РЕШЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
Дата судья Правобережного суда города Магнитогорска Челябинской области Вольтрих Е.М., при секретаре Ловковой О.В. с участием защитника Мощенко В.В., рассмотрев жалобу Номанова Батира Мирадилжановича на постановление №... от Дата 2 административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска о привлечении к административной ответственности по ст.9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
В жалобе Номанов Б.М. указывает на незаконность постановления административной комиссии, так как он не следовал регулярным маршрутом, а выполнял разовый заказ по перевозке работников ООО «Магнитогорский автовокзал» в соответствии с договором оказания услуг.
В судебном заседании Номанов Б.М. поддержал доводы жалобы, пояснил, что при составлении протокола ему не были разъяснены его права, место время рассмотрения дела, не была вручена копия протокола. О привлечении к административной ответственности он узнал, лишь получив копию постановления по делу об административном правонарушении.
Защитник Мощенко В.В. также поддержал доводы жалобы, дополнив, что в качестве понятых при составлении протокола в отношении Номанова Б.М. выступали заинтересованные лица - работники администрации г. Магнитогорска. Данный вывод он сделал со слов Номанова Б.М., пояснившего, что лицо, составлявшее протокол и поняты обсуждали при нем служебные вопросы. Кроме того, Номанов Б.М. не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, чем были нарушены его права.
Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, судья находит постановление по делу об административном правонарушении в отношении Номанова Б.М. подлежащим отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Установлено, что в отношении Номанова Б.М. консультантом комитета по управлению имуществом администрации города Дата 1 в 08
1
час. 14 мин. составлен протокол об административном правонарушении №... по ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» от 27.05.2010 года № 584-30 за осуществление перевозки пассажиров, багажа без наличия маршрутной карты на маршрут регулярных перевозок, чем нарушил п. 17 Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах г. Магнитогорска автомобильным транспортом, утвержденного Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 21.12.2010 года № 232.
Постановлением административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска от Дата 2 №... Номанов Б.М. признан виновным по ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» от 27.05.2010 года № 584-30 и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей (протокол №... от Дата 2.)
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны дата и место рассмотрения дела, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Постановление от Дата 2 не отвечают требованиям ст. 26.1 КоАП РФ, а именно:
сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, в том числе сведения владеет ли данное лицо языком, на котором ведется производство, есть ли необходимость в переводчике.
виновность лица в совершении административного правонарушения (применительно к физическому лицу требуется выяснить, умышленно или по неосторожности были совершены противоправные действия либо бездействие),
наличие события административного правонарушения,
обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отягчающие административную ответственность;
характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения
дела.
При назначении административного наказания физическому лицу учитывается его имущественное положение, а также причины и условия совершения административного правонарушения, что необходимо в целях предупреждения правонарушений.
Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, при установлении указанных причин и условий вносят в соответствующие организации (соответствующим должностным лицам) представление о принятии мер по устранению таких причин и условий.
Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Номанова Б.М.
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Номанову Б.М. при рассмотрении дела были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ.
Более того, как следует из протокола об административном правонарушении Номанов Б.М. уроженец р.К..
Однако, в нарушение ст. 25.10 КоАП РФ ему при рассмотрении дела не было разъяснено право на привлечение переводчика, не предоставлена возможность воспользоваться услугами переводчика.
В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрении жалобы суд может вынести решение, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что при вынесении постановления административной комиссией Правобережного района г. Магнитогорска от Дата 2 в отношении Номанова Б.М. существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, срок для наложения административного наказания не истек, постановление не может быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем подлежит отмене, а дело направлению в административную комиссию Правобережного района г. Магнитогорска для принятия обоснованного решения в соответствии с требованиями норм КоАП РФ.
При новом рассмотрении дела административной комиссии следует обеспечить соблюдение прав лица, привлекаемого к административной комиссии, тщательно проверить его доводы об отсутствии в его действиях административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска от Дата 2 №... в отношении Номанова Батира Мирадилжановича, подвергнутого на основании ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» от 27.05.2010 года № 584-ЗО административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, отменить, возвратить дело на новое рассмотрение административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: