Дело № 2-269/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата обезличена Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Пустовит Л.В.
При секретаре Исибаевой А.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Сеть-телеком» о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее Управление Роскомнадзора по Челябинской области) обратилось в суд с иском к ООО «Сеть-телеком» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
В обоснование иска указано, что дата обезличена ответчику выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «САВА-ТВ». В нарушение требований Закона РФ «Об обязательном экземпляре документов» в ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (контролирующий орган) с ноября 2009г. не доставлялись на государственное хранение обязательные экземпляры видеопродукции (телепрограммы «САВА-ТВ»). Также в нарушение требований закона РФ «О средствах массовой информации» в регистрационном деле СМИ отсутствует копия устава редакции или заменяющего его договора.
Просит признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации: телепрограммы «САВА-ТВ» номер обезличен, выданное дата обезличена Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций учредителю ООО «Сеть-Телеком».
В судебное заседание представитель истца не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.
Ответчик ООО «Сеть-Телеком» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще. Дело рассмотрено в отсутствии неявившегося лица.
Суд, исследовав материалы дела в судебном заседании, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В судебном заседании установлено.
дата обезличена ООО «Сеть-Телеком» Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации номер обезличен, название «САВА-ТВ», адрес редакции: адрес обезличен; тематика информационная, спортивная, публицистическая, музыкальная, развлекательная; реклама (не более 20%); форма периодического распространения - телепрограмма; территория распространения – Челябинская область, г. Магнитогорск; учредитель – ООО «Сеть-телеком» (л.д. 10).
В соответствии с п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
Как указано истцом, и подтверждено материалами дела, на основании Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций от 31.10.2008 № 25 «О приведении в соответствие базы данных СМИ и ЕИС Россвязькомнадзора» (л.д.13) Управлением Роскомнадзора по Челябинской области была проведена работа по приведению электронного массива данных Единой Информационной Системы (ЕИС) в соответствие с документальной частью реестра регистрации средств массовой информации, в результате которой были выявлены нарушения требований Закона «О средствах массовой информации», допущенные учредителем телепрограммы «САВА-ТВ» ООО «Сеть-телеком».
В соответствии с ч. 2, п. 1 ст. 12 ФЗ от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранении и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов отправляют в Государственный фонд телевизионных радиопрограмм по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.
В силу ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации», копия Устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в эфир данного средства массовой информации.
Как указал истец, и подтверждается материалами дела, Управлением был сделан запрос в ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» от дата обезличена номер обезличен (л.д. 14).
В ответе от дата обезличена номер обезличен сообщается, что в период с ноября 2009г. по ноябрь 2010г. на государственное хранение обязательные экземпляры телепрограммы «САВА-ТВ» в ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» не поступали (л.д. 15).
Кроме того, как указал истец, в регистрационном деле СМИ отсутствует копия устава редакции или заменяющего его договора телепрограммы «САВА-ТВ».
Таким образом, средство массовой информации – телепрограмма «САВА-ТВ», учредителем которого является ООО «Сеть-Телеком», не выходит в эфир более года, устав редакции отсутствует.
Доказательств обратного суду не представлено.
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22.10.2007 № 315 утвержден Административный регламент исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации, согласно которому, если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более года, и Устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в эфир данного средства массовой информации, Управление готовит и направляет заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
Согласно п.п. 2,3 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
Истец считает, что поскольку средство массовой информации – телепрограмма «САВА-ТВ» не выходит в свет более года, а также не представлен Устав журнала или заменяющий его договор, имеются основания для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
Суд соглашается с доводами истца и считает правильным признать свидетельство о регистрации СМИ недействительным.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Суд находит, что стороной истца доказаны обстоятельства прекращения деятельности ООО «Сеть-Телеком» по выходу телепрограммы «САВА-ТВ». Стороной ответчика доказательств обратного не представлено, от явки в суд ответчик уклонился.
Таким образом, свидетельство о государственной регистрации телепрограммы «САВА-ТВ» следует признать недействительным по основаниям п. 2,3 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», ст. 12 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» ввиду наличия правовых оснований.
В соответствии с п. 9. 4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций по Челябинской области, Управление имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации учредителям и (или) редакциям (главным редакторам) средств массовой информации, предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации.
Руководствуясь ст. ст. 6,12,55,167, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к ООО «Сеть-телеком» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.
Признать Свидетельство о регистрации средства массовой информации: телепрограммы «САВА-ТВ» номер обезличен, выданное дата обезличена Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций учредителю ООО «Сеть-Телеком» недействительным.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий: