12-397/2011
РЕШЕНИЕ
Дата г. Магнитогорск
Судья Правобережного суда города Магнитогорска Челябинской области Калачева Е.А., при секретаре Косматовой О.Г., рассмотрев жалобу НАБИУЛЛИНА Альберта Гайфуловича на постановление №... Дата 3 старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Челябинской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о привлечении Набиуллина А.Г. к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
Набиуллин А.Г. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от Дата 3 №... принятое старшим госинспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Челябинской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о наложении на него штрафа в размере 2000 руб., за нарушение ч.2 ст.8.37 КоАП РФ – нарушение п.1 ст. 18 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, осуществление любительского лова рыбы удочкой вблизи Верхнеуральской плотины №... на расстоянии 200 метров.
Набиуллин А.Г. с вышеуказанным постановлением от Дата 3 №..., которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ не согласен, так как не осуществлял лов рыбы удочкой на расстоянии 200 м от Верхнеуральской плотины считает, что данное обстоятельство не установлено при составлении протокола, какие-либо замеры инспектором не производились. Кроме того, в постановлении от Дата 3 о наложении административного взыскания не правильно указаны его фамилия и отчество, которые имеют по две буквы «л»: Набиуллин Альберт Гайфуллович. Считает постановление незаконным и просит его отменить, производство по делу прекратить.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, Набиуллин А.Г. в судебном заседании Дата 1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что осуществлял лов рыбы удочкой в районе Адрес, находящегося на расстоянии 12 км от Верхнеуральской плотины. При составлении протокола инспектором замеры расстояния не производились, отрицает свою причастность к совершению административного правонарушения.
В судебное заседание Дата 4 Набиуллин А.Г. не явился, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав свидетелей, судья находит постановление от Дата 3 подлежащим отмене.
Свидетель Б.Д.Р. показал суду, что Дата 2 вместе с Набиуллиным А.Г. приехали на Верхнеуральское водохранилище порыбачить, подъехали к берегу в районе Адрес, оставили машину на берегу, отошли на расстояние 300 метров по льду и начали ловить рыбу. Увидел, как к Набиуллину подъехал автомобиль «Нива», из машины вышел мужчина поговорил с Набиуллин Альберт Гайфуллович затем уехал. Позднее узнал, что в отношении Набиуллина был составлен административный протокол о том, что он производил лов рыбы в неположенном месте, на небольшом удалении от Верхнеуральской плотины. В то время как они с Набиуллиным находились на расстоянии не менее 12 км от плотины.
Свидетель В.С.А. старший госинспектор отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Челябинской области пояснил суду, что Дата 2 госинспектором К.А.С. проводилась проверка соблюдения законодательства при рыбной ловле на Верхнеуральском водохранилище. Составлен протокол в отношении Набиулина А.Г. №... за нарушение п. 18.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна № 318 от 13.11.2008 г., предусмотренное ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении содержит сведения о том, что Набиулин А.Г. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела по данному протоколу. Дата 3 в отсутствие правонарушителя принято решение о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 2000 рублей. Что касается неправильного написания фамилии и отчества правонарушителя, постановление выносится на основании составленного протокола, иных данных В.С.А. представлено не было.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В судебном заседании установлено, что в отношении Набиуллина А.Г. госинспектором ОГК ОВБР по Челябинской области К.А.С. Дата 2 в 14.50 час. составлен протокол об административном правонарушении №... за нарушение п. 18.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна № 318 от 13.11.2008 г.
Постановлением по делу об административном правонарушении от Дата 3 №... принятым старшим госинспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Челябинской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству за нарушение п.1 ст. 18 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ на Набиулина А.Г. наложен штраф в размере 2000 рублей за осуществление любительского лова рыбы удочкой вблизи Верхнеуральской плотины №... на расстоянии 200 метров.
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Постановление от Дата 3 не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку при принятии решения не учтены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении не содержит схемы или иных доказательств, подтверждающих виновность Набиуллина А.Г., при составлении протокола Дата 2 Набиуллин А.Г. воспользовался ст. 51 Конституции РФ, от объяснений отказался, свидетели при составлении протокола не присутствовали, иные доказательства, подтверждающие, что Набиуллин А.Г. осуществлял лов рыбы на расстоянии 200 метров от Верхнеуральской плотины №... отсутствуют.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от Дата 2 постановлении от Дата 3 данные Набиуллина Альберта Гайфулловича указаны не верно, фамилия и отчество указаны с одной буквой «л».
При таких обстоятельствах постановление №... от Дата 3 нельзя признать законным и обоснованным, недостатки не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства, оно подлежит отмене.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрении жалобы суд может вынести решение, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.
Согласно ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Учитывая, что у суда имеются основания для отмены постановления №... от Дата 3 в отношении Набиуллина А.Г., а срок для наложения административного взыскания истек, следует постановление №... от Дата 3. в отношении Набиуллина А.Г. отменить, производство по административному делу прекратить в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 24.5 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении от Дата 3 №... отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Челябинской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству за нарушение п.1 ст. 18 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Набиуллина А.Г. о наложении штрафа в размере 2000 рублей отменить. Производство по административному делу прекратить в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА.
СУДЬЯ: