РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Магнитогорск Дата
Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Вольтрих Е.М., при секретаре Ловковой О.В., рассмотрев жалобу Иргашева Актама Унгбаевича, на постановления №... от Дата 2, №... от Дата 4, №... от Дата 5 административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска о привлечении его к административной ответственности по ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
В жалобе Иргашев А.У. просит отменить постановления административной комиссии, считает их незаконными, так как он по трудовому договору работает водителем у индивидуального предпринимателя и не может быть привлечен к административной ответственности по ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях». Маршрутная карта не предусмотрена законодательством, решение МГСД в данной части незаконно. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении были нарушены его права, не выяснялось, владеет ли он русским языком и нуждается ли в услугах переводчика, понятые заинтересованы в исходе дела, так как являются сотрудниками подразделений, подконтрольных администрации города.
В судебном заседании Иргашев А.У. поддержал жалобу. Пояснил, что два протокола об административных правонарушениях составлялись в его присутствии, и он получал их копии, а один протокол составлялся без его участия, и копия ему не вручалась.
Заслушав Иргашева А.У., исследовав письменные материалы дела, судья находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Установлено, что в отношении Иргашева А.У. Дата 1, Дата 3 и Дата 4 составлены протоколы об административных правонарушениях №..., №... и №... по ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» от 27.05.2010 года № 584-ЗО за осуществление перевозки пассажиров, багажа без наличия маршрутной карты на маршрут регулярных перевозок, чем он нарушил п. 17 Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах г. Магнитогорска автомобильным транспортом, утвержденного Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 21.12.2010 года № 232.
Постановлениями административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска №... от Дата 2, №... от Дата 4 и №... от Дата 5 Иргашев А.У. признан виновным по ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» от 27.05.2010 года № 584-ЗО и подвергнут наказаниям в виде штрафа в размере 5000 рублей.
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны дата и место рассмотрения дела, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Постановления №... от Дата 2, №... от Дата 4 и №... от Дата 5 не отвечают требованиям ст. 26.1 КоАП РФ, а именно:
сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, в том числе сведения владеет ли данное лицо языком, на котором ведется производство, есть ли необходимость в переводчике.
виновность лица в совершении административного правонарушения (применительно к физическому лицу требуется выяснить, умышленно или по неосторожности были совершены противоправные действия либо бездействие),
наличие события административного правонарушения,
обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отягчающие административную ответственность;
характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При назначении административного наказания физическому лицу учитывается его имущественное положение, а также причины и условия совершения административного правонарушения, что необходимо в целях предупреждения правонарушений.
Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, при установлении указанных причин и условий вносят в соответствующие организации (соответствующим должностным лицам) представление о принятии мер по устранению таких причин и условий.
Дела об административных правонарушениях рассмотрены в отсутствие Иргашева А.У.
В материалах дел отсутствуют сведения о том, что Иргашеву А.У. при рассмотрении дел были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ.
Более того, как следует из протоколов об административных правонарушениях, Иргашев А.У. - уроженец р.У.. По национальности он <данные изъяты>.
Однако, в нарушение ст. 25.10 КоАП РФ Иргашеву А.У. при рассмотрении дел не было разъяснено право на привлечение переводчика, не предоставлена возможность воспользоваться услугами переводчика.
Не было разъяснено данное право и при составлении протоколов об административных правонарушениях.
В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрении жалобы суд может вынести решение, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что при вынесении постановлений от Дата 2, от Дата 4 и от Дата 5 в отношении Иргашева А.У. административной комиссией Правобережного района г. Магнитогорска существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дела, срок для наложения административных наказаний не истек, вынесенные постановления не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат отмене, а дела направлению в административную комиссию Правобережного района г. Магнитогорска для принятия обоснованного решения в соответствии с требованиями норм КоАП РФ.
При новом рассмотрении дела административной комиссии следует обеспечить соблюдение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, тщательно проверить его доводы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановления административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска №... от Дата 2, №... от Дата 4 и №... от Дата 5 в отношении Иргашева А.У., подвергнутого на основании ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» от 27.05.2010 № 584-ЗО административным наказаниям в виде штрафа в размере 5000 рублей, отменить, возвратить дела на новые рассмотрения административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья: