Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Дата
Судья Правобережного районного суда города Магнитогорска Челябинской области Хибакова Л.В., при секретаре Патрикеевой А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хадыходжаева Б.К. на постановление №... от Дата 3 административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска о привлечении к административной ответственности по ст.9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области»,
УСТАНОВИЛ:
Хадыходжаев Б.К. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от Дата 3. №..., принятое Административной комиссией Правобережного района г. Магнитогорска о наложении на него штрафа в размере 3000 рублей за нарушение ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» - нарушение муниципальных нормативных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, а именно за осуществление перевозки пассажиров без наличия маршрутной карты на маршрут регулярных перевозок Дата 2 в 11 час. 30 мин. напротив Адрес 1 в гор. Магнитогорске, напротив ТЦ «***».
С постановлением административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска, которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» не согласен, так как считает, что он не следовал регулярным маршрутом пассажирских перевозок, а его автомобиль не являлся в данный момент маршрутным такси, Дата 2 он не осуществлял оказание услуг в рамках маршрута регулярных перевозок и не следовал межмуниципальным маршрутом, а следовал, выполняя разовый заказ на перевозку работников ООО «***» в соответствии с договором на оказание услуг от Дата 1 на основании заказа-наряда от Дата 2, и путевого листа №... от Дата 2, т.е. в его действиях не имеется ни состава, ни события правонарушения.
В судебное заседание Хадыходжаев Б.К. не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела с жалобой был извещен надлежащим образом.
Председатель административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска С.С.Ю. о месте и времени рассмотрения административного дела с жалобой был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Установлено, что в отношении Хадыходжаева Б.К. начальником отдела учета и регистрации прав на земельные участки и градостроительного регулирования управления архитектуры и градостроительства администрации города Магнитогорска Дата 2 в 11 час. 30 мин. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» от 27.05.2010 года № 584-ЗО за осуществление перевозки пассажиров, багажа без наличия маршрутной карты на маршрут регулярных перевозок, чем нарушил п. 17 положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах г.Магнитогорска автомобильным транспортом, утвержденного Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 21.12.2010 года № 232.
Согласно выписке из протокола заседания комиссии от Дата 3 видно, что Хадыходжаев Б.К. не участвовал при рассмотрении протокола.
Постановлением административной комиссии Правобережного района г.Магнитогорска от Дата 3 №... Хадыходжаев Б.К. признан виновным по ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» от 27.05.2010 года № 584-ЗО и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.
В описании события правонарушения указано, что Хадыходжаев Б.К. осуществлял перевозку пассажиров, багажа без наличия маршрутной карты на маршрут регулярных перевозок.
В соответствии с Законом Челябинской области от 29.10.2009г. №488-ЗО "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам на территории Челябинской области" маршрутная карта - документ, удостоверяющий право осуществлять перевозки пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту транспортным средством определенной категории и класса в соответствии с договором об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту.
Межмуниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок, проходящий в пределах границы Челябинской области по территории двух и более муниципальных районов, городских округов или по территории муниципального района и городского округа.
Статьей 2 Федерального закона от Дата № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" определено, что маршрут регулярных перевозок – это маршрут, предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.
Исходя из перечисленных норм права следует, что маршрутная карта должна быть у водителя, осуществляющего перевозку пассажиров, багажа только при следовании по маршруту регулярных перевозок по расписаниям от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.
Заявителем предоставлен заказ-наряд на предоставление транспортного средства и договор аренды транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа №... от Дата 1, а также путевой лист №... водителя от Дата 2, из которых усматривается, что Хадыходжаев Б.К. в момент составления в отношении него протокола об административном правонарушении выполнял заказ ООО «***» по перевозке людей по маршруту Адрес 2.
В судебном заседании не нашло свое подтверждение то обстоятельство, что Хадыходжаев Б.К. при составлении протокола об административном правонарушении, осуществлял регулярные перевозки по маршруту, т.е. по расписанию через промежуточные остановочные пункты.
Из материалов дела следует, что он осуществлял в это время перевозку пассажиров на основании заказ-наряда, т.е. выполнял заказ на перевозку пассажиров в рамках договора аренды транспортного средства, по заявке арендатора.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе в виду отсутствия состава административного правонарушения.
Поскольку действия Хадыходжаева Б.К. не содержат состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» от 27.05.2010 года № 584-ЗО, постановление административной комиссии Правобережного района г.Магнитогорска от Дата 3. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,-
Р Е Ш И Л:
Постановление Административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска №... от Дата 3 в отношении Хадыходжаева Б.К. отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд в течение 10 дней.
Судья- Л.В. Хибакова