12-310/2011
РЕШЕНИЕ
Дата г. Магнитогорск
Судья Правобережного суда города Магнитогорска Челябинской области Калачева Е.А., при секретаре Косматовой О.Г., рассмотрев жалобу ТИЛЛОЕВА Саттора Сайфиевича на постановление №... от Дата 3 административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска о привлечении Тиллоева С.С. к административной ответственности по ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях», суд
УСТАНОВИЛ:
Тиллоев С.С. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от Дата 3 №... принятое административной комиссией Правобережного района г. Магнитогорска о наложении на него штрафа в размере 5000 руб., за нарушение ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» - нарушение муниципальных нормативных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, а именно за осуществление перевозки пассажиров без наличия маршрутной карты на маршрут регулярных перевозок.
Просит восстановить срок для подачи жалобы, пропущенный по уважительной причине, так как постановление от Дата 3 получил позже Дата 2., так как постановление административной комиссии было направлено почтовым отправлением по месту его регистрации в г.Магнитогорске, Адрес, в то время как он проживает длительное время по другому адресу. О том, что на него наложено административное взыскание узнал Дата 2., после чего в течение десятидневного срока после получения постановления обратился в суд.
Тиллоев С.С. с вышеуказанным постановлением административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска от Дата 3, которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» не согласен, так как считает, что не является субъектом данного правонарушения, по смыслу ст. 9 Закона Челябинской области от 27.05.2010 года № 584-ЗО, маршрутную карту у него не истребовали, о составлении протокола его не уведомили, протокол об административном правонарушении ему не вручался. Нарушены требования ст. 28.2 КоАП РФ не вручена копия протокола судебного заседания, не разъяснены права и обязанности, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ.
Статьей 9 Закона Челябинской области от 27.05.2010 года № 584-ЗО установлена административная ответственность за нарушение муниципальных нормативных актов в сфере организации транспортного обслуживания населения, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления. Требование о необходимости наличия у него маршрутной карты не основаны на положениях закона Челябинской области от 29.10.2009 г. № 488-ЗО «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам на территории Челябинской области» и ст.2 ФЗ от 08.11.2007 г. № 259 «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
Лицо, привлеченное к административной ответственности, Тиллоев С.С. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть жалобу Тиллоева С.С. в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, судья находит постановление от Дата 3 подлежащим отмене.
Согласно п.2 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
Оценив доводы Тиллоева С.С. о том, что постановление административной комиссии от Дата 3. №... он получил по Дата 2 в связи с тем, что фактически проживает по другому адресу, постановление Административной комиссии было направлено по месту его регистрации, в рассмотрении административного дела не участвовал, суд находит его ходатайство подлежащим удовлетворению. Следует восстановить пропущенный срок для подачи жалобы на вышеуказанное постановление.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Судом установлено, что Тиллоев С.С. являясь водителем маршрутного такси, осуществлял перевозку пассажиров на основании трудового договора, заключенного с ИП Б.С.А. без маршрутной карты в г. Магнитогорске.
В отношении Тиллоева С.С. специалистом 1 категории отдела по развитию ТОС и работе с населением администрации Правобережного района г. Магнитогорска Ф.А.А. Дата 1. в 16.33 час. составлен протокол об административном правонарушении №... в соответствии со ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» 27.05.2010 года № 584-ЗО за осуществление перевозки пассажиров, багажа без наличия маршрутной карты на маршруте регулярных перевозок, в чем усмотрено нарушение п. 17 Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах г. Магнитогорска автомобильным транспортом, утвержденного Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 21.12.2010 года № 232.
Постановлением административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска от Дата 3 №... Тиллоев С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» 27.05.2010 года № 584-ЗО, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Вместе с тем осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, в соответствии с положениями п.13 ст.2 259-ФЗ о т 08.11.2007 г. «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» производится лицом, имеющим статус индивидуального предпринимателя, Тиллоев С.С. к таковым не относится, то есть он не может являться субъектом административной ответственности, предусмотренной ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях».
Привлечение к административной ответственности ненадлежащего лица исключает наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» 27.05.2010 года № 584-ЗО в отношении Тиллоева С.С. влечет прекращение производства по административному делу по основаниям п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Таким образом, постановление №... от Дата 3 в отношении Тиллоева С.С. следует отменить, производство по делу прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7, 24.5 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Восстановить Тиллоеву С.С. пропущенный срок для подачи жалобы на постановление административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска от Дата 3 №....
Постановление административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска от Дата 3 №... в отношении ТИЛЛОЕВА Саттора Сайфиевича подвергнутого на основании ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» 27.05.2010 года № 584-ЗО административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей отменить, производство по административному делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА. СУДЬЯ:
Решение не вступило в законную силу
СУДЬЯ: