12-654/2011

РЕШЕНИЕ

Дата г. Магнитогорск

Судья Правобережного суда города Магнитогорска Челябинской области Никитина О.В., при секретаре Николаевой Е.В., рассмотрев жалобу Ефимова В.Н. на постановление № от Дата административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска о привлечении Ефимова В.Н. к административной ответственности по ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях», суд

УСТАНОВИЛ:

Ефимов В.Н. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от Дата № принятое административной комиссией Правобережного района г. Магнитогорска о наложении на него штрафа в размере **** руб.., за нарушение ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» - нарушение муниципальных нормативных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, а именно за осуществление перевозки пассажиров без наличия маршрутной карты на маршрут регулярных перевозок.

Ефимов В.Н. с вышеуказанным постановлением административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска от Дата , которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» не согласен, так как считает, что не является субъектом данного правонарушения, по смыслу ст. 9 Закона Челябинской области от 27.05.2010 года № 584-ЗО, маршрутную карту у него не истребовали, о составлении протокола его не уведомили, протокол об административном правонарушении ему не вручался. Нарушены требования ст. 28.2 КоАП РФ не вручена копия протокола, не разъяснены права и обязанности, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ.

Просит восстановить срок для подачи жалобы, пропущенный по уважительной причине, так как постановление от Дата было направлено ему по почте, получил его Дата без уведомления, извещение на получение письма с почты не получал.

Статьей 9 Закона Челябинской области от 27.05.2010 года № 584-ЗО установлена административная ответственность за нарушение муниципальных нормативных актов в сфере организации транспортного обслуживания населения, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления. Требование о необходимости наличия у него маршрутной карты не основаны на положениях закона Челябинской области от 29.10.2009 г. № 488-ЗО «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам на территории Челябинской области» и ст.2 ФЗ от 08.11.2007 г. № 259 «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Более того, решением Верховного Суда РФ оставлено без изменения решение Челябинского областного суда о признании противоречащим федеральному законодательству и признании недействующей ст. 9 Закона Челябинской области от 27.05.2010 г. № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Ефимов В.Н. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья находит постановление от Дата подлежащим отмене.

Согласно п.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Оценив доводы Ефимова В.Н. о том, что в отношении него вынесено постановление административной комиссии от Дата № о наложении на него штрафа в размере **** руб., о котором он узнал, получив постановление по почте Дата , без извещения. В деле не имеется сведений о вручении Ефимову В.Н. копии постановления, в рассмотрении административного дела он не участвовал. Суд находит его ходатайство подлежащим удовлетворению. Следует восстановить пропущенный срок для подачи жалобы на вышеуказанное постановление.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судом установлено, что Ефимов В.Н. являясь водителем маршрутного такси, осуществлял перевозку пассажиров на основании трудового договора, заключенного с ИП Е.А.И. без маршрутной карты в г. Магнитогорске.

В отношении Ефимова В.Н. гл. специалистом отдела обеспечения управления здравоохранения Администрации г.Магнитогорска М.Т.В. Дата в 08.50 час. составлен протокол об административном правонарушении № в соответствии со ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» 27.05.2010 года № 584-ЗО за осуществление перевозки пассажиров, багажа без наличия маршрутной карты на маршруте регулярных перевозок, в чем усмотрено нарушение п. 17 Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах г. Магнитогорска автомобильным транспортом, утвержденного Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 21.12.2010 года № 232.

Постановлением административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска от Дата № Ефимов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» 27.05.2010 года № 584-ЗО, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Вместе с тем осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, в соответствии с положениями п.13 ст.2 259-ФЗ о т 08.11.2007 г. «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» производится лицом, имеющим статус индивидуального предпринимателя, Ефимов В.Н. к таковым не относится, то есть он не может являться субъектом административной ответственности, предусмотренной ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях».

Привлечение к административной ответственности ненадлежащего лица исключает наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» 27.05.2010 года № 584-ЗО в отношении Ефимова В.Н. влечет прекращение производства по административному делу по основаниям п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, постановление № от Дата в отношении Ефимова В.Н. следует отменить, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7, 24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить Ефимов В.Н. пропущенный срок для подачи жалобы на постановление административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска от Дата №.

Постановление административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска от Дата № в отношении Ефимов В.Н., подвергнутого на основании ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» 27.05.2010 года № 584-ЗО административному наказанию в виде штрафа в размере **** руб. отменить, производство по административному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: