Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дата Судья Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области Лукьянец Н.А., при секретаре Зелинской Л.В..

Рассмотрев жалобу Рыбакова И.А. на постановление по делу об административном правонарушении №... от Дата 4 административной комиссии Правобережного района г.Магнитогорска о привлечении к административной ответственности по ст.9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области»,

УСТАНОВИЛ:

Рыбаков И.А. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от Дата 4 №..., принятое административной комиссией Правобережного района г. Магнитогорска о наложении на него штрафа в размере 5000 руб. за нарушение ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» - нарушение муниципальных нормативных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, а именно за осуществление перевозки пассажиров без наличия маршрутной карты на маршрут регулярных перевозок.

С постановлением административной комиссии Правобережного района г.Магнитогорска не согласен, так как считает, что он не является субъектом данного правонарушения, по смыслу ст. 9 Закона Челябинской области от 27.05.2010 года № 584-ЗО административное производство может быть возбуждено в отношении лица, которое осуществляет перевозки пассажиров автомобильным транспортом, т.е. имеет статус индивидуального предпринимателя или юридического лица, имеет лицензию на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и не выполняет требования нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере организации транспортного обслуживания населения. Кроме того, протокол и постановление по делу составлены с существенными нарушениями, при составлении протокола нарушено право на защиту, не были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, не вручена копия протокола, понятые заинтересованы в исходе дела, так как являются сотрудниками подразделений, подконтрольных администрации города. При вынесении постановления не выяснялось, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу доказательств для его рассмотрения по существу.

Также Рыбаковым И.А. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование указанного постановления ссылаясь на то, что постановление в установленный срок не обжаловал по причине нахождения на стационарном лечении с Дата 3 по Дата 2

В судебное заседание Рыбаков И.А. не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела с жалобой был извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд (судья) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что Рыбаков И.А. Дата 5. обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от Дата 4

Из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении от Дата 4 следует, что Рыбаков И.А. при рассмотрении дела не присутствовал, копия постановления ему направлена по почте. Однако доказательств вручения копии постановления лицу, привлеченному к административной ответственности, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Установлено, что Рыбаков И.А. состоит в трудовых отношениях с ИП Я.П.Е. и выполняет трудовые обязанности водителя, предусмотренные трудовым договором от Дата 6

Дата 1 в 16 час. 54 мин. в отношении Рыбакова И.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст.9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» от 27.05.2010 года № 584-ЗО за осуществление перевозки пассажиров, багажа без наличия маршрутной карты на маршрут регулярных перевозок, чем нарушил п. 17 Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах г. Магнитогорска автомобильным транспортом, утвержденного Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 21.12.2010 года № 232.

Постановлением административной комиссии Правобережного района г.Магнитогорска от Дата 4 №... Рыбаков И.А. признан виновным по ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» от 27.05.2010 года № 584-ЗО и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В соответствии с положениями п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отмене закона, установившего административную ответственность.

Из определения Верховного Суда РФ от Дата 4 следует, что решение Челябинского областного суда от Дата 3., которым удовлетворены требования Е.А.И., Г.Г.В. о признании недействующей статьи 9 Закона Челябинской области от 27 мая 2010г. № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» оставлено без изменения, кассационная жалоба Законодательного собрания Челябинской области, кассационное представление прокурора Челябинской области – без удовлетворения.

При таких обстоятельствах в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление административной комиссии Правобережного района г.Магнитогорска подлежит отмене, а производство по делу прекращению по вышеуказанному основанию.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить Рыбакову И.А. пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении от Дата 4

Постановление административной комиссии Правобережного района г.Магнитогорска от Дата 4. №... в отношении Рыбакова И.А. отменить.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9 Закона Челябинской области от 27.05.2010г. № 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области", в отношении Рыбакова И.А. прекратить в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья