Дело № 12-655/11 РЕШЕНИЕ Дата г. Магнитогорск Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Вольтрих Е.М., при секретаре Кузьминой К.Н., рассмотрев жалобу Ефимова В.Н. на постановление №.... административной комиссии по Правобережному району г. Магнитогорска от Дата 4 о привлечении к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: Ефимов В.Н. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии №.... от Дата 4 которым был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей за нарушение ст. 9 Закона Челябинской области от 27.05.2010 года № 584-30 «Об административных правонарушениях Челябинской области». В обоснование жалобы указал, что 11.05.2011 Верховный суд РФ оставил без изменения решение Челябинского областного суда о признании противоречащим федеральному законодательству и признании недействующей ст. 9 Закона Челябинской области от 27.05.2010 г. № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», на основании которой он был привлечен к административной ответственности.. Кроме того, протокол и постановление по делу составлены с существенными нарушениями. При составлении протокола нарушено право на защиту, не разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституцией РФ,, 25.1, 28.2 КоАП РФ, не вручена копия протокола. При вынесении постановления не выяснялось был ли извещен водитель о месте и времени рассмотрения протокола, постановление вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Просит отменить постановление административной комиссии, дело прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. Кроме того, Ефимов В.Н. просит восстановить процессуальный срок для обжалования постановления №.... от Дата 4, так как он им был пропущен в связи с тем, что о привлечении его к административной ответственности он узнал только из постановления о возбуждении исполнительного производства от Дата 1, которое он получил Дата 2. О том, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, он не знал, с протоколами о привлечении к административной ответственности ознакомлен не был, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен не был. Лицо, привлеченное к административной ответственности, Ефимов В.Н. о слушании дела извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам. Согласно п.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. Оценив доводы Ефимова В.Н. суд считает, что ему следует восстановить пропущенный срок для подачи жалобы на вышеуказанное постановление, так как в деле не имеется сведений о вручении Ефимову В.Н. копии постановления, в рассмотрении административного дела он не участвовал. Суд находит ходатайство Ефимова В.Н. подлежащим удовлетворению. Следует восстановить пропущенный срок для подачи жалобы на вышеуказанное постановление. Суд, исследовав материалы дела, считает, что имеются основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении Административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска от Дата 4 №.... в отношении Ефимова В.Н. и прекращения производства по делу об административном правонарушении. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В судебном заседании установлено, что Ефимов В.Н. состоит в трудовых отношениях с ИП Е.А.И. и выполняет трудовые обязанности водителя автомобиля, предусмотренные трудовым договором. (л.д. 4) Дата 3 в 09 часов 35 минут главным специалистом отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации города Магнитогорска М.О.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст.9 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в отношении Ефимова В.Н., который осуществлял перевозку пассажиров, багажа без наличия маршрутной карты на маршрут регулярных перевозок, чем нарушил п.17 Положения «О создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах г.Магнитогорска автомобильным транспортом», утвержденного решением МГСД от 21.12.2010 № 232. Постановлением административной комиссии Правобережного района города Магнитогорска №.... от Дата 4 Ефимов В.Н. за указанное выше административное правонарушение привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей по ст.9 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области». В суд представлены доказательства, подтверждающие создание административной комиссии Правобережного района города Магнитогорска, ее состав, ее полномочия, право главного специалиста отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации города Магнитогорска М.О.А. составлять протоколы об административных правонарушениях- решение МГСД от 29.06.2010 № 116 «Об утверждении Положения об административных комиссиях в городе Магнитогорске» вместе с Положением об административных комиссиях, решение МГСД от 29.07.2010 «О создании административных комиссий в городе Магнитогорске», Постановление администрации города Магнитогорска от 30.06.2010 №6899-П « Об утверждении персонального состава административных комиссий г.Магнитогорска», Постановление администрации города Магнитогорска от 28.01.2011 № 641-П «О внесении изменений в постановление администрации города от 30.06.2010 № 6899-П», Постановление администрации города Магнитогорска от 11.02.2011 № 1313-П «О внесении изменений в постановление администрации города от 30.06.2010 № 6899-П (в редакции постановления администрации города от 28.01.2011 № 641-П)», Постановление администрации города Магнитогорска от 30.06.2010 № 6900-П «Об утверждении перечня должностных лиц администрации города Магнитогорска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области», Постановление администрации г.Магнитогорска от 28.01.2011 «О внесении изменений в постановление администрации города от 30.06.2010 № 6900-П». Согласно п.п.2,5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения, а также в случае отмены закона, установившего административную ответственность. 11.05.2011 решением Верховного Суда РФ оставлено без изменения решение Челябинского областного суда о признании противоречащим федеральному законодательству и признании недействующей ст. 9 Закона Челябинской области от 27.05.2010 г. № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», на основании которой Ефимов В.Н. был привлечен к административной ответственности. При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Правобережного района города Магнитогорска №.... от Дата 4 подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении Ефимова В.Н. - прекращению. Кроме того, суд считает, что при составлении протокола об административном правонарушении от Дата 3 в отношении Ефимова В.Н., он не был извещен о месте, дате и времени рассмотрения протокола надлежащим образом, а при вынесении постановления административной комиссии г. Магнитогорска от Дата 4 не были проверены причины уважительности неявки Ефимова В.Н. и не рассматривался вопрос повторного вызова Ефимова В.Н. для решения вопроса о привлечении к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.7, 24.5 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Жалобу Ефимова В.Н. на постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска от Дата 4 №.... удовлетворить. Постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска от Дата 4 №.... о привлечении к административной ответственности Ефимова В.Н. отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ефимова В.Н. прекратить. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Правобережный районный суд г. Магнитогорска. Судья Е.М. Вольтрих