Дело № 2-3177/10Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<дата обезличена> Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Батуевой О.А.
при секретаре Гусевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального бюджетного учреждения ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области о признании незаконным и отмене постановления Магнитогорского прокурора по надзору за соблюдением в исправительных учреждениях от <дата обезличена> об отмене постановления исполняющего обязанности начальника учреждения ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области о водворении Атанова Е.Г. в штрафной изолятор на трое суток,
У С Т А Н О В И Л:
ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области обратились в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об отмене постановления начальника учреждения ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области о водворении Атанова Е.Г. в штрафной изолятор на трое суток, указывая, что 24 октября 2010 года Атанов Е.Г. нарушил режим содержания в следственном изоляторе, отказался выйти на прогулку, на требование младшего инспектора 2 категории отдела режима ФБУ «СИ № 2 ГУФСИН России по Челябинской области» не реагировал, за не выполнение законного требования СИЗО <дата обезличена> водворен в карцер на трое суток. Постановлением прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ постановление начальника ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области от <дата обезличена> отменено. В постановлении прокурор указывает, что отсутствует систематичность нарушения, действия подозреваемых не входят в перечень оснований, предусмотренных ст. 40 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления», умысел арестованного направлен на нарушение Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Считают постановление прокурора незаконным, просят его отменить.
Представители заявителя ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области Соловьева Г.А., Ивашкин В.С. в судебном заседании поддержали заявление, доводы, изложенные в заявлении.
Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Кузьмин М.Г. доводы заявления не признал, пояснив, что при наложении дисциплинарного взыскания были допущены нарушения, выходить из камеры на прогулку является правом, а не обязанностью подсудимого, кроме того, у Атанова Е.Г. не было одежды для того, чтобы выйти на прогулку. Ранее Атанов Е.Г. привлекался к мерам дисциплинарного взыскания только один раз.
Заинтересованное лицо Атанов Е.Г. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
В судебном заседании установлено, что Атанов Е.Г., <дата обезличена> с <дата обезличена> содержался в ФБУ ИЗ 74/2 ГУФСИН России по Челябинской области в связи с обвинением по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ в качестве подсудимого (л.д. 14).
<дата обезличена> Атанов Е.Г. отказался выходить из камеры на прогулку.
На основании п. п. 2-4 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 года № 189 в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (Приложение № 1).
Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.
В Приложении № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, указаны обязанности подозреваемых и обвиняемых и перечень того, что подозреваемым и обвиняемым запрещается.
Отказаться выйти на прогулку не запрещается правилами поведения подозреваемых и обвиняемых, выйти на прогулку не является обязанностью подозреваемого и обвиняемого в следственном изоляторе.
Пунктом 11 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено право подозреваемого и обвиняемого пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
В силу Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утвержденных приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 года № 189 подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой, продолжительностью не менее одного часа;
на прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону;
для досрочного прекращения прогулки подозреваемые и обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения дежурного помощника, который принимает решение по существу просьбы.
На основании приказа <номер обезличен> от <дата обезличена> лейтенант внутренней службы Ю.И.К.., <дата обезличена> был назначен на дежурство в дневную смену с 08-00 часов до 17-00 часов по выводу на прогулку пост <номер обезличен> (л.д. 55-57).
В обязанности Ю.И.К.. в соответствии с приказом входило вывести подозреваемых и обвиняемых на прогулку.
Как видно из рапорта начальника корпусного отделения лейтенанта внутренней службы Ю.И.К.. на имя и.о. начальника учреждения, Атанов Е.Г., не имя врачебной справки освобождения от прогулки, в категорической форме отказался выйти из камеры, на неоднократные требования ответил отказом (л.д. 10).
Из рапорта начальника корпусного отделения старшего лейтенанта внутренней службы Аитова М.Е. следует, что от лейтенанта внутренней службы Ю.И.К. поступил доклад о том, что при проведении вывода спец. контингента на прогулочные дворы Атанов Е.Г. не имя врачебной справки освобождения от прогулки в категорической форме отказался выйти из камеры, на неоднократные требования Ю.И.К. ответил отказом (л.д. 9), Атанов Е.Г., 1981 года рождения, ранее имел одно дисциплинарное взыскание <дата обезличена> (л.д. 11).
Допрошенный в судебном заседании свидетель Ю.И.К.. показал, что работает в учреждении начальником корпусного отделения, <дата обезличена> по приказу назначен старшим по прогулке. В камере 211 Атанову Е.Г. неоднократно предлагал выйти на прогулку, он отказался, пояснив, что у него постирана одежда, справки фельдшера об освобождении от прогулки у Атанова Е.Г. не было. О том, что Атанов Е.Г. отказался выйти на прогулку доложил второму начальнику корпусного отделения Аитову М.Е., который так же в камере предлагал Атанову Е.Г. выйти на прогулку, предлагал одежду для прогулки.
Свидетель <ФИО>5 в судебном заседании показал, что <дата обезличена> приказом был назначен начальником корпусного отделения, утром <дата обезличена> от Ю.И.К.. поступил рапорт, что Атанов Е.Г. отказался выйти из камеры на прогулку, вызвал Атанова Е.Г. в корпусное отделение для беседы, предлагал ему одежду для прогулки.
Как видно из врачебной справки Атанов Е.Г., 1981 года рождения по состоянию на <дата обезличена> был соматически здоров (л.д. 13).
<дата обезличена> Атанов Е.Г. написал объяснительную, в которой указал, что не ходил на прогулку по причине того, что постирал одежду, нечего было одеть (л.д. 12).
Постановлением начальника ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области от <дата обезличена> за неповиновение законным требованиям сотрудника мест содержания под стражей Атанов Е.Г. водворен в карцер на трое суток (л.д. 8).
На основании ст. 40 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их.
Неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей – это неповиновение их приказов, указаний. Проступок выражается в бездействии в то время, когда подозреваемый или обвиняемый был обязан выполнить требование соответствующего сотрудника.
Как уже установлено ранее прогулка является правом, от реализации которого обвиняемый и подозреваемый может отказаться.
Атанов Е.Г. отказался от прогулки, поскольку постирал одежду, в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону.
Поскольку прогулка является правом, а не обязанностью Атанова Е.Г., к ответственности привлекаются обвиняемые и подозреваемые, которые не выполнили обязанности и правил поведения в следственном изоляторе, отказ выйти на прогулку нельзя рассматривать как невыполнение законного требования сотрудника следственного изолятора.
Учитывая изложенное, оснований для привлечения Атанова Е.Г. к ответственности у исполняющего обязанности начальника ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области не имелось, тем более применения такой меры ответственности, как водворение в карцер, установленную ст. 40 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» за неповиновение законным требованиям сотрудников.
При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление Магнитогорского прокурора по надзору за соблюдением в исправительных учреждениях от <дата обезличена> об отмене постановления исполняющего обязанности начальника учреждения ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области о водворении Атанова Е.Г. в штрафной изолятор на трое суток принято в соответствии с действующим законодательством, оснований для его отмены у суда не имеется.
В удовлетворении заявления Федерального бюджетного учреждения ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области о признании незаконным и отмене постановления Магнитогорского прокурора по надзору за соблюдением в исправительных учреждениях от <дата обезличена> об отмене постановления исполняющего обязанности начальника учреждения ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области о водворении Атанова Е.Г. в штрафной изолятор на трое суток следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Федерального бюджетного учреждения ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области о признании незаконным и отмене постановления Магнитогорского прокурора по надзору за соблюдением в исправительных учреждениях от <дата обезличена> об отмене постановления исполняющего обязанности начальника учреждения ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области о водворении Атанова Е.Г. в штрафной изолятор на трое суток отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий:
<дата обезличена> определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда решение Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от <дата обезличена> оставлено без изменения.