 1.0 Мпа. ППБ 01-03. П. З.НПБ 88-01 прим. 2. П. 5.;
в системе автоматического водяного пожаротушения отсутствует промежуточный мембранный бак объемом не менее 40 л. ППБ 01-03. П. З.НПБ 88-01 п. 4.63;
предусмотрены разные установки датчиков давления для запуска основного и резервного насосов, обслуживающий персонал представления не имеет о расчётном (выставленном) давлении в системе АУПТ. ППБ 01-03. П. 3. СНиП 2.04.01-85. П. 12.24;
не предусмотрены светозвуковые сигналы в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала от системы АУПТ: о пуске насосов; о направлении, по которому подается ОТВ. ППБ 01-03. П. З.НПБ 88-01 п. 11.9.;
не предусмотрены светозвуковые сигналы в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала от системы ВПТ (пожарные краны): о пуске насоса, об аварийном отключении основного насоса; о падении давления в подводящем трубопроводе. ППБ 01-03. П. 3. СНиП 2.04.01-85. П.12.24;
не обеспечивается орошение каждой точки арены 3 струями по 2,5 л/с от пожарных кранов. СТУ 7.3.;
не предусмотрены дроссельные шайбы на пожарных кранах для уменьшения давления до 40 м.в.ст. ППБ 01-03. П. 3. СНиП 2.04.01-85. п.6.7.прим.;
соединительные линии системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре проложены не в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов. СТУ 10.1., ППБ 01-03. П. 3. НПБ 104-03 п.3.9;
при двустороннем открывании дверей в коридор (экспл. 0096,0131,0050) ширина пути эвакуации менее l м. ППБ 01-03. П. 3. СНиП 21-01-97 п. 6.27;
предусмотрены разные установки датчиков давления для запуска основного и резервного насосов, обслуживающий персонал представления не имеет о расчётном (выставленном) давлении в системе АУПT. СТУ п. 5.2.;
не выполнен предел огнестойкости связей колон и балок верхнего пояса, связывающих колоны наружного пояса не менее R120. ППБ 01-03. П. 3. СНиП 21-01-97. П. 5.18;
не выполнен тамбур-шлюз с подпором воздуха, противопожарными перегородками 1-го типа, перед лестничной клеткой совмещающий цокольный этаж с атриумным пространством. ППБ 01-03. П. 3. СНиП 21-01-97. П. 7.23;
не обеспечен требуемый предел огнестойкости в местах пересечения вертикальными канализационными стояками междуэтажных перекрытий. ППБ 01-03. П. 3. СНиП 21-01-97. П. 5.18;
не выполнена для каждого яруса трехсветного атриумного пространства система дымоудаления. СТУ п. 5.3;
установлены турникеты на путях эвакуации. ППБ 01-03. П. 3. СНиП 21-01-97. П. 6.10;
не выполнены пределы огнестойкости открытых металлических лестничных маршей, ведущих с уровня первого этажа, не менее R60. ППБ 01-03. П. 3. СНиП 21-01-97. П. 5.18.
не выполнена противопожарной 2-го типа, дверь выхода на кровлю из тех. этажа. ППБ 01-03. П. 3 СНиП 21-01-97. П. 8.4;
выполнена горючая теплоизоляция (вспененный синтетический каучук с умеренной воспламеняемостью и высокой дымообразующей способностью) для изоляции труб систем: холодная питьевая вода, труб дождевой канализации, конденсато- отводные трубы, трубы воды охлаждения, трубы подготовки льда. СТУ п. 3.4.5;
не отделены противопожарной стеной 1-го типа вентиляционные помещения от зального. ППБ 01-03. П. 3 СНиП 2.08.02-89. П. 1.42;
не проводится проверка не реже одного раза в 10-ть дней на безотказность в работе дымовых люков, с отметкой в журнале. ППБ 01-03. П.З. ППБ 0-148-87. П. 2.5.6;
не проводится проверка исправности насосов (пожарных кранов), не реже одного раза в 10-ть дней с пуском в действие, при закрытой задвижке на напорном трубопроводе, и не реже одного раза в три месяца, с пуском воды в сеть, с отметкой в журнале. ППБ 01-03. П.З. ППБ 0-148-87. П. 2.4.15.;
имеется деревянная отделка потолка в раздевалках. ППБ 01-03. П.З. ППБ 0-148-87. П. 3.4.12.;
используются гардеробные помещения в качестве торговых точек. ППБ 01-03. П. 3. СНиП 21-01-97 П. 4.3.;
не восстановлена целостность ограждающих конструкций здания. Допущено устройство открывающихся фрамуг (оконных проемов в наружных стенах). ППБ 01-03. П. 3. СНиП 21-01-97 П.4.3.
