Гражданское дело № 2- 2082/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:
председательствующего Гохкаленко М.Г.
при секретаре Гибадулиной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокопенко С. В. к Меньшиковой Л. Б., администрации города Магнитогорска о признании недействительным в части постановления главы города Магнитогорска, незаконным в части землеустроительного дела, недействительными договоров купли-продажи земельного участка, признании права собственности на земельный участок, внесении изменений в запись о государственной регистрации права собственности, об установлении границ земельного участка, об обязании Меньшиковой Л.Б. устранить препятствия в пользовании земельным участком, снести забор,
по встречному иску Меньшиковой Л. Б. к Прокопенко С.В., Миракяну М. С. о признании постановления главы Приуральской сельской администрации незаконным, признании договора купли-продажи недействительным и применении последствий недействительности сделки,
УСТАНОВИЛ:
Прокопенко С.В. обратился в суд с иском к Меньшиковой Л.Б., администрации города Магнитогорска о признании недействительным в части постановления главы города Магнитогорска, незаконным в части землеустроительного дела, недействительными договоров купли-продажи земельного участка, признании права собственности на земельный участок, внесении изменений в запись о государственной регистрации права собственности, об установлении границ земельного участка, об обязании Меньшиковой Л.Б. устранить препятствия в пользовании земельным участком, снести забор.
В обоснование заявленных исковых требований указал на то, что земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, предоставлен Меньшикову Д.Ю. с нарушением требований земельного законодательства.
Полагает, что в собственность Меньшикова Д.Ю. предоставлен земельный участок площадью 1124,35 кв.м., который является частью земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1800 кв.м., принадлежащий на тот период времени Миракян М.С.
По мнению истца, администрация города Магнитогорска, издав ненормативный акт, предоставила ответчику в собственность земельный участок, принадлежащий на праве собственности иному лицу, тем самым нарушив право собственности истца.
Просит признать недействительным постановление главы города Магнитогорска № 994-П от 13.09.2007 о предоставлении в собственность Меньшикова Д.Ю. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в части предоставления земельного участка площадью 112435 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>;
признать незаконным землеустроительное дело НОМЕР от ДАТА в части установления границ и площади земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу;
признать недействительным договор купли-продажи от ДАТА, заключенный между администрацией города Магнитогорска и Меньшиковым Д.Ю. о предоставлении в собственность последнего земельного участка в части предоставления земельного участка площадью 1124,35 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>;
признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДАТА, заключенный между Меньшиковой Л.Б. и Меньшиковым Д.Ю. в части предоставления земельного участка площадью 1124,35 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>;
признать право собственности Меньшиковой Л.Б. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, с последующим внесением изменений в государственный кадастр недвижимости, в следующих координатах:
Х Y
403827,65 1364438,74
403812,19 1364506,13
403668,26 1364425,74
403673,37 1364415,39
403678,84 1364404,30
403697,77 1364413,09
403701,58 1364404,91
403703,81 1364405,95
403709,74 1364408,72
403710,87 1364405,32
403717,41 1364407,92
403720,84 1364409,89
403768,33 1364428,78
403805,44 1364442,63
403809,61 1364434,40
403810,27 1364434,22
внести изменения в запись о государственной регистрации права собственности Меньшиковой Л.Б. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>;
установить границы земельного участка площадью 1800 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: АДРЕС, принадлежащего Прокопенко С.В. на праве собственности, на основании договора купли-продажи от ДАТА, в следующих координатах:
Х Y
403855,03 1364470,99
403852,45 1364476,55
403832,27 1364516,71
403825,35 1364513,48
403812,19 1364506,13
403827,65 1364438,74
403844,21 1364443,04
403839,30 1364461,39
обязать Меньшикову Л.Б. устранить препятствия в пользовании Прокопенко С.В. земельным участком площадью 1800 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, участок строительный НОМЕР;
снести забор, расположенный по периметру земельного участка, принадлежащего Прокопенко С.В., площадью 1800 кв.м., по адресу: АДРЕС, участок строительный НОМЕР.
Прокопенко С.В. извещен, в суд не явился.
Представитель истца - Овсянкина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям и доводам, изложенным в иске. Пояснила, что требование о признании незаконным землеустроительного дела от ДАТА не поддерживает.
Меньшикова Л.Б. извещена, в суд не явилась. Ранее обратилась со встречным иском к Прокопенко С.В., Миракяну М.С. о признании постановления главы Приуральской сельской администрации незаконным, признании договора купли-продажи недействительным и применении последствий недействительности сделки, ссылаясь на то, что спорный земельный участок предоставлен Миракяну М.С. незаконно, что подтверждается вступившим в законную силу приговором суда.
Представитель Меньшиковой Л.Б. – Максимов Е.Ю., действующий на основании доверенности от ДАТА, исковые требования Прокопенко С.В. не признал. Встречные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным во встречном иске.
Миракян М.С. в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом.
Представитель Миракян М.С.-Яковлева А.В., действующая на основании доверенности ( л.д.10 т.2), поддержала требования Прокопенко С.В. Встречные исковые требования Меньшиковой Л.Б. не признала. Считает, что земельный участок Меньшиковой Л.Б. предоставлен с нарушением требований закона.
Казаков А.Н., представитель администрации г. Магнитогорска, представитель Управления Росреестра по Челябинской области извещены. В судебное заседание не явились.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст.17 Конституции РФ).
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с нарушением владения.
В соответствии с ч.1,2 ст.6 Земельного кодекса РФ, объектами земельных отношений являются, в том числе земельные участки и части земельных участков (ч.1).
Земельный участок, как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы, которой описаны и удостоверены в установленном порядке (ч.2 ст.6 ЗК РФ).
Согласно ст. 11 ЗК РФ, управление и распоряжение земельными участками, осуществляется органами местного самоуправления.
В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В силу ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Материалами дела, пояснениями сторон в судебном заседании установлено, что ДАТА постановлением главы Приуральской сельской администрации Агаповского района № 48 Миракяну М.С. отведен в собственность земельный участок под строительство индивидуального жилого дома площадью 1 800 кв.м. в поселке Радужный.
Названным постановлением утвержден акт выбора земельного участка, до начала строительных работ Миракян М.С. обязан был получить разрешение на производство работ в районной инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора (т.1 л.д.122).
ДАТА Миракян М.С. продал, а Прокопенко С.В. купил земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 1800 кв.м., находящийся по адресу: АДРЕС участок строительный НОМЕР (т.1 л.д.123).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДАТА Прокопенко С.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 1800 кв.м., находящегося по адресу: АДРЕС (т.1 л.д.8).
На основании постановления Муниципального образования «Приуральский сельсовет» в лице главы Мацук Л.Т.от 29.01.2004г. за № 26 и Меньшиковым Д.Ю. заключен договор аренды НОМЕР от ДАТА земельного участка из земель поселений с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу: АДРЕС, общей площадью 8817 кв.м. (т.1 л.д.152).
ДАТА постановлением главы города Магнитогорска НОМЕР от ДАТА вышеуказанное постановление от ДАТА в части предоставления Меньшикову Д.Ю. земельного участка площадью 8817 кв.м. признано недействительным, договор аренды НОМЕР незаключенным. Утвержден проект границ земельного участка площадью 8178,35 кв.м. и 656,20 кв.м. из категории: земли населенных пунктов, занимаемого нежилым зданием- ремонтная мастерская по АДРЕС в границах, указанных на чертеже НОМЕР управления архитектуры и градостроительства администрации города Магнитогорска (т.1 л.д.85,86).
Постановлением главы города НОМЕР от ДАТА Меньшикову Д.Ю. предоставлен в собственность земельный участок площадью 8178,35 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> и 656,2 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> (т.1 л.д.149).
ДАТА в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации вышеуказанного права Меньшикова Д.Ю. (выписка из ЕГРП от ДАТА – т.1 л.д.10).
На основании договора купли-продажи от ДАТА Меньшиков Д.Ю. продал Меньшиковой Л.Б. земельный участок площадью 8178.35 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> (т.1 л.д.38).
Право собственности Меньшиковой Л.Б. на названный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА (т.1 л.д.37).
ДАТА умер Меньшиков Д.Ю. (запись акта о смерти НОМЕР от ДАТА – т.1 л.д.11).
Представитель истца в судебном заседании утверждала, что в результате издания вышеуказанных ненормативных актов в собственность Меньшикова Д.Ю. предоставлен земельный участок площадью 1124,35 кв.м., который является частью земельного участка площадью 1800 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего Миракян М.С.
Сторона ответчика, не признавая исковые требования Прокопенко С.В., указала на то, что спорный земельный участок не находился в ведении Агаповской сельской администрации, соответственно, постановление НОМЕР о предоставлении Миракян М.С. земельного участка является незаконным.
Приговором Челябинского областного суда и вердиктом присяжных заседателей от ДАТА Мацук Л.Т., Резепина А.С. и Евстигнеева Л.Г. признаны виновными по статье 290 части 4 пункта «а» Уголовного кодекса Российской Федерации ( в ред. 1996 года) – получение взятки, в том числе от Тарасова А.Н. в виде денег за незаконное отведение в собственность граждан земельных участков. Весной 2002 года Мацук Л.Т., будучи главой Приуральского сельсовета Агаповского района Челябинской области, изготовила постановление НОМЕР от ДАТА об отводе в собственность Миракян М.С. земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в поселке Приуральский, АДРЕС». Резепена А.С. дала согласие районного архитектора на выделение данного участка, Евстигнеева Л.Г. изготовила разрешение на выполнение строительно-монтажных работ от ДАТА.
Однако в соответствии с главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждан вправе оспорить решения органов местного самоуправления, в результате которых, по мнению указанных лиц, нарушены их права и свободы, или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.
Меньшикова Л.Б., ссылаясь на незаконность изданного в 2002 году главой Приуральского сельсовета постановления от ДАТА, не указала, как данное постановление нарушает права Меньшикова Д.Ю., и соответственно ее права, как наследника Меньшикова Д.Ю.
Доказательства нарушения гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина, материалы гражданского дела не содержат.
Суд, оценив тот факт, что постановление от ДАТА, издано в 2002 году, а право собственности у Меньшикова Д.Ю. на спорный земельный участок возникло в 2008 году, приходит к выводу о том, что оспариваемый акт органа местного самоуправления не нарушает прав Меньщиковой Л.Б.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что на момент заключения Меньшиковым Д.Ю. договора аренды от ДАТА в отношении земельного участка площадью 8817 кв.м, в состав которого вошел участок 1800 кв.м., право собственности Миракян М.С. было зарегистрировано.
Изложенные обстоятельства позволяют суду придти к выводу об отказе Меньшиковой Л.Б. в удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме.
В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации НОМЕР от ДАТА «Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства» при определении границ объекта землеустройства на местности их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их в письменной форме не позднее, чем за семь дней до начала работ.
В нарушение вышеуказанного положения землеустроительное дело, представленное стороной ответчика, не содержит сведений о согласовании границ со смежными пользователями.
Основанием для защиты судом нарушенного право является предъявление иска.
Вместе с тем, требование о признании незаконным землеустроительного дела НОМЕР от ДАТА в части установления границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, представитель истца данное требование в судебном заседании не поддерживала.
В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, или юридического лица, может быть признаны судом недействительными.
На основании имеющихся в материалах дела документов установлено, что право собственности Миракян М.С. на земельный участок площадью 1800 кв.м. возникло ранее, чем право собственности Меньшикова Д.Ю. на земельный участок площадью 8817 кв.м., в состав которого вошел спорный земельный участок.
Таким образом, в результате издания главой города Магнитогорска постановления НОМЕР от ДАТА в собственность Меньшикова Д.Ю. предоставлен земельный участок, в состав которого вошел земельный участок истца.
Администрация г.Магнитогорска, предоставила земельный участок Меньшикову в нарушение ст.ст.31,32 ЗК РФ, Положения о проведении территориального землеустройства.
О том, что земельный участок, расположенный по адресу АДРЕС принадлежит Миракян М.С., администрации г.Магнитогорска было известно, что подтверждается имеющимся в деле письмом администрации г.Магнитогорска ( л.д.11 т.2 )
Суд не может согласиться с доводами представителя Максимова Е.Ю. о том, что земельный участок истца не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, что отсутствуют сведения о наложении земельного участка истца на земельный участок ответчика.
Данные доводы опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами: кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д.66 т.1), свидетельством о государственной регистрации права ( л.д.8 т.1), землеустроительным делом (л.д.79-100). Как усматривается из кадастрового паспорта земельного участка (л.д.66,67), границы земельного участка не установлены. Из кадастрового паспорта на вышеуказанный земельный участок следует, что дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости-ДАТА При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановка на кадастровый учет земельного участка была осуществлена декларативно, без уточнения границ земельного участка на местности, с учетом действовавших на тот момент требований закона.
Суд также считает несостоятельными доводы представителя Максимова Е.Ю. о невозможности постановки на кадастровый учет земельного участка Прокопенко В.Л. в представленных им точках координат, в связи с тем, что акт координирования составлен ООО «Земля» с нарушением требований Закона
Данные доводы не подтверждаются достоверными доказательствами и опровергаются пояснением Черемных И.В., допрошенной в судебном заседании в качестве специалиста.
Анализируя вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что вышеуказанное постановление нарушает права истца, в силу чего является незаконным, а потому исковые требования о признании названного постановления недействительным подлежат удовлетворению.
С учетом вышеуказанных обстоятельства и положений статей 166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также анализа, исследованных в судебных заседаниях доказательств, суд приходит к выводу о недействительности договора купли-продажи от ДАТА, заключенного между администрацией города Магнитогорска и Меньшиковым Д.Ю., договора купли-продажи от ДАТА, заключенного между Меньшиковой Л.Б. и Меньшиковым Д.Ю., в части предоставления земельного участка площадью 1124,35 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>.
В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть на основании решения суда принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе путем сноса незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.
Анализ исследованных доказательств в судебных заседаниях позволяет суду сделать вывод, что ответчик самовольно занял часть земельного участка, принадлежащего истцу, соответственно, нарушенное право Прокопенко С.В. на земельный участок, подлежит восстановлению
Соответственно, заявленные требования истца о признании права собственности Меньшиковой Л.Б. на земельный участок площадью 7054 кв.м. в вышеуказанных координатах, внесении изменений в запись о государственной регистрации права собственности Меньшиковой Л.Б. на земельный участок площадью 7054 кв.м., установление границ земельного участка площадью 1800 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего Прокопенко С.В. в вышеуказанных координатах, подлежат удовлетворению.
Ссылка стороны ответчика в судебном заседании на необходимость предоставления времени для подготовки по уточненному исковому заявлению, судом отклонена, поскольку истцом в указанном исковом заявлении дополнены последствия основных требований по иску.
При таких обстоятельствах, требования об обязании снести забор, расположенный по периметру земельного участка, принадлежащего Прокопенко С.В., площадью 1800 кв.м., по адресу: АДРЕС, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокопенко С.В. удовлетворить.
Признать недействительным постановление главы города Магнитогорска НОМЕР от ДАТА о предоставлении в собственность Меньшикова Д. Ю. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, занимаемого нежилым зданием- ремонтная мастерская по АДРЕС, строение НОМЕР в Орджоникидзевском районе города Магнитогорска, в части предоставления земельного участка площадью 112435 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>.
Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 20.03.2008, заключенный между администрацией города Магнитогорска и Меньшиковым Д. Ю., в части предоставления земельного участка площадью 1124,35 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>.
Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДАТА, заключенный между Меньшиковой Л. Б. и Меньшикова Д. Ю., в части предоставления земельного участка площадью 1124,35 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>.
Признать за Меньшиковой Л. Б. право собственности на земельный участок площадью 7054 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: АДРЕС строение НОМЕР, с последующим внесением изменений в государственный кадастр недвижимости, в следующих координатах:
Х Y
403827,65 1364438,74
403812,19 1364506,13
403668,26 1364425,74
403673,37 1364415,39
403678,84 1364404,30
403697,77 1364413,09
403701,58 1364404,91
403703,81 1364405,95
403709,74 1364408,72
403710,87 1364405,32
403717,41 1364407,92
403720,84 1364409,89
403768,33 1364428,78
403805,44 1364442,63
403809,61 1364434,40
403810,27 1364434,22
Внести изменения в запись о государственной регистрации права собственности Меньшиковой Л. Б. на земельный участок площадью 7054 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: АДРЕС строение НОМЕР.
Установить границы земельного участка площадью 1800 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: АДРЕС, принадлежащего Прокопенко С. В. на праве собственности, на основании договора купли-продажи от ДАТА, в следующих координатах:
Х Y
403855,03 1364470,99
403852,45 1364476,55
403832,27 1364516,71
403825,35 1364513,48
403812,19 1364506,13
403827,65 1364438,74
403844,21 1364443,04
403839,30 1364461,39
Обязать Меньшикову Л.Б. устранить препятствия в пользовании Прокопенко С.В. земельным участком площадью 1800 кв.м., расположенным по адресу: АДРЕС, участок строительный НОМЕР.
Обязать Меньшикову Л.Б. снести забор, расположенный по периметру земельного участка, принадлежащего Прокопенко С. В., площадью 1800 кв.м., по адресу: АДРЕС, участок строительный НОМЕР.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в кассационном порядке в течение 10-ти дней с подачей жалобы в Орджоникидзевский районный суд г.Магнитогорска со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДАТА, решение суда от ДАТА оставлено без изменения.