Дело № 2-2495/10Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<дата обезличена> Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Батуевой О.А.
при секретаре Гусевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокудина И.А. о признании незаконными постановлений о применении мер взыскания ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области,
У С Т А Н О В И Л:
Прокудин И.А. обратился в суд о признании незаконным и отмене постановлений о применении мер взыскания ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области, указывая, что <дата обезличена> в ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области ему объявили выговор за отказ от дежурства по камере, на следующий день поместили в ШИЗО на трое суток. Считает применение данных мер взыскания незаконными, просит их отменить (л. д. 3, 28).
Прокудин И.А. отбывает наказание в ФБУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области, о дне слушания дела извещен. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии заявителя.
Представитель заинтересованного лица Соловьева Г.А. в судебном заседании доводы заявления не признала, пояснив, что мера взыскания – выговор назначена Прокудину И.А. в соответствии с требованиями действующего законодательства, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, соблюдены порядок применения взыскания, сроки применения взыскания. За осуществление межкамерной связи <дата обезличена> в отношении Прокудина И.А. применена мера взыскания – водворение в штрафной изолятор. При применении данной меры взыскания соблюден порядок применения взыскания, сроки, мера принята в соответствии с Законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления».
Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
На основании ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы.
В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> осужденный Прокудин И.А. совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, в 06 часов 50 минут, назначенный дежурным по камере отказался от своих обязанностей, подметать и мыть пол в камере, проводить влажную уборку камерного сан. узла, нарушил Правила внутреннего распорядка следственного изолятора.
По факту допущенного нарушения письменные объяснения дать отказался, о чем был составлен акт (л. д. 11).
Постановлением начальника ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области от <дата обезличена> за нарушение установленного порядка отбывания наказания Прокудину И.А. объявлен выговор (л. д. 7).
Прокудин И.А. в жалобе на постановление от <дата обезличена> пояснил, что постановление считает незаконным, просит его отменить, поскольку процедура назначения дежурного по камере не предусмотрена Правилами содержания, в полной мере осуществлял меры по наведению порядка в камере.
В соответствии со ст. 36 Федеральный закон от <дата обезличена> N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обязаны проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности.
На основании Приказа начальника ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области <номер обезличен> от 02.2010 года утвержден распорядок дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных в камерах режимного корпуса (л. д. 17).
Согласно распорядку дня, утвержденного вышеуказанным приказом, с 6-30 часов до 7-00 часов утра в камерах проводится наведение порядка, влажная уборка (л. д. 18).
Как видно из должностной инструкции начальника корпусного отделения ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области, на него постоянно возложена обязанность следить за соблюдением распорядка дня, немедленно устранять замеченные нарушения и решительно пресекать противоправные действия со стороны подозреваемых, обвиняемых и осужденных (л. д. 71-77).
В силу ст. 38, Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания:
выговор;
водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.
Свидетель И.С.Б. в судебном заседании показал, что в соответствии с Законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", распорядка дня осужденных, должностной инструкцией <дата обезличена> назначил дежурным по камере для наведения порядка и влажной уборки Прокудина И.А., последний от проведения уборки отказался, отказался написать объяснительную, был направлен на административную комиссию, где ему объявили выговор.
Свидетель Д.В.А. в судебном заседании показал, что Прокудин И.А. отказался от утренней уборки в камере, за что привлечен к взысканию.
Учитывая изложенное, суд считает, что постановление о применении к Прокудину И.А. меры взыскания в виде выговора принято в соответствии с Законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
В судебном заседании установлено, что Прокудин И.А. <дата обезличена> не выполнил обязанность установленную ст. 36 Федеральный закон от <дата обезличена> N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" отказался проводить уборку в камере.
Не выполнение обязанности, возложенной на Прокудина И.А. по уборке камеры, подтверждается показаниями свидетелей.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку показания свидетелей согласованы между собой, подтверждаются материалами дела. Один из свидетелей, Д.В.А.. допрошен по ходатайству заявителя, содержался вместе с ним в день применения взыскания.
Учреждением ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области соблюден порядок применения меры взыскания, установленный ст. 39 Закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Взыскание наложено начальником места содержания под стражей, с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения Прокудина И.А., не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, составлен акт об отказе Прокудина И.А. дать письменное объяснение после совершения нарушения.
Учитывая изложенное, суд считает, что постановление о применении к Прокудину И.А. меры взыскания в виде выговора <дата обезличена> принято в соответствии с законом в пределах полномочий начальника ФБУ ИЗ-74/2 ГУ ФСИН России по Челябинской области, права и свободы Прокудина И.А. не нарушены.
Оснований для признания незаконным и отмене постановления о применении к Прокудину И.А. меры взыскания в виде выговора <дата обезличена> у суда не имеется.
В удовлетворении требований Прокудина И.А. в этой части следует отказать.
Прокудин И.А. не согласен с постановлением о применении меры взыскания водворение в штрафной изолятор на трое суток от <дата обезличена> (л. д. 36).
Согласно постановлению о применении меры взыскания водворение в штрафной изолятор, в ночь с <дата обезличена> на <дата обезличена> осужденный Прокудин И.А., нарушил правила изоляции в ФБК ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области, осуществлял межкамерную связь.
Нарушение правил изоляции может выражаться в установлении незаконных связей с подозреваемыми или обвиняемыми, находящимися в других камерах: нелегальная передача этим лицам, а также лицам, находящимся на свободе, писем, записок и иных предметов; получение писем, записок и иных предметов от этих лиц; перестукивание или переговаривание с такими лицами; нелегальное, помимо администрации, отправление писем, жалоб, заявлений; получение продуктов питания, любых иных предметов.
Как установлено в судебном заседании Прокудин И.А. с помощью веревки осуществлял межкамерную связь.
В постановлении о применении меры взыскания указано, что на законные требования инспектора отдела режима в 23 часа 30 минут <дата обезличена>, 00 часов 20 минут и 01 час 10 минут <дата обезличена> прекратить межкамерную связь Прокудин И.А. не реагировал, допустил неоднократное нарушение правил изоляции (л. д. 36).
В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей П.А.Н. инспектор отдела режима, Л.А.И.., который в ночь с <дата обезличена> на <дата обезличена> находился в камере вместе с Прокудиным И.А.
Свидетели показали, что Прокудин И.А. в ночь с <дата обезличена> на <дата обезличена> осуществлял межкамерную связь с помощью веревки, нарушил правила изоляции.
Свидетель Ж.Р.Н.., начальник корпусного отдела в судебном заседании показал, что Прокудин И.А. отказался дать письменное объяснение по совершенному нарушению, о чем был составлен соответствующий акт (л. д. 40).
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку показания свидетелей согласованы между собой, подтверждаются материалами дела. Один из свидетелей, Л.А.И. содержался вместе с Прокудиным А.И. в камере в ночь совершения нарушения.
Свидетель З.О.А.. не был допрошен в судебном заседании по ходатайству заявителя, поскольку <дата обезличена> выбыл в ФБУ ИК-10 <адрес обезличен> для отбытия наказания (л. д. 35, 68).
Учитывая изложенное суд считает, что Прокудин И.А. совершил нарушение установленного порядка содержания под стражей, нарушил правила изоляции следственного изолятора.
При применении меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области соблюден порядок применения меры взыскания, установленный ст. 39 Закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Взыскание наложено начальником места содержания под стражей, имеется заключение медицинского работника Прокудина И.А. в карцере (л. д. 41), с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения Прокудина И.А., не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, составлен акт об отказе Прокудина И.А. дать письменное объяснение после совершения нарушения (л. д. 40).
Однако при применении меры взыскания в виде водворения в одиночную камеру ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области не учтены требования статьи 40 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
В соответствии с требованием которой, подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за:
неоднократное нарушение правил изоляции;
Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона.
Учитывая изложенное, водворение в карцер за нарушение правил изоляции допустимо лишь при неоднократном (т.е. два раза или более) их совершении.
Как видно из представленных суду документов при содержании в ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области к Прокудину И.А. дважды применялись меры взыскания, <дата обезличена> – выговор за нарушение установленного порядка содержания и <дата обезличена> водворение в одиночную камеру за нарушение правил изоляции.
Применение меры взыскания в виде водворения в одиночную камеру за нарушение правил изоляции нельзя признать законным, поскольку за время содержания в ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области данное нарушение Прокудин И.А. совершил впервые, нарушение правил изоляции осужденный не совершал за все время отбывания наказания (л. д. 69-70).
То, что инспектор отдела режима П.А.Н. в течение ночи с <дата обезличена> на <дата обезличена> несколько раз делал замечания Прокудину И.А., не является неоднократным нарушением.
Неоднократным является такое нарушение, за которое каждый раз применяется мера взыскания.
При таких обстоятельствах мера взыскания в виде водворения Прокудина И.А. в одиночную камеру <дата обезличена> применена ФБУ ИЗ-72/2 ГУФСИН России по Челябинской области в нарушении ст. 40 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Действиями ФБУ ИЗ-72/2 ГУФСИН России по Челябинской области при применении меры взыскания – водворение в одиночную камеру Прокудина И.А. нарушены права осужденного, что является основанием для признания постановления о водворении Прокудина в штрафной изолятор <дата обезличена> незаконным.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Прокудина И.А. удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области от <дата обезличена> о водворении Прокудина И.А. в штрафной изолятор на трое суток.
В остальной части в удовлетворении заявления Прокудина И.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий:
Гражданское дело <номер обезличен> по заявлению Прокудина И.А. о признании незаконными постановлений о применении мер взыскания ФБУ ИЗ-74/2 ГУФСИН России по Челябинской области рассмотрено <дата обезличена>.
<дата обезличена> определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда решение Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от <дата обезличена> оставлено без изменения.