Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Дата г. Магнитогорск
Судья Правобережного суда города Магнитогорска Челябинской области Нижегородова Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исекаева Александра Владимировича на постановление административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска,
УСТАНОВИЛ:
Исекаев А.В. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от Дата 3 №..., принятое Административной комиссией Правобережного района г. Магнитогорска о наложении на него штрафа в размере 5000 рублей за нарушение ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» - нарушение муниципальных нормативных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, а именно за осуществление перевозки пассажиров без наличия маршрутной карты на маршрут регулярных перевозок Дата 2 в 16 час. 10 мин. по Адрес в г. Магнитогорске.
Исекаев А.В. с вышеуказанным постановлением административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска от Дата 3., которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» не согласен, так как считает, что в его действиях нет ни события, ни состава данного административного правонарушения, поскольку Дата 2 не осуществлял оказание услуг в рамках маршрута регулярных перевозок и не следовал межмуниципальным маршрутом, а следовал, выполняя заказ на перевозку работников ООО «***» в соответствии с договором на оказание услуг №... от Дата 1 на основании заказ-наряда и путевого листа.
Исекаев А.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, судья находит постановление от Дата 3 подлежащим отмене.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В судебном заседании установлено, что в отношении Исекаева А.В. главным специалистом отдела по труду и информационно-аналитической деятельности управления социальной защиты населения города Дата 2 в 16 часов 10 минут составлен протокол об административном правонарушении №... в соответствии со ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» 27.05.2010 года № 584-ЗО за осуществление перевозки пассажиров, багажа без наличия маршрутной карты на маршруте регулярных перевозок, в чем усмотрено нарушение п. 17 Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах г. Магнитогорска автомобильным транспортом, утвержденного Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 21.12.2010 года № 232.
В описании события правонарушения указано, что Исекаев А.В. осуществлял перевозку пассажиров, багажа без наличия маршрутной карты на маршрут регулярных перевозок.
В соответствии с Законом Челябинской области от 29.10.2009г. № 488-ЗО "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам на территории Челябинской области" маршрутная карта - документ, удостоверяющий право осуществлять перевозки пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту транспортным средством определенной категории и класса в соответствии с договором об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту.
Межмуниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок, проходящий в пределах границы Челябинской области по территории двух и более муниципальных районов, городских округов или по территории муниципального района и городского округа;
Статьей 2 Федерального закона от 08.11.2007г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" определено, что маршрут регулярных перевозок – это маршрут, предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.
Исходя из перечисленных норм права следует, что маршрутная карта должна быть у водителя, осуществляющего перевозку пассажиров, багажа только при следовании по маршруту регулярных перевозок по расписаниям от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.
В судебном заседании не нашло свое подтверждение то обстоятельство, что Исекаев А.В., при составлении протокола об административном правонарушении, осуществлял регулярные перевозки по маршруту, т.е. по расписанию через промежуточные остановочные пункты.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе в виду отсутствия состава административного правонарушения.
Поскольку действия Исекаева А.В. не содержат состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» от 27.05.2010 года № 584-ЗО, постановление административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска от Дата 3 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска №... от Дата 3 в отношении Исекаева Александра Владимировича отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья