12-283/2011

РЕШЕНИЕ

Дата г. Магнитогорск

Судья Правобережного суда города Магнитогорска Челябинской области Калачева Е.А., при секретаре Косматовой О.Г., рассмотрев жалобу НАЧКЕБИЯ Т.Т. на постановление №... от Дата 2 административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска о привлечении Начкебия Т.Т. к административной ответственности по ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях», суд

УСТАНОВИЛ:

Начкебия Т.Т. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от Дата 2 №... принятое административной комиссией Правобережного района г. Магнитогорска о наложении на него штрафа в размере 5000 руб., за нарушение ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» - нарушение муниципальных нормативных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, а именно за осуществление перевозки пассажиров без наличия маршрутной карты на маршрут регулярных перевозок.

Начкебия Т.Т. с вышеуказанным постановлением административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска от Дата 2., которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» не согласен, так как считает, что не является субъектом данного правонарушения, по смыслу ст. 9 Закона Челябинской области от 27.05.2010 года № 584-ЗО, на основании трудового договора с ИП Г.К.Н. выполнял перевозку пассажиров по муниципальному маршруту. В своей деятельности руководствуется Правилами дорожного движения, Приказом Министерства транспорта РФ, которыми наличие маршрутной карты не предусмотрено. При составлении протокола Начкебия Т.Т. не была разъяснена ст. 51 Конституции РФ, не предоставлен переводчик. Он не был надлежащим образом извещен о дне слушания административного дела.

Статьей 9 Закона Челябинской области от 27.05.2010 года № 584-ЗО установлена административная ответственность за нарушение муниципальных нормативных актов в сфере организации транспортного обслуживания населения, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления. Требование о необходимости наличия у него маршрутной карты не основаны на положениях закона Челябинской области от 29.10.2009 г. № 488-ЗО «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам на территории Челябинской области» и ст.2 ФЗ от 08.11.2007 г. № 259 «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Начкебия Т.Т. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть жалобу Начкебия Т.Т. в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья находит постановление от Дата 2. подлежащим отмене.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судом установлено, что Начкебия Т.Т. являясь водителем маршрутного такси, осуществлял перевозку пассажиров на основании трудового договора, заключенного с ИП Г.К.Н. без маршрутной карты в г. Магнитогорске.

В отношении Начкебия Т.Т. главным специалистом координации малого предпринимательства и торговли управления экономики администрации г. Магнитогорска К.В.В. Дата 1 в 14.45 час. составлен протокол об административном правонарушении №... в соответствии со ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» 27.05.2010 года № 584-ЗО за осуществление перевозки пассажиров, багажа без наличия маршрутной карты на маршруте регулярных перевозок, в чем усмотрено нарушение п. 17 Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах г. Магнитогорска автомобильным транспортом, утвержденного Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 21.12.2010 года № 232.

Постановлением административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска от Дата 2 №... Начкебия Т.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» 27.05.2010 года № 584-ЗО, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Вместе с тем осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, в соответствии с положениями п.13 ст.2 259-ФЗ о т 08.11.2007 г. «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» производится лицом, имеющим статус индивидуального предпринимателя, Начкебия Т.Т. к таковым не относится, то есть он не может являться субъектом административной ответственности, предусмотренной ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях».

Привлечение к административной ответственности ненадлежащего лица исключает наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» 27.05.2010 года № 584-ЗО в отношении Начкебия Т.Т. влечет прекращение производства по административному делу по основаниям п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, постановление №... от Дата 2 в отношении Начкебия Т.Т. следует отменить, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7, 24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска от Дата 2 №... в отношении НАЧКЕБИЯ Т.Т. подвергнутого на основании ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» 27.05.2010 года № 584-ЗО административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей отменить, производство по административному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

СУДЬЯ:

Решение не вступило в законную силу:

СУДЬЯ: