Дело № 2-1948/10Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
дата обезличена Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Батуевой О.А.
при секретаре Гусевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Конопленко В.А. об оспаривании действий (бездействий) ГУ ФСИН России по Челябинской области, ФБУ ИК-2 ГУ ФСИН России по Челябинской области, ФБУ ИК-10 ФСИН России по Челябинской области, ФБУ ИЗ 74/1 ГУ ФСИН России по Челябинской области, ФБУ ИЗ 74/2 ГУ ФСИН России по Челябинской области, ФБУ ИЗ 74/3 ГУ ФСИН России по Челябинской области,
У С Т А Н О В И Л:
Конопленко В.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий) ГУ ФСИН России по Челябинской области, ФБУ ИК-2 ГУ ФСИН России по Челябинской области, ФБУ ИК-10 ФСИН России по Челябинской области, ФБУ ИЗ 74/1 ГУ ФСИН России по Челябинской области, ФБУ ИЗ 74/2 ГУ ФСИН России по Челябинской области, ФБУ ИЗ 74/3 ГУ ФСИН России по Челябинской области, указывая, что с момента содержания под стражей, с дата обезличена, ГУ ФСИН России по Челябинской области преследует его за жалобы и заявления о преступлениях сотрудников милиции, прокуратур, судов, поданные во все органы государственной власти РФ и зарубежные инстанции. ФБУ ИЗ 74/2 г. Магнитогорска помещали его в пресс-камеры, провоцировали на совершение противоправных действий, вменили «красную полосу», как склонному к суициду, в октябре 2008 года пытались незаконно провести судебно-психиатрическую экспертизу, от которой он отказался, без законных на то оснований водворяли в карцер, во время проверок вывозили с территории ФБУ ИЗ 74/2 г. Магнитогорска, без пищи, подвергали обыску, применяли физическую силу, содержали в камере при температуре 40 градусов, изымали личные вещи, нарушали режим содержания. Полы карцера белили известью, опасной для здоровья, не оказывали медицинскую помощь, помещали в камеру площадью 15 кв. м. по 14 человек при наличии 8 спальных мест.
Во время нахождения в ИЗ 74/1 г. Челябинск препятствовали свиданиям с защитником, поместили в камеру площадью 7,4 кв. м, окно камеры было закрыто сплошной кирпичной стеной, на 5 обвиняемых в камере имелось только 4 спальных места, обращался с жалобами на приступ клаустрофобии, не была оказана медицинская помощь.
В учреждение ИЗ 74/3 г. Челябинска при обыске личных вещей переломали все сигареты, в камере на 10 обвиняемых приходилось всего 8 спальных мест, вентиляция отсутствовала, солнечный свет в камеру не поступал, были нарушены нормы питания.
В ФБУ ИК-I0 ГУ ФСИН России по Челябинской области сотрудники учреждения применяли физическую силу, не предприняли меры по обеспечению личной безопасности, не предоставляя длительные свидания, не вручая письма, со следами побоев этапировали в ФБУ ИК-2, где поместили в ШИ30 на 12 суток.
В ФБУ ИК-2 ГУ ФСИН России по Челябинской области подвергается провокации со стороны администрации к неправомерным действиям, дата обезличена безосновательно помещен в ШИ30 на 10 суток, где подвергается полному досмотру, с исследованием анального отверстия, врачи не меняли при этом перчаток. Необоснованно был переведен в отряд № 7, после жалоб на действия администрации. В ШИЗО холодно, кормят пищей без соли и со специфическим вкусом, не имеющим ничего общего со вкусом используемых продуктов, просьбы о сдаче анализов игнорируются. Лекарства, которые высылаются родственниками не выдаются, доверенности, напечатанные на компьютере заставляют переписать от руки, напечатанную доверенность отказывают заверить. Не привлекают к труду, что ставит в затруднительное финансовое положение, поскольку комнаты длительного свидания платные.
Просит суд признать действия (бездействия) ГУ ФСИН России по Челябинской области, ФБУ ИК-2 ГУ ФСИН России по Челябинской области, ФБУ ИК-10 ФСИН России по Челябинской области, ФБУ ИЗ 74/1 ГУ ФСИН России по Челябинской области, ФБУ ИЗ 74/2 ГУ ФСИН России по Челябинской области, ФБУ ИЗ 74/3 ГУ ФСИН России по Челябинской области незаконными, обязать ФБУ ИК-2 ГУ ФСИН по Челябинской области обеспечить право на личную безопасность, перевести в ИК г. Новотроицк Оренбургской области (л. д. 3-9, т. 1, л. д. 1-11, т. 2).
Конопленко В.А. о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 1, т. 3).
Представитель Конопленко В.А. – Богатырева Н.А., в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, просит рассмотреть дело без ее участия (л.д. 191, т. 2, л. д. 2, т. 3).
Представитель ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России Соловьева Г.А. с заявлениями Конопленко В.А. не согласилась, пояснив, что заявитель содержался в ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области в период с дата обезличена по дата обезличена, в адрес ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области с жалобами и заявлениями не обращался, а жалобы, предъявленные заявителем в адрес иных учреждений и организаций направлены по назначению. В следственном изоляторе медицинская помощь оказывалась Конопленко В.А., назначаемое и проводимое лечение было адекватно состоянию здоровья заявителя. Конопленко В.А. за период содержания в учреждении неоднократно водворялся в карцер, постановления о выдворение в карцер не обжаловались. Применение дисциплинарных взысканий проверялись Прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ, нарушений не выявлено. Постановка на профилактический учет Конопленко В.А. была предметом рассмотрения при проверке Прокуратурой, так и судом при рассмотрении жалобы Конопленко В.А. на действия Прокуратуры, имеется решение суда, вступившее в законную силу. Пресс-камер в учреждении не имеется, что также установлено проведенной проверкой Прокуратуры. Обыск камер производился в учреждении, согласно графика в дневное время. Карцерные помещения типовые, одноместные, оборудованы деревянными настилами, параметры физических факторов микроклимата в пределах допустимых. Согласно распорядка дня, подъем спецконтингента производится в 6 часов 00 минут. В 7 часов 15 минут производится вывод спецконтингента из камер для отправки в ИВС и суды. В камере подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются спальным местом, постельными принадлежностями, постельным бельем, полотенцем, посудой, одеждой по сезону, книгами и журналами из библиотеки учреждения. Камеры оборудованы двухъярусными кроватями на 8 спальных мест, форточкой и принудительно - вытяжной вентиляцией. По книгам количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе дата обезличена и дата обезличена, в камерах 120, 113 содержалось 5 и 4 человек соответственно, при лимите мест в камере 8. Просит суд отказать в удовлетворении заявления Конопленко В.А. в связи с пропуском срока обращения в суд.
Представитель ФБУ ИЗ 74/1 ГУФСИН России по Челябинской области Шалдин С.В. в судебном заседании с заявлением Конопленко В.А. не согласился, пояснив, что за время нахождения в учреждении Конопленко В.А. только один раз посещал общественный защитник ФИО6 Содержался он в камере номер обезличен, площадью 7,7 кв. метров, с окном, площадь 1,075 м2, с 2 лампами дневного освещения, имелась возможность проветривания путем открывания форточек. Оборудование оконных проемов находилось в исправном состоянии, препятствий для доступа свежего воздуха в камеры не имелось. Окно камеры номер обезличен не закрыто сплошной кирпичной стеной, препятствий для доступа естественного освещения не имеется. Конопленко В.А. был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями, постельным бельем, столовой посудой, численность человек не превышала спальных мест в данной камере. Просит суд отказать в удовлетворении заявления Конопленко В.А. в связи с пропуском срока обращения в суд.
Представитель ФБУ ИЗ 74/3 ГУФСИН России по Челябинской области А.Л. Канибер с заявлением Конопленко В.А. не согласилась, пояснив, что Конопленко В.А. содержался в учреждении ФБУ ИЗ 74/3 ГУФСИН России по Челябинской области в период с дата обезличена по дата обезличена в камере номер обезличен. Условия содержания в ИЗ-74/3 соответствуют и соответствовали нормам ФЗ от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов. Соблюдался порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых. В камерах ежедневно проводилась санитарная обработка, заключенным выдавалась посуда, гигиенические принадлежности (мыло, зубная щетка, туалетная бумага, станок одноразовый), комплект постельного белья, матрац, подушка, осуществлялся ежедневный вывод на прогулку. В период содержания в 2009 году в медицинскую часть учреждения Конопленко В.А. с жалобами на состояние здоровья не обращался, на прием к дежурному врачу не записывался, не обращался с обращениями и жалобами к администрации учреждения. В соответствии с п. 40.9 Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах УИС» при досмотре передач, посылок и вещей у вновь прибывших осужденных пачки сигарет и папирос вскрываются, сигареты и папиросы ломаются. Все факты применения физической силы и специальных средств фиксируются в Журнале учета и регистрации спец. средств, к осужденному Конопленко В.А. в течение всего периода содержания ни физическая сила, ни специальные средства не применялись. Питание осужденных в учреждении строго соответствует требованиям Приказа МЮ РФ номер обезличен от дата обезличена г. «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах и тюрьмах ФСИН в мирное время», и включает в себя разнообразные блюда. В рационе ежедневно присутствует мясо, яйца и т.д., что подтверждается меню-раскладками. За весь период содержания Конопленко В.А. в учреждении перенаселения камеры номер обезличен не было, количество человек не превышало лимит для данной камеры. Камера имеет общую площадь 17,3 кв. м., один оконный проем (1,2*1,2 м.), что достаточно для прохождения солнечного света и полностью соответствует Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем МИНЮСТА России, утвержденных Приказом МЮ РФ от дата обезличена номер обезличен имеется естественная вентиляция. Никаких бесчеловечных, унижающих достоинство личности условий содержания обвиняемых в учреждении нет, ни что не создавало угрозу жизни и здоровью Конопленко В.А. Просят суд применить сроки давности к заявлению Конопленко В.А., поскольку со времени нахождения Конопленко В.А. в учреждении прошло больше года.
Представитель ФБУ ИК–10 ГУ ФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены. В письменном отзыве просили суд отказать в удовлетворении заявления Конопленко В.А. по причине пропуска срока обращения в суд с жалобой на действия администрации, поскольку в ноябре 2009 года Конопленко В.А. убыл для отбывания наказания в ФБУ ИК-2 ГУ ФСИН России по Челябинской области.
Представитель ФБУ ИК-2 ГУ ФСИН России по Челябинской области Алчинов Е.А. в судебном заседании с жалобой Конопленко В.А. не согласился, пояснив, что заявитель отбывает наказание в ФБУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области в период с дата обезличена по настоящее время. При прибытии осужденного Конопленко В.А. в ФБУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, был осмотрен врачом, никаких телесных повреждений обнаружено не было, водворен в штрафной, поскольку до перевода в ФБУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области осужденный Конопленко В.А. был водворен в ШИЗО в ФБУ ИК-10 ГУ ФСИН по Челябинской области. дата обезличена при обходе локального участка отряда номер обезличен жилой зоны ФБУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области было выявлено нарушение ПВР ИУ, осужденный Конопленко В.А. курил в не отведенном для этого месте. Вынесено Постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор номер обезличен от дата обезличена в ШИЗО на срок 5 суток. Отбывая наказание в ШИЗО, осужденный Конопленко В.А. дата обезличена снова нарушает ПВР ИУ глава 3 п. 15 тем, что при открывании двери камеры номер обезличен Конопленко В.А. выражался нецензурными словами. Вынесено Постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор номер обезличен от дата обезличена в ШИЗО на срок 5 суток. При помещении в ШИЗО осужденные подвергаются полному осмотру, привлекаются врачи медицинской части для осмотра естественных полостей и пальцевого исследования прямой кишки. Передача денежных средств от родственников осужденным осуществляется строго по Приказу Минюст РФ от дата обезличена номер обезличен «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», согласно п. 54 которого денежные переводы, поступившие осужденным, зачисляются на их лицевые счета. Осужденным запрещено иметь при себе денежные средства и другие ценности. Гуманитарную помощь от физических лиц учреждение не принимает. Порядок предоставления передач, посылок, телефонных разговоров, свиданий осуществляются ФБУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области строго в соответствии со ст.ст. 89, 90, 92, 123 УИК РФ, а также главами 14, 15, 16 ПВР ИУ. За технологией приготовления пищи и ее качеством осуществляет контроль медицинская часть. Пища готовится для всех осужденных как находящихся в облегченных условиях содержания, обычных условиях содержания так и в строгих условиях содержания на одной кухне, что исключает различие в качестве приготовления пищи. Питание осужденных в ФБУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области осуществляется по нормам утвержденным Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации номер обезличен от дата обезличена. Конопленко В.А. не трудоустроен, вводный инструктаж по охране труда прошел с отметкой в журнале. Прием на работу осуществляется по письменному заявлению осужденного, заявлений о приеме на работу от Конопленко В.А. не поступало. Комнаты для длительного свидания предоставляются осужденным бесплатно, сумма 640 рублей взимается за дополнительные услуги, за предоставления электрочайника, вентилятора, комплекта постельного белья, комплекта посуды. За время пребывания в колонии в медицинскую часть обращался 7 раз, в том числе после отбытия наказания в ШИЗО. дата обезличена год обратился с жалобами на изменение цвета мочи, чувство тяжести в правом подреберье. Анализ мочи в норме, лечении не нуждается. В настоящее время состояние здоровья осужденного Конопленко В.А. удовлетворительное, жалоб не предъявлял. Все назначенные врачом препараты имеются в медицинской части, Конопленко В.А. для принятия препаратов в медицинскую часть не обращается. Доверенности не были удостоверены, поскольку на заявлении Конопленко В.А. с просьбой удостоверить доверенности отсутствует виза начальника учреждения, справка психиатра, подтверждающая дееспособность осужденного. Конопленко В.А. был переведен из отряда номер обезличен для работающих в отряд № 7 для не работающих на основании Приказа начальника учреждения номер обезличен от дата обезличена. За время нахождения в колонии заявитель ни разу не обращался к администрации колонии с вопросом об обеспечении личной безопасности. Нахождение осужденного в исправительной колонии не создает угрозы его жизни и здоровью, оснований для перевода заявителя в другую колонию не имеется.
Представитель ГУ ФСИН по Челябинской области Клепикова Н.А. в судебном заседании с заявлением Конопленко В.А. не согласилась, пояснив, что решение о переводе осужденного в исправительное учреждение, расположенное в другом субъекте российской Федерации принимает ФСИН России на основании мотивированного заключения территориального органа ФСИН России, утвержденного начальником либо заместителем по безопасности и оперативной работе. дата обезличена начальником ГУФСИН России по Челябинской области утверждено заключение о нецелесообразности перевода осужденного Конопленко В.А. для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение Оренбургской области.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявление Конопленко В.А. подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Ст. 255 ГПК РФ предусматривается, что к действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Ст. 256 ГПК РФ устанавливает, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В соответствии со ст.ст.1, 2 Закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.93 г. каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. К действиям государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия, в том числе представление официальной информации, ставшей основание для совершение действий, принятия решения, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия для осуществления его прав и свобод, незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
В судебном заседании установлено, что приговором Орджоникидзевского районного суда от дата обезличена, вступившим в законную силу Конопленко В.А. был осужден к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, со штрафом в размере 100 000 руб., с лишением права управлять транспортными средствами сроком на 3 года (л. д. 192-206, т. 2).
Согласно справки, представленной Учреждением ИЗ-74/2 от дата обезличена, Конопленко В.А. поступил в учреждение дата обезличена из ИВС УВД г. Магнитогорска, дата обезличена убыл в ФБУ ИК-10 г. Кыштыма (л.д. 30, т. 1).
Как видно из материалов проверки Магнитогорской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ по заявлениям Конопленко В.А., проведены проверки по доводам Конопленко В.А. о помещении в «пресс-камеры», по факту постановки на профилактический учет с присвоением «красной полосы», по факту выдворения в карцер, по жалобам на неудовлетворительное оказание медицинской помощи, по доводам о незаконном переводе в ИВС, по жалобам на неудовлетворительное техническое состояние камер следственного изолятора номер обезличен (л. д. 20-55, т. 3)
На все жалобы Конопленко В.А. Магнитогорской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ были направлены ответы.
Жалобы Конопленко В.А. на необоснованное помещение его в карцер в учреждении ИЗ-74/2, на не направлении почты из учреждения, на постановку его на профилактический учет являлись предметом при рассмотрении заявления Конопленко В.А. в суде на бездействие прокурора г. Магнитогорска по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях.
В удовлетворении жалобы Конопленко В.А. о признании действий (бездействий) и решений прокурора г. Магнитогорска по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях незаконными и необоснованными отказано решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от дата обезличена, решение вступило в законную силу дата обезличена (л. д. 216-220, т. 2).
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
При таких обстоятельствах, действия учреждения ИЗ 74-2, в части постановки Конопленко В.А. на профилактический учет, направления почты, помещения заявителя в карцер оспариванию не подлежат.
Согласно выписки из амбулаторной карты Конопленко В.А. при поступлении в учреждением ИЗ-74/2 осмотрен дежурным фельдшером и врачом, жалоб не предъявлял. В анамнезе со слов – гепатит «С», дата обезличена лабораторно подтверждено носительство гепатита «С». За время нахождения в учреждении клинических проявлений активности гепатита «С» не выявлено, показаний для назначения терапии не было (л. д. 31, т. 1).
Как видно из заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов от дата обезличена номер обезличен, судебно-психиатрическая экспертиза проводилась на основании постановления Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области (л. д. 42, т. 3).
Приказом об утверждении внутреннего распорядка дня для подозреваемых, обвиняемых и осужденных в камерах режимного корпуса в ФБУ ИЗ-74/2 ГУ ФСИН России по Челябинской области утвержден распорядок дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных в камерах режимного корпуса. Подъем производится в 6-00 часов, в 7 часов 15 минут производится вывод из камер для отправки в ИВС и суды (л. д. 9, т. 3).
Камерные помещения в изоляторе оборудованы двухъярусными кроватями на 8 спальных мест, столом и скамейками на 8 посадочных мест, вешалкой для верхней одежды, зеркалом, подставкой под бачок для питьевой воды, светильником рабочего и дежурного освещения, санитарным узлом, умывальником, краном для подачи питьевой воды, радиоточкой (л. д. 19, т. 3)
Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями, постельным бельем, полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами, одеждой по сезону, книгами и журналами из библиотеки (л. д. 49, т. 3).
Конопленко В.А. за период пребывания в ФБУ ИЗ-74/2 содержался в камерах номер обезличен, 113. По книгам количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе дата обезличена и дата обезличена в камерах содержалось 5 и 4 человека соответственно, при лимите мест в камере – 8 (л. д. 11-17).
Как видно из справки ФБУ ИЗ-74/2, графика проведении плановых обысков на июнь 2008 года, обыск камер производится согласно утвержденного графика в дневное время, дата обезличена в камере 132 обыск не проводился (л. д. 36, 37-38, т. 3).
Учитывая изложенное, суд считает, что условия содержания в ИЗ-74/2 соответствуют нормам ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», нарушений прав и законных интересов Конопленко В.А. судом не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для признания действий ФБУ ИЗ 74/2 ГУФСИН России по Челябинской области суд не законными суд не находит.
Кроме того, обжалуемые действия администрации ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области были предметом проверки по заявлениям Конопленко В.А. Магнитогорской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ за период с апреля 2008 года по февраль 2009 года, что не дает оснований суду признать уважительной причиной пропуск трехмесячного срока обращения в суд Конопленко В.А. с жалобой на действия ФБУ ИЗ 74/2 ГУ ФСИН России по Челябинской области (л. д. 13, т. 2).
Оснований для восстановления срока для обжалования действий ФБУ ИЗ 74/2 ГУ ФСИН России по Челябинской области не имеется.
Конопленко В.А. следует отказать в удовлетворении жалобы на действия ФБУ ИЗ 74/2 ГУ ФСИН России по Челябинской области по причине пропуска трехмесячного срока обращения в суд.
Конопленко В.А. просит суд признать незаконными действия ФБУ ИЗ 74/1 ГУ ФСИН России по Челябинской области в препятствии свиданий с защитником, при помещении в камеру с ненадлежащими условиями пребывания, в неоказании медицинской помощи.
Как видно из справки по личному делу, Конопленко В.А. прибыл в ФБУ ИЗ 74/1 ГУ ФСИН России по Челябинской области дата обезличена для рассмотрения кассационной жалобы в Челябинской областном суде, убыл дата обезличена ФБУ ИЗ-74/2 г. Магнитогорска, вновь прибыл дата обезличена на рассмотрения кассационной жалобы, убыл дата обезличена ФБУ ИЗ 74/2 г. Магнитогорска (л. д. 21, т. 1).
Согласно книги учета вывода подозреваемых, обвиняемых и осужденных в следственные боксы номер обезличен, дата обезличена Конопленко В.А. посещала общественный защитник ФИО6 (л. д. 67-68).
Камера номер обезличен, в которой находился Конопленко В.А. имеет площадь 7,7 кв. м., окно, оборудована лампами дневного света, 4 спальными местами. При количестве четырех спальных мест, за период пребывания Конопленко В.А. в учреждении, численность человек в камере не превышала количества спальных мест (л. д. 75-91, т. 3).
В медицинскую часть учреждения Конопленко В.А. обращался дата обезличена, был осмотрен, выдано заключения, что соматически здоров (л. д. 73-74, т. 3), 31.03. 2009 года отказался выйти на прием психиатра, осмотрен дата обезличена, соматически здоров (л. д. 69-72, т. 3).
Условия содержания в ИЗ-74/3 соответствуют нормам ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», нарушений прав и законных интересов Конопленко В.А. судом не установлено, оснований для признания действий ФБУ ИЗ 74/1 незаконными у суда не имеется.
Кроме того суд не находит оснований для восстановления срока подачи жалобы Конопленко В.А. на действия ФБУ ИЗ 74/1, убыл из учреждения Конопленко В.А. дата обезличена, с жалобой в суд обратился по истечении года, подписанные сокамерниками записи Конопленко В.А. не являются документами, свидетельствующими о фактах нарушения прав обвиняемых.
В удовлетворении заявления Конопленко В.А. об оспаривании действий ФБУ ИЗ 74/1 ГУ ФСИН России по Челябинской области следует отказать по причине трехмесячного срока обращения в суд с жалобой.
Конопленко В.А. просит суд признать незаконными действия ФБУ ИЗ 74/3 ГУ ФСИН России по Челябинской области, при обыске личных вещей были переломаны сигареты, применяли физическую силу, помещали в карцер, угрожали расправой, пища состояла из кислой капусты, на десять обвиняемых приходилось восемь спальных мест.
Судом при рассмотрении дела установлено, что Конопленко В.А. прибыл в ФБУ ИЗ-74/3 ГУ ФСИН России по Челябинской области дата обезличена, убыл дата обезличена в ФБУ ИК-10 ГУ ФСИН России по Челябинской области, содержался в камере номер обезличен (л. д. 129, 133 т. 3).
Камера номер обезличен, площадью 17,3 кв. м. оборудована 8 спальными местами, имеет оконный проем с открывающимися створками форточек (л. д. 104-105, т. 3), полностью соответствует Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем МИНЮСТА России, утвержденных Приказом МЮ РФ от дата обезличена номер обезличен.
Согласно книги количественной проверки лиц, содержащихся в ФБУ ИЗ-74/3 ГУФСИН России по Челябинской области в камере номер обезличен количество содержащихся лиц не превышало установленной нормы (л. д. 106-119, т. 3).
За период нахождения в учреждении Конопленко В.А. с жалобами на состояние здоровья, с обращениями и жалобами в адрес администрации учреждения не обращался (л. д. 96-102, 128, 130-132, т. 3).
Не применялись к Конопленко В.А. и специальные средства, что отражается в журнале номер обезличен учета и регистрации спец. средств (л. д. 124-126, т. 3).
Питание осужденных в учреждении строго соответствует требованиям приказа МЮ РФ номер обезличен от номер обезличен «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах и тюрьмах ФСИН в мирное время». Осужденные обеспечиваются трехразовым питанием в сутки, в рационе ежедневно присутствует мясо, яйца (л. д. 120-123, т. 3).
Обыск прибывающего и убывающего в учреждении осуществляется согласно приказа МЮ РФ от дата обезличена номер обезличен «Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах УИС». При досмотре передач, посылок и вещей пачки сигарет и папирос вскрываются; сигареты и папиросы ломаются.
С учетом изложенного суд считает, что условия содержания в ИЗ-74/3 соответствуют нормам ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», нарушений прав и законных интересов Конопленко В.А. судом не установлено.
Оснований для признания незаконными действий ФБУ ИЗ 74/3 ГУФСИН России по Челябинской области суд не находит. В удовлетворении заявления Конопленко В.А. на действия (бездействия) ФБУ ИЗ 74/3 ГУФСИН по Челябинской области следует отказать.
Не находит оснований суд и для восстановления срока обращения в суд с заявлением Конопленко В.А. на действия (бездействия) ФБУ ИЗ 74/3 ГУФСИН по Челябинской области.
Изложение Конопленко В.А. доводов жалобы, заверенные сокамерниками не является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд.
Конопленко В.А. следует отказать по причине пропуска срока обращения в суд.
Конопленко В.А. в заявлении просит суд признать незаконными действия ФБУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области, указывая, что к нему применяли физическую силу, не предприняли меры по обеспечению личной безопасности, не предоставляли длительные свидания, не вручая письма, со следами побоев этапировали в ФБУ ИК-2, где поместили в ШИ30 на 12 суток.
Как видно из решения Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска заявление Конопленко В.А. в применении к нему физической силы, не принятия мер по обеспечению личной безопасности, не предоставления длительного свидания, не вручения писем были предметом рассмотрения заявления Конопленко В.А. в суд.
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от дата обезличена исковые требования Конопленко В.А. удовлетворены частично, признан незаконным отказ начальника ФБУ ИК-10 ГУФСИН по Челябинской области от дата обезличена в предоставлении длительного свидания осужденному Конопленко В.А. с Богатыревой Н.А. В удовлетворении требований Конопленко В.А. о признании незаконными избиений, не направлении его писем и жалоб в различные инстанции, высказывание угроз в его адрес, в не обеспечении личной безопасности отказано. Решение вступило в законную силу (л. д. 207-215, т. 3).
В силу ч. 2 ст. 61 ГПКРФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела.
С учетом изложенного в заявлении Конопленко В.А. о признании незаконными избиений, не направлении его писем и жалоб в различные инстанции, высказывание угроз в его адрес, в не обеспечении личной безопасности отказать.
Не подлежит удовлетворению жалоба Конопленко В.А. о признании незаконными его избиения перед направлением в ФБУ ИК-2.
Согласно медицинской карты Конопленко В.А. (л. д. 119-130, т. 1), медицинской справки (л. д. 174, т. 1) при поступлении в ФБУ ИК-2 из ФБУ ИК-10, Конопленко В.А. прошел первичный врачебный осмотр дата обезличена. Кожные покровы при осмотре чистые, повреждений не обнаружено.
Кроме того, заявителем, установленный ст. 256 ГПК РФ срок для обжалования указанных действий пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Конопленко В.А. просит признать незаконными действия ФБУ ИК-2, поскольку дата обезличена помещен в ШИ30 на 10 суток, где подвергается полному досмотру, с исследованием анального отверстия, врач не менял при этом перчаток. В ШИЗО холодно, кормят пищей без соли и со специфическим вкусом, не имеющим ничего общего со вкусом используемых продуктов, просьбы о сдаче анализов игнорируются. Оспаривает перевод в отряд № 7, после жалоб на действия администрации. Оспаривает, что лекарства, которые высылаются родственниками, не выдаются, доверенности, напечатанные на компьютере заставляют переписать от руки, напечатанную доверенность отказывают заверить. Не привлекают к труду, что ставит в затруднительное финансовое положение, комнаты длительного свидания платные.
В судебном заседании установлено, что дата обезличена Конопленко В.А. водворен в штрафной изолятор на срок 5 суток. Причина водворения в штрафной изолятор, нарушение Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, Конопленко В.А. курил в не отведенном для этого месте (л. д. 135-144, т.1).
дата обезличена Конопленко В.А. вновь был водворен в штрафной изолятор на 5 суток, за то, что выражался нецензурной брань (л. д. 145-152, т. 1).
Пункт 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от дата обезличена номер обезличен запрещает осужденным курить в не отведенных для этого местах, употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы применяются меры взыскания: выговор, дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток, ст. 115 УИК РФ.
Поскольку Конопленко В.А. нарушил установленный порядок отбывания наказания, на законном основании был водворен в штрафной изолятор.
В соответствии со ст. 117 УИК РФ, администрацией ИК-2 соблюден порядок применения мер взыскания.
При применении мер взыскания учитывались обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного, его предыдущее поведение. Взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения, соблюдены сроки наложения и исполнения взыскания, составлены акты об отказе осужденного от дачи объяснений.
С учетом изложенного суд считает, что применение к Конопленко В.А. мер взыскания в виде водворения в штрафной изолятор соответствует закону, нарушений администрации при применении мер взыскания к осужденному судом не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для признания действий ИК-2 при применении мер взыскания к осужденному Конопленко В.А. суд не находит.
Надлежащим суд считает и содержание Конопленко В.А. в штрафном изоляторе.
При приеме осужденных в штрафные изоляторы, согласно п. 153 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, они подвергаются полному обыску, после чего переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями.
Как видно из приказа от дата обезличена начальника ФБУ ИК-2, в целях обнаружения запрещенных предметов, спрятанных ухищренным способом, приказано проводить полный обыск осужденных, вновь прибывших в учреждение, водворяемых в штрафной изолятор и помещения камерного типа. Привлекать врачей медицинской части в качестве специалистов для осмотра полостей и пальцевого исследования прямой кишки (л. д. 185-186, т. 3).
Питание осужденных в учреждении соответствует требованиям приказа МЮ РФ номер обезличен от дата обезличена «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах и тюрьмах ФСИН в мирное время». Осужденные обеспечиваются трехразовым питанием в сутки, в рационе ежедневно присутствует мясо, яйца. Пища для осужденных находящихся в облегченных условиях содержания, обычных условиях и в строгих готовится на одной кухне. За технологией приготовления пищи и ее качеством осуществляет контроль медицинская часть в соответствии с п. 199 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (л. д. 19-30, т. 2).
За время пребывания в ФБУ ИК-2 в медицинскую часть обращался 7 раз, в том числе дата обезличена после водворения в штрафной изолятор с жалобами на изменение цвета мочи, чувство тяжести в правом подреберье. При осмотре врача состояние удовлетворительное. Анализы мочи в норме (л. д. 174, т. 1, л. д. 119-130 т. 1).
Суд считает, что помещение и содержание Конопленко В.А. в штрафном изоляторе соответствует установленным нормам и правилам, нарушений прав и свобод Конопленко В.А. судом не установлено, оснований для удовлетворения заявления Конопленко В.А. в части оспаривания условий поступления и содержания в штрафном изоляторе суд не находит.
В заявлении Конопленко В.А. указывает, что родственниками была направлена посылка с медицинскими препаратами, в медицинский кабинет для принятия препаратов его не приглашали.
В соответствии с п. 67 Приказа номер обезличен от дата обезличена, медикаменты подозреваемым, обвиняемым и осужденным на руки не выдаются, прием лекарственных препаратов проводится в присутствии медицинского работника. По просьбе больного при согласовании с лечащим врачом и начальником медицинской части больному может быть разрешено в установленном порядке приобретение (получение) необходимых для его лечения медикаментов.
На основании п. 68 Приказа, больные находящиеся на амбулаторном лечении, для приема лекарств и выполнения других лечебно-диагностических процедур являются в медицинскую часть в установленное время.
дата обезличена лечащим врачом ФБУ ИК-2 выдан перечень медицинских препаратов (расходных материалов) для приобретения осужденному Конопленко В.А., разъяснен порядок приема медикаментов – среда, пятница с 10-00 до 11-00 часов (л. д. 109, т. 2).
Препараты родственниками были направлены Конопленко В.А. (л. д. 110, т.2).
Личные медикаменты находятся в медицинской части с дата обезличена и назначены Конопленко В.А., доставлены по настоятельной просьбе осужденного (л. д. 158, 205 т. 3).
Заместителем начальника колонии по лечебно-профилактической работе дата обезличена Конопленко В.А. разъяснен порядок приема медицинских препаратов (л. д. 179-180, т. 3).
дата обезличена Конопленко В.А. отказался от медицинской помощи учреждения (л. д. 203-205, т. 3).
С учетом изложенного, суд считает, что учреждением приняты все меры по оказанию медицинской помощи Конопленко В.А., от медицинской помощи Конопленко В.А. отказался. Предпринятые меры соответствуют порядку, установленному действующим законодательством, права Конопленко В.А. при оказании медицинской помощи нарушены не были. Оснований для удовлетворения заявления Конопленко В.А. в этой части у суда не имеется.
Конопленко В.А. оспаривает бездействия администрации ФБУ ИК-2 в той части, что он до настоящего времени не трудоустроен.
На основании ч. 1 ст. 103 УИК РФ, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудится в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к общественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специализации. Осужденные привлекаются к труду на предприятии исправительных учреждений, на государственных предприятиях или предприятиях иных форм собственности при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. Осужденные вправе заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.
Как установлено в судебном заседании Конопленко В.А. не работает.
В заявлении Конопленко В.А. указывает, что, не работая, не имеет доход, поэтому нет возможности помогать материально родственникам, приобретать необходимые лекарства, ограничен в длительных свиданиях с родственниками. Оплата комнаты для длительного свидания составляет 640 рублей в сутки.
При поступлении в ФБУ ИК-2 Конопленко В.А. прошел вводный инструктаж по охране труда, трудоспособен (л. д. 164-165, т. 1, л. д. 173, т. 1).
Согласно характеризующим данным на Конопленко В.А. (л. д. 133-134, т. 1), справки о взысканиях (л. д. 131, т. 1) за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный Конопленко В.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет нарушения установленного порядка отбывания наказания, не стремится встать на путь исправления.
Не был трудоустроен Конопленко В.А. по оперативно-режимным соображениям (л. д. 168, т. 1).
Обязанностью администрации учреждения является привлечение осужденного к труду, обязанность осужденного трудится.
Как установлено в судебном заседании трудоустройство осужденных в колонии осуществляется на основании заявления осужденного о приеме на работу (л. д. 159-171, т. 3). На основании заявления осужденного, рапорта сотрудника колонии, издается приказ начальника учреждения о приеме на работу (л. д. 159-171).
Конопленко В.А. с заявлением о приеме на работу к начальнику ФБУ ИК-2 не обращался. Не обращался Конопленко В.А. по вопросу трудоустройства и к начальникам отделов и служб (л. д. 172-182, т. 3).
Кроме того, как установлено в судебном заседании посещение комнат длительного свидания в ФБУ ИК-2 бесплатное, платными являются дополнительные услуги, прокат электрочайника, вентилятора, постельного белья, посуды (л. д. 191-198, т. 3), нарушение прав осужденного в этой части не имеется.
Личные медикаменты Конопленко В.А. находятся в медицинской части учреждения, от их приема заявитель отказался, отказался от получения медицинской помощи учреждения (л. д. 203-205, т. 3). Права Конопленко В.А. при оказании ему медицинской помощи учреждением нарушены не были.
Поскольку трудоустройство в учреждении носит заявительный характер, Конопленко В.А. с заявлением о приеме на работу к начальнику учреждения не обращался, не трудоустроен по оперативно-розыскным мероприятиям, не представил доказательств того, что не привлечение к труду нарушает его права и законные интересы, у суда нет оснований признать бездействие учреждения в этой части незаконными.
Конопленко В.А. в заявлении просит суд признать незаконным его перевод из отряда номер обезличен в отряд № 7.
На основании Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от дата обезличена номер обезличен, п. 8, решение о распределении осужденных по отрядам (камерам) с учетом их личностных особенностей, привлечении их к труду, обучению в системе общего и профессионального образования принимается комиссией ИУ, возглавляемой начальником учреждения. В состав комиссии включается представители служб – оперативной, безопасности, воспитательной, психологической, социальной, медицинской, производственной и других. Состав комиссии и ее решение объявляется приказом за подписью начальника учреждения.
Согласно приказу номер обезличен-ОС от дата обезличена Федеральной службы исполнения наказания Главного управления по Челябинской области Федерального бюджетного учреждения исправительной колонии номер обезличен «О перемещении спецконтингента не занятого на основном производстве и укомплектованием рабочих бригад для выполнения государственного заказа по изготовлению банно-прачечного оборудования», утвержденному начальником Конопленко В.А. переведен из бригады 35 в бригаду 73 на основании протокола № 35 заседания комиссии по распределению осужденных по отрядам ФБУ ИК-2 от дата обезличена (л. д. 206-210, т. 3).
Учитывая изложенное, суд считает, что перевод Конопленко В.А. из бригады номер обезличен в бригаду номер обезличен является законным, соответствует порядку перевода осужденных, установленному Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
В заявлении ФИО1 не указывает, какие права его нарушены переводом из одной бригады в другую, не указывает на нарушение своих прав и свобод при исполнении наказания в бригаде номер обезличен.
Из заявления Конопленко В.А. усматривается нарушение прав и свобод других лиц, отбывающих наказание как в бригаде номер обезличен, так и в бригаде номер обезличен.
Поскольку в заявлении Конопленко В.А. не указано, какие права и свободы нарушены решением о переводе его в бригаду номер обезличен, оснований для признания решения о переводе Конопленко В.А. из бригады номер обезличен в бригаду номер обезличен у суда не имеется.
Конопленко В.А. в заявлении просит суд признать незаконным отказ начальника ФБУ ИК-2 удостоверить доверенности.
В судебном заседании установлено, что дата обезличена Богатырева Н.А., действуя как представитель Конопленко В.А., обратилась к начальнику ФБУ ИК-2 с запросом об удостоверении четырех доверенностей выданных Конопленко В.А. Богатыревой Н.А. – на приватизацию квартиры по адресу адрес обезличен, на подачу кассационных, апелляционных жалоб, на право распоряжения имуществом Конопленко В.А., Богатыревой Е.А. – на право управлять, пользоваться и распоряжаться автомобилем «Киа Спектра» (л.д. 142-145, т. 3).
Конопленко В.А. отказался оформить доверенности, пояснив, что ожидает приезда своего гражданского защитника Богатыреву Н.А., в ее присутствии оформит доверенности. Отказ Конопленко В.А. от оформления доверенностей оформлен актом (л. д. 145, т. 3).
дата обезличена, дата обезличена Конопленко В.А. и Богатырева Н.А. соответственно вновь обращаются к начальнику ФБУ ИК-2 с заявлениями об удостоверении доверенностей (л. д. 146-147, т. 3), к заявлениям приложены доверенности, выполненные печатным текстом на компьютере.
Начальником ФБУ ИК-2 было предложено Конопленко В.А. переписать доверенности от руки, ссылаясь на п. 9 Инструкции о порядке удостоверения завещаний, доверенностей начальником мест лишения свободы.
Конопленко В.А. отказался переписать доверенности от руки.
09.06. 2010 года заключением, утвержденным и. о. начальника ФБУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области в оформлении доверенности отказано.
В силу ст. 185 ГК РФ к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы.
В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке удостоверения завещаний и доверенностей начальниками мест лишения свободы, утвержденной Приказом Министерством юстиции СССР дата обезличена номер обезличен по согласованию с МВД СССР начальник места лишения свободы удостоверяет доверенности и завещания лиц, находящихся в местах лишения свободы.
Согласно п. 4 Инструкции начальник места лишения свободы оказывает содействие лицам, находящимся в местах лишения свободы и желающим удостоверить завещание или доверенность. В этих целях он, в частности:
-разъясняет им их права и обязанности, вытекающие из завещания и доверенности;
-предупреждает о последствиях, возникающих в связи с удостоверением завещаний и доверенностей;
-разъясняет порядок изменения завещания, отмены завещания и доверенности;
-в необходимых случаях по просьбе лиц, находящихся в местах лишения свободы, начальник места лишения свободы должен составить проект завещания и доверенности.
Пункт 5 Инструкции предусматривает, что начальник места лишения свободы удостоверяет завещания и доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, по их устному заявлению. П. 9 устанавливает, что завещания и доверенности должны быть написаны чисто и четко, чернилами от руки или напечатаны на пишущей машинке. П.10 предусматривает, что начальник места лишения свободы отказывает в удостоверении доверенности, если она противоречит закону.
Как видно из представленных документов, доверенности выполнены печатным текстом на компьютере, в соответствии с пунктом 9 Инструкции о порядке удостоверения завещаний и доверенностей начальниками мест лишения свободы.
С учетом изложенного суд считает незаконным предложение начальника ФБУ ИК-2 Конопленко В.А. выполнить текст доверенностей от руки.
Кроме того, с учетом положений Инструкции о порядке удостоверения завещаний и доверенностей начальниками мест лишения свободы в случае, если начальник ФБУ ИК-2 отказывает в удостоверении доверенности, по просьбе лица, которому отказано в удостоверении доверенности, причины отказа должны быть изложены в письменной форме и разъяснен порядок его обжалования.
Из заключения по материалам проверки обращения гражданки Богатыревой Н.А. от дата обезличена (л. д. 156, т. 3), ответа на обращения на имя Богатыревой Н.А. (л. д. 157, т. 3) следует, что Конопленко В.А. отказано в удостоверении доверенностей.
Суд считает отказ в удостоверении доверенностей не основан на законе, нарушает права Конопленко В.А. по распоряжению своим имуществом, нематериальными благами, установленными Конституцией РФ.
При таких обстоятельствах, заявление Конопленко В.А. в части признания незаконным отказ в удостоверении доверенностей подлежит удовлетворению.
Обязать начальника учреждения удостоверить доверенности суд не может, поскольку доверенности в первую очередь подписываются осужденным в присутствии начальника мест лишения свободы, и только после этого удостоверяются начальником учреждения (п. 7 Инструкции).
Конопленко В.А. в заявлении просит суд обязать ФБУ ИК-2 ГУ ФСИН по Челябинской области обеспечить Конопленко В.А. право на личную безопасность, перевести в исправительное учреждение г. Новотроицк, Оренбургской области.
В силу ст. 13 УИК РФ осужденные имеют право на личную безопасность.
При возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде ареста, ограничения свободы или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного.
Начальник учреждения, исполняющего наказания, по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного.
На основании ст. 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии.
Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденного определяется Министерством юстиции Российской Федерации.
Перевод осужденного в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах российской Федерации, согласно п. 13 Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические учреждения и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Минюста РФ от дата обезличена номер обезличен осуществляется по решению ФСИН России.
Решение о переводе осужденного принимается на основании мотивированного заключения территориального органа ФСИН России, утвержденного начальником либо его заместителем по безопасности и оперативной работе.
В судебном заседании установлено, что Конопленко В.А. к должностным лицам ФБУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области не обращался (л. д. 82, т. 1, л. д. 71, 76 т. 2).
В мае 2009 года Конопленко В.А. обращался в ФСИН России с просьбой о его направлении для отбывания наказания в исправительное учреждение Оренбургской области в целях обеспечения личной безопасности. В ходе проведенной проверке обстоятельств, связанных с наличием угрозы для жизни и здоровья осужденного Конопленко, выявлено не было, на основании ч. 1 ст. 73 УИК РФ после вступления приговора в законную силу он был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение Челябинской области (л. д. 104 (л. д. 104, т. 2).
Не установлено наличие угрозы для жизни и здоровья осужденного Конопленко В.А. решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от дата обезличена при исполнении наказания в ИК-10 (л. д. 207-215, т. 3).
дата обезличена заявления Конопленко В.А., Богатыревой Н.А. направлены Президенту РФ, председателю Правительства РФ, Генеральному прокурору РФ, ФСИН РФ, ГУ ФСИН России по Челябинской области, Прокурору Челябинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, корреспондентам программы «Максимум», телекомпании НТВ.
По заявлениям Конопленко В.А., Богатыревой Н.А. проведена проверка фактов, изложенных в жалобе Управлением безопасности ГУФСИН России по Челябинской области (л. д. 33-99, т. 2).
При проведении проверки, каких-либо обстоятельств, причин и условий, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания осужденным Конопленко В.А. в ФБУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области не выявлено (л. д. 95-97, т. 2).
Оснований не доверять проведенной проверке Управлением безопасности ГУФСИН России по Челябинской области у суда не имеется.
Врио. начальника ГУФСИН России по Челябинской области дата обезличена утверждено заключение о нецелесообразности перевода осужденного ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение Оренбургской области (л. д. 92-94, т. 2).
С учетом изложенного суд не может возложить обязанность по переводу Конопленко В.А. в исправительную колонию Оренбургской области на ФБУ ИК-2 ГУФСИН по Челябинской области, поскольку решение о переводе осужденного в исправительное учреждение, расположенное в другом субъекте РФ принимается ФСИН России.
Заключение направлено начальнику управления режима и надзора ФСИН России (л. д. 98, т. 2).
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления Конопленко В.А. в этой части у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Конопленко В.А. удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ начальника ФБУ ИК-2 ГУ ФСИН России по Челябинской области от 09.06.2010 года удостоверить доверенности Конопленко В.А. на право управления, пользование и распоряжение автомобилем, на право управление и распоряжение имуществом, на представление интересов по вопросу приватизации жилого помещения, на предоставление интересов в органах государственной и судебной власти на имя Богатыревой Н.А..
В удовлетворении остальной части заявления Конопленко В.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий:
дата обезличена определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда решение Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от дата обезличена оставлено без изменения.