Дело № 2-3186/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата обезличена> Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Батуевой О.А.

при секретаре Гибадулиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Петрожицкому И.В., Осинцеву С.В., ТОО Фирма «*» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области обратилось в суд с иском к Петрожицкому И.В., Осинцеву С.В., ТОО Фирма «*» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным указывая, что <дата обезличена> на основании заявления соучредителей Петрожицкого И.В., Осинцева С.В., ТОО Фирма «*» Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ по печати выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № <номер обезличен>, название «ТОНИКА»; адрес редакции: <адрес обезличен>; тематика и (или) специализация: Музыкально-информационная, форма периодического распространения: радиопрограмма; территория распространения: <адрес обезличен>; соучредители: Петрожицкий И.В., <адрес обезличен>, Осинцев С.В. <адрес обезличен>, ТОО Фирма «*» <адрес обезличен>. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области проведена работа по приведению электронного массива данных ЕЭС, в результате которой выявлены нарушения: радиопрограмма «ТОНИКА» не выходит в свет более года. Соучредителям радиопрограммы «ТОНИКА» были направлены информационные письма о предоставлении обновленных и недостающих данных по данному СМИ, копии Устава или направлении заявления о прекращении деятельности средства массовой информации, однако конверты возвращены почтовым отделением с отметкой «истец срок хранения», «отсутствие адресата по указанному адресу», запрашиваемая информация в Управление не поступала. Просят признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации: радиопрограммы «ТОНИКА» <номер обезличен>, выданное <дата обезличена>.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области обратилось в суд с иском к Петрожицкому И.В., Осинцеву С.В., ТОО Фирма «*» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Просят признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации: газету «ТОНИКА- WEEKLY» <номер обезличен>, выданное <дата обезличена>.

Гражданские дела по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Петрожицкому И.В., Осинцеву С.В., ТОО Фирма «*» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным объединены в одно производство.

Представитель истца, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Петрожицкий И.В. в судебное заседание не явился, место жительства его неизвестно, о дне слушания дела извещен по последнему известному месту жительства в порядке ст. 119 ГПК РФ.

В порядке ст. 50 ГПК РФ ответчику Петрожицкому И.В. был назначен представитель – адвокат Булыгин М.Н., действующий на основании ордера от <дата обезличена>, который исковые требования не признал, по существу иска ничего не пояснил, поскольку позиция ответчика ему неизвестна.

Ответчик Осинцев С.В. в судебное заседание не явился, имеется актовая запись о смерти (л. д. 126).

ТОО Фирма «*» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

На основании ст. 8 Закона РФ 27декабря1991года N2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ 27декабря1991года N2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Согласно п. 80 Приказа Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 года N 315 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации" если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, Управление готовит и направляет заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> Уральским региональным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № <номер обезличен>, название «ТОНИКА», примерная тематика и (или) специализация музыкально-информационная, форма периодического распространения: радиопрограмма; территория распространения: г. Магнитогорск Челябинской области; соучредители: ТОО Фирма «*», Петрожицкий И.В., Осинцев С.В. (л. д. 12).

<дата обезличена> Уральским региональным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № <номер обезличен>, название «ТОНИКА-WEEKLY», примерная тематика и (или) специализация информационно-развлекательная, форма периодического распространения: газета; территория распространения: г. Магнитогорск Челябинской области; соучредители: ТОО Фирма «*», Петрожицкий И.В., Осинцев С.В. (л. д. 82).

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением соучредителей директора ТОО Фирма «*» <ФИО>5, <ФИО>2, <ФИО>3 от <дата обезличена> с просьбой зарегистрировать эфирную радиопрограмму радио «ТОНИКА” соучредители Петрожицкий И.В., <адрес обезличен>, Осинцев С.В. <адрес обезличен> <адрес обезличен> <адрес обезличен>, ТОО Фирма «*» <адрес обезличен>, адрес редакции <адрес обезличен>, редактор Петрожицкий И.В., форма периодического распространения: эфирная радиопрограмма; территория распространения: г. Магнитогорск Челябинской области; примерная специализация: музыкально-информационная, предполагаемая периодичность выпуска: 7 дней в неделю, 24 часа в сутки; источники финансирования: средства учредителей, доходы от рекламной деятельности (л. д. 13-14), и газету «ТОНИКА-WEEKLY» соучредители Петрожицкий И.В., <адрес обезличен>, Осинцев С.В. <адрес обезличен> <адрес обезличен>, ТОО Фирма «*» <адрес обезличен>, адрес редакции <адрес обезличен>, редактор Петрожицкий И.В., форма периодического распространения: газета; территория распространения: г. Магнитогорск Челябинской области; примерная специализация: информационно-развлекательная, предполагаемая периодичность выпуска: количество выпусков в неделю - 1, формат А 2, тираж 5000 экз., количество печатных листов-2; источники финансирования: средства учредителей, доходы от рекламной деятельности (л. д. 83-84), заключением (л. д. 15, 85).

На основании распоряжения № 25 от 31 октября 2008 года Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор) Министерства связи и массовых коммуникаций РФ в целях формирования единого общероссийского реестра средств массовой информации руководителям территориальных органов необходимо завершить работу по приведению электронного массива данных, содержащих сведения о зарегистрированных средствах массовой информации, в Единой информационной системе Россвязькомнадзора в соответствие с документальной частью реестра регистрации СМИ, а также устранению конфликтных ситуаций и размещению электронных образцов свидетельство о регистрации СМИ в срок до 27.11.2008 года (л. д. 16).

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона 29декабря1994года N77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий и в Российскую книжную палату.

<дата обезличена> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в ФГУ науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата направлен запрос о предоставлении информации о доставке в Российскую книжную палату выпусков печатных средств массовой информации, газеты «ТОНИКА-WEEKLY» за период с сентября 2010 года (л. д. 87).

Как видно из ответа ФГУ науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата от <дата обезличена> обязательный экземпляр газеты «ТОНИКА-WEEKLY», свидетельство о регистрации № <номер обезличен> в Российскую книжную палату в 2010-2011 году не поступал (л. д. 88).

<дата обезличена> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» направлен запрос о предоставлении информации о доставке в ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции, радиопрограммы «ТОНИКА» за период с сентября 2010 года (л. д. 17).

Согласно ответа ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» средство массовой информации обязательный экземпляр радиопрограммы «ТОНИКА», свидетельство о регистрации № Е-1671 на государственное хранение в Гостелерадиофонд в не поступал (л. д. 18-19).

В силу ст. 20 Закона РФ 27декабря1991года N2124-1 «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.

Как установлено Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес обезличен> в адрес соучредителей СМИ «ТОНИКА-WEEKLY», «ТОНИКА» <дата обезличена> направлялось требование о предоставлении в срок до <дата обезличена> копии Устава редакции СМИ или заменяющего договора (л. д. 20, 89), направлено заказным письмом с уведомлением.

Конверты возвращены почтовым отделением с указанием, «истек срок хранения», «отсутствие адресата по указанному адресу» (л. д. 22, 25, 91, 95).

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" при изменении местонахождения редакции учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.

В заявлении соучредителей адрес учредителя Петрожицкого И.В. указан <адрес обезличен>, Осинцева С.В. <адрес обезличен>, ТОО Фирма «*» <адрес обезличен>.

Как установлено, по адресу <адрес обезличен> редакция не находится, по адресу <адрес обезличен> Петрожицкий И.В., не проживает, Осинцев С.В. умер, уведомление об изменении адреса редакции в Управление не поступало.

Каких-либо возражений по результатам проверки в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Челябинской области Обществом представлено не было.

Кроме того, в суд по выявленным нарушениям возражений ответчиками не представлено.

Таким образом, с учетом вышеизложенного следует, что газета «ТОНИКА-WEEKLY», радиопрограмма «ТОНИКА» не выходят в свет более года, чем нарушен Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", в соответствии с которым свидетельство о регистрации средства массовой информации должно быть признано недействительным.

Производство по делу в отношении Осинцева С.В. подлежит прекращению в соответствии с абз. 7 ст. 220 ГПК РФ, поскольку спорное правоотношение не допускает правопреемство.

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Петрожицкому И.В., ТОО Фирма «*» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации: газеты «ТОНИКА-WEEKLY» № <номер обезличен>, выданное <дата обезличена> Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации Государственного комитета РФ по печати соучредителям Петрожицкому И.В., Осинцеву С.В., ТОО Фирма «*».

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации: радиопрограммы «ТОНИКА» № <номер обезличен>, выданное <дата обезличена> Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации Государственного комитета РФ по печати соучредителям Петрожицкому И.В., Осинцеву С.В., ТОО Фирма «*».

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Осинцеву С.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным прекратить.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: