РЕШЕНИЕ
Г.Магнитогорск Дата
Судья Правобережного суда города Магнитогорска Челябинской области Хайретдинова Ю.Р., c участием Завершинского М.В., защитника Мощенко В.В., при секретаре Алхимовой А.А., рассмотрев жалобу Завершинских Михаила Васильевича на постановление Административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска о привлечении к административной ответственности по ст.9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях»
УСТАНОВИЛ:
Завершинских М.В. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от Дата 2 №..., принятое Административной комиссией Правобережного района г. Магнитогорска о наложении на него штрафа в размере 5000 рублей за нарушение ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» - нарушение муниципальных нормативных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, а именно за осуществление перевозки пассажиров без наличия маршрутной карты на маршрут регулярных перевозок Дата 1 в 07 час. 50 мин. Напротив трамвайной остановке «***» по Адрес, управляя транспортным средством ГАЗ -322132 №...
С постановлением Административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска, которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» Завершинских М.В. не согласен, так как считает, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, он не осуществлял регулярные перевозки, его автомобиль не являлся в тот момент маршрутным такси, так как выполнял разовый заказ на перевозку работников ООО «***» в соответствии с договором на оказание услуг от Дата 3 на основании заказ-наряда от Дата 1 и путевого листа №... от Дата 1, то есть в его действиях отсутствовали и событие и состав правонарушения.
Кроме того, протокол и постановление по делу составлены с существенными нарушениями, при составлении протокола нарушено право на защиту, не разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, не вручена копия протокола. При вынесении постановления не выяснялось, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу доказательств для его рассмотрения по существу.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, Завершинских М.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Также по обстоятельствам пояснил, что его остановили напротив торгового центра «***» по Адрес, в г.Магнитогорске, сотрудник ГИБДД спросил у него документы для проверки, копию протокола ему не вручали, о дате рассмотрения дела в комиссии он не был извещен.
Защитник Мощенко В.В. доводы Завершинских М.В. поддержал, просил отменить постановление административной комиссии
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Установлено, что в отношении Завершинских М.В, ведущим специалистом планово-экономического отдела управления капитального строительства и благоустройства администрации города Дата 1 в 07 час. 50 мин. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» 27.05.2010 года № 584-ЗО за осуществление перевозки пассажиров, багажа без наличия маршрутной карты на маршрут регулярных перевозок, чем нарушил п. 17 положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах г. Магнитогорска автомобильным транспортом, утвержденного Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 21.12.2010 года № 232.
Постановлением Административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска от Дата 2, указано о привлечении к ответственности Завершинских М.В., он признан виновным по ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» 27.05.2010 года № 584-ЗО и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, дата и место рассмотрения дела, сведения о привлекаемом лице, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Постановление от Дата 2 не отвечает требованиям ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из материалов, представленных суду, видно, что копия протокола Завершинских М.В. не вручалась, находится в административном материале и не направлялась в адрес Завершинских М.В. до рассмотрения дела административной комиссией администрации Правобережного района, что является существенным нарушением процессуальных требований
Также Завершинских М.В. представлены документы, подтверждающие, что он не осуществлял регулярные перевозки пассажиров, а действовал на основании договора аренды транспортного средства с экипажем №..., заключенного между ИП Б.С.В. и ООО «***», на основании которого осуществлял перевозку работников Магнитогорского автовокзала. Учитывая, что при вынесении постановления Административной комиссией Правобережного района г. Магнитогорска от Дата 2, указано другое лицо, а не то, на которого составлен протокол, в отношении Завершинских М.В. существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, осуществление перевозок, не связанных с регулярными перевозками, не подпадает под требование п.17 Положения «О создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах г.Магнитогорска», что свидетельствует об отсутствии в действиях Завершинских М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» 27.05.2010 года № 584-ЗО.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссией Правобережного района г. Магнитогорска от Дата 2 в отношении Завершинских Михаила Васильевича подвергнутого на основании ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» 27.05.2010 года № 584-ЗО административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна. Судья: Хайретдинова Ю.Р.