Дело № ... РЕШЕНИЕ Дата г. Магнитогорск Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Вольтрих Е.М., рассмотрев жалобу Аминева Т.Н. на постановление № ... административной комиссии по Правобережному району г. Магнитогорска от Дата 3 о привлечении к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: Аминев Т.Н. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии № ... от Дата 3, которым был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей за нарушение ст. 9 Закона Челябинской области от 27.05.2010 года № 584-30 «Об административных правонарушениях Челябинской области». В обосновании жалобы указал, что является работником у работодателя ИП Я.П.Е. и выполняет трудовые обязанности водителя в соответствии с трудовым договором. Полагает, что, при привлечении водителей к административной ответственности за отсутствие маршрутной карты, должностные лица администрации применяют решение МГСД от 21.12.2010 № 232, которое противоречит законам субъекта РФ, что является нарушением статьи 7 Федерального Закона № 131 -ФЗ от 06.10.2003 года, ст.9 Закона Челябинской области от 27.05.2010 года № 584-30 «Об административных правонарушениях Челябинской области». В связи с тем, что 11.05.2011 решением Верховного Суда РФ оставлено без изменения решение Челябинского областного суда о признании противоречащей федеральному законодательству и признании недействующей ст. 9 Закона Челябинской области от 27.05.2010 г. № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», просит отменить постановление административной комиссии, дело прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Кроме того, Аминев Т.Н. просит восстановить процессуальный срок для обжалования постановления № ... от Дата 3, так как он им был пропущен в связи с тем, что о привлечении его к административной ответственности он узнал только из постановления о возбуждении исполнительного производства, которое он получил Дата 4. С протоколами о привлечении к административной ответственности он ознакомлен не был, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен не был. Лицо, привлеченное к административной ответственности, Аминев Т.Н. о слушании дела извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам. Согласно п.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. Оценив доводы Аминева Т.Н., суд считает, что ему следует восстановить пропущенный срок для подачи жалобы на вышеуказанное постановление, так как в деле не имеется сведений о вручении Аминеву Т.Н. копии постановления, в рассмотрении административного дела он не участвовал. Суд находит ходатайство Аминева Т.Н. подлежащим удовлетворению. Следует восстановить пропущенный срок для подачи жалобы на вышеуказанное постановление. Суд, исследовав материалы дела, считает, что имеются основания для отмены постановления административной комиссии по Правобережному району г. Магнитогорска от Дата 3 в отношении Аминева Т.Н. и прекращении производства по делу об административном правонарушении. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В судебном заседании установлено, что Аминев Т.Н. состоит в трудовых отношениях с ИП Я.П.Е. и выполняет трудовые обязанности водителя, предусмотренные трудовым договором. ИП Я.П.Е. осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, и имеет лицензию на осуществление указанного вида деятельности сроком действия до Дата 1 Дата 2 в 09 часов 50 минут главным специалистом отдела по делам архивов администрации г. Магнитогорска П.Н.И. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 9 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-30 «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в отношении Аминева Т.Н., который осуществлял перевозку пассажиров, багажа без наличия маршрутной карты на маршрут регулярных перевозок, чем нарушил п. 17 Положения «О создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах г.Магнитогорска автомобильным транспортом», утвержденным решением МГС депутатов от 21.12.2010 № 232. Постановлением административной комиссии № ... от Дата 3 Аминев Т.Н. за указанное выше административное правонарушение привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей по ст. 9 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-30 «Об административных правонарушениях в Челябинской области». В суд представлены доказательства, подтверждающие создание административной комиссии по Правобережному району, ее состав, ее полномочия, право главного специалиста отдела по делам архивов администрации г. Магнитогорска П.Н.И. составлять протоколы об административных правонарушениях - Решение Магнитогорского городского собрания депутатов от Дата «Об утверждении Положения об административных комиссиях в г. Магнитогорске» вместе с Положением об административных комиссиях, решение Магнитогорского собрания депутатов от 29.07.2010 года «О создании административных комиссий в г. Магнитогорске», Постановление администрации г. Магнитогорска от 30.10.2010 года «Об утверждении персонального состава административных комиссий г. Магнитогорска», Постановление администрации г. Магнитогорска от 28.01.2011 года «О внесении изменений в постановление администрации города от 30.06.2010 года № 6899-П», Постановление администрации г. Магнитогорска от 30.06.2010 года «Об утверждении перечня должностных лиц администрации г. Магнитогорска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», Постановление администрации г. Магнитогорска от 28.01.2011 года «О внесении изменений в постановление администрации города от 30.06.2010 года № 6900-П». Согласно п.п.2,5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения, а также в случае отмены закона, установившего административную ответственность. 11.05.2011 решением Верховного Суда РФ оставлено без изменения решение Челябинского областного суда о признании противоречащим федеральному законодательству и признании недействующей ст. 9 Закона Челябинской области от 27.05.2010 г. № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», на основании которой Аминев Т.Н. был привлечен к административной ответственности. При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Правобережного района города Магнитогорска № ... от Дата 3 подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении Аминева Т.Н. - прекращению. Кроме того, суд считает, что при составлении протокола об административном правонарушении от Дата 2 в отношении Аминева Т.Н., он не был извещен о месте, дате и времени рассмотрения протокола надлежащим образом, а при вынесении постановления административной комиссии г. Магнитогорска от Дата 3 не были проверены причины уважительности неявки Аминева Т.Н. и не рассматривался вопрос повторного вызова Аминева Т.Н. для решения вопроса о привлечении к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.7, 24.5 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Жалобу Аминева Т.Н. на постановление административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска № ... от Дата 3 удовлетворить. Постановление административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска по делу об административном правонарушении № ... от Дата 3 о привлечении к административной ответственности Аминева Т.Н. отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Аминева Т.Н. прекратить. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Правобережный районный суд г. Магнитогорска. Судья: подпись Копия верна Судья: Е.М. Вольтрих