Дата 2. по данному факту государственным инспектором г.Магнитогорска по пожарному надзору Н.А.А. было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и проведении административного расследования, определением от Дата 9 административное дело для рассмотрения по существу направлено в Правобережный районный суд г.Магнитогорска.
В суде представитель АНО «ХКМ» по доверенности Рекста Ю.В. вину юрлица в совершении административного правонарушения признал частично, показал, что указанные в протоколе нарушения правил пожарной безопасности устраняют, из всех указанных нарушений не устранено семь, которые предписанием пожнадзора предписано устранить в срок до Дата 10 Допущенные нарушения не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Заслушав представителя Отдела Государственного пожарного надзора г.Магнитогорска Н.А.А., полагавшего возможным не применять к юрлицу приостановление деятельности поскольку по заключению эксперта угроза жизни и здоровью граждан не имеется, заслушав представителя АНО «Хоккейный клуб «Металлург» Рекста Ю.В., исследовав все материалы дела, судья находит, что вина юридического лица АНО «Хоккейный клуб «Металлург» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.
Помимо частичного признания вины, вина юридического лица в содеянном подтверждается также протоколом об административном правонарушении от Дата 9. №..., распоряжением от Дата 4. о проведении проверки, актом проверки от Дата 1., предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности, заключением эксперта от Дата 7.
Действия юридического лица АНО «Хоккейный клуб «Металлург» следует квалифицировать по статье 20.4 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
АНО «Хоккейный клуб «Металлург» нарушил требования пожарной безопасности, установленные СТУ, НПБ 88-2001, НПБ 104-03; ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», СНиП 21-01-97, СНиП 2.04.01-85.
Юридическое лицо АНО «Хоккейный клуб «Металлург» является ответственным за обеспечение пожарной безопасности здания, и допустило нарушение вышеуказанных требований пожарной безопасности. Из договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от Дата 3 следует, что АНО «Хоккейный клуб «Металлург» приняло в безвозмездное пользование муниципальное имущество по адресу г. Магнитогорск Адрес, для осуществления уставной деятельности, согласно п.3.1.3 договора, ссудополучатель обязан поддерживать имущество в исправном состоянии и осуществлять меры, необходимые для его содержания (технические, санитарные, противопожарные).
Доводы представителя юрлица о наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждены разрешением на ввод объекта (универсального спортивного комплекса по адресу г. Магнитогорск Адрес) в эксплуатацию от Дата 8.
При избрании юридическому лицу вида и размера наказания судья отягчающих ответственность обстоятельств не усматривает.
Согласно заключения эксперта Челябинского филиала НИИ ВДПО по обеспечению пожарной безопасности от Дата 6., при наличии исследованных нарушений требований пожарной безопасности не усматривается создание угрозы жизни и здоровью людей, находящихся в здании и помещениях универсального спортивного комплекса «Арена Металлург» АНО «Хоккейный клуб «Металлург» по адресу г. Магнитогорск Адрес.
Учитывая изложенное, характер совершенного административного правонарушения, также что юрлицом на момент рассмотрения дела нарушения требований пожарной безопасности в здании и помещениях спортивного комплекса частично устранены, угрозы жизни и здоровью людей не усматривается (по заключению эксперта), учитывая наличие разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию (выданного в установленном порядке в декабре 2006г.), принимая во внимание пояснения госинспектора по пожарному надзору Н.А.А., полагавшего возможным не применять приостановление деятельности, поскольку юрлицо ранее к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности не привлекалось, угрозы жизни и здоровью людей не имеется, судья находит правильным определить наказание в виде административного штрафа в размере 10000руб.
Согласно ответа Отдела надзорной деятельности №... г. Магнитогорска от Дата 5., временный запрет деятельности не применялся.
Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, -
П О С Т А Н О В И Л:
На основании ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо АНО «Хоккейный клуб «Металлург» подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Реквизиты получателя штрафа: ИНН 7451210927, КПП 745101001, БИК 047501001, код ОКАТО 75438000000, УФК по <адрес>, р/счет № 40101810400000010801, Банк ГРКЦ ГУ Банк России г. Челябинск, КБК 17711627000010000140.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.
Судья: подпись С.В.Белик
Копия верна.
Судья: С.В. Белик