Дело № 2-111/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<дата обезличена> Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Батуевой О.А.
при секретаре Гибадулиной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верховецкого И.Г. к ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области о признании незаконным постановление начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области о применении меры взыскания, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Верховецкий И.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области о применении меры взыскания, компенсации морального вреда указывая, что в конце сентября 2011 года администрацией ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области к нему применены меры взыскания в виде выговора, за отказ от выполнения физической зарядки. Считает постановление о применении меры взыскания в виде выговора незаконным, поскольку выполнение физических упражнений является правом осужденных, не может являться насильственным принуждением к выполнению физических упражнений в обязательном порядке. Просит суд признать незаконным постановление начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области о применении меры взыскания в виде выговора, взыскать с администрации ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области компенсацию морального вреда 500 рублей.
Верховецкий И.Г. в судебное заседание не явился, находится в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области, извещен о дне слушания дела.
Представитель ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области Попова А.Н. в судебном заседании доводы жалобы не признала, пояснив, что в период содержания Верховецкого И.Г. в учреждении к нему неоднократно применялись меры взыскания. <дата обезличена> в отношении осужденного Верховецкого И.Г. вынесено постановление о применении меры взыскания в виде выговора, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, установленного Правилами внутреннего распорядка дня, а именно за невыполнение утренней физической зарядки, на сделанные ему неоднократные замечания не реагировал. При применении меры взыскания в виде выговора соблюден порядок их применения, сроки в соответствии с УИК РФ. Просит суд отказать в удовлетворении заявления Верховецкого И.Г. отказать.
Выслушав объяснения представителя ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Брюханова Е.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 года каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. К действиям государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия, в том числе представление официальной информации, ставшей основание для совершение действий, принятия решения, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия для осуществления его прав и свобод, незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
В судебном заседании установлено, что с <дата обезличена> Верховецкий И.Г. содержится в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области по настоящее время, осужден <дата обезличена> Магнитогорским городским судом по <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ, ч<данные изъяты> УК РФ, ч<данные изъяты> УК РФ (приговор от <дата обезличена>), окончательно – <данные изъяты>. <дата обезличена> Верховным Судом РФ приговор от <дата обезличена> и кассационное определение от <дата обезличена> изменены, окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> (л. д. 55).
Поскольку в отношении Верховецкого И.Г. приговор вступил в законную силу, порядок и условия отбывания наказания определяются приговором суда и подлежат исполнению в соответствии с УИК РФ.
В соответствии со ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
В силу ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания в виде выговора.
На основании ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
<дата обезличена> осужденный Верховецкий И.Г. не выполнил утреннюю физическую зарядку.
Данные обстоятельства подтверждаются рапортом сотрудников учреждения К.Д.В.., С.А.В.., Г.Н.В.., В.В.В. на имя и.о. начальника учреждения, что осужденный Верховецкий И.Г. В 06-00 часов <дата обезличена> не выполнил утреннюю физическую зарядку в период времени с 05-50 часов до 06-00 часов, согласно утвержденного распорядка дня, на сделанные замечания не реагировал, продолжал сидеть на лавке, тем самым допустил нарушение, предусмотренное абзацем третьим пункта 14 Правил внутреннего ИУ (л. д. 66-70), выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии учреждения от <дата обезличена>1 года (л. д. 31).
По факту допущенного нарушения Верховецкий И.Г. отказался давать письменные объяснения, о чем составлен акт (л. д. 71).
Как видно из справки ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области Верховецкий И.Г. ранее имел 34 дисциплинарных взыскания (л. д. 57), за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, является злостным нарушителем режима содержания, не встал на путь исправления (л. д. 56).
Постановлением и.о. начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области от <дата обезличена>1 года за нарушение установленного порядка отбывания наказания в отношении Верховецкого И.Г. наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора (л. д. 64).
Верховецкий И.Г. просит признать незаконным постановление начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области о применении меры взыскания в виде выговора, считает его незаконным, поскольку выполнение физической зарядки является правом осужденного.
В соответствии с частью 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата обезличена> года N <номер обезличен> утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Во исполнение приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года № 205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» и.о. начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области утвержден Приказ № <номер обезличен> от <дата обезличена> «Об утверждении распорядка дня осужденных» (л. д. 50-51).
Как видно из распорядка дня штрафного изолятора, штрафного изолятора участка колонии поселения, утвержденного вышеуказанным приказом с 05-30 часов до 05-40 часов предусмотрена утренняя физическая зарядка (л. д. 52).
На основании Приказа Минюста РФ от <дата обезличена> N 205 (ред. от <дата обезличена>, с изм. от <дата обезличена>) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" осужденные обязаны выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.
Поскольку осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, физическая зарядка является обязанностью, а не правом осужденного.
Нарушение установленного порядка отбывания наказания является основанием для объявления осужденному выговора в соответствии со ст. 115 УИК РФ.
По медицинским показаниям Верховецкий И.Г. <дата обезличена> был здоров, мог выполнять физическую зарядку (л. д. 73), за время пребывания в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области обращений в медицинскую часть учреждения по поводу заболеваний, а также травм, побоев, телесных повреждений у осужденного Верховецкого И.Г. не было (л. д. 58-59).
Учреждением ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области соблюден порядок применения меры взыскания, установленный ст. 117 УИК РФ.
Взыскание в виде объявления выговора наложено и.о. начальником места содержания под стражей, не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, составлен акт об отказе Верховецкого И.Г. дать письменное объяснение после совершения нарушения.
Основанием для принятия решения суда о признании действий должностного лица незаконным в соответствии со ст. 258 ГПК РФ является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными действиями гражданских прав и охраняемых законом интересов, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В судебном заседании установлено, что постановление о применении к Верховецкому И.Г. меры взыскания в виде выговора принято в соответствии с законом в пределах полномочий ФКУ ИК-1 ФСИН России по Челябинской области, права и свободы Верховецкого И.Г. при этом не нарушены.
При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным постановления начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области от <дата обезличена> о применении меры взыскания в виде выговора у суда не имеется.
Не имеется оснований и для удовлетворения исковых требований Верховецкого И.Г. к ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области о взыскании компенсации морального вреда.
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Бремя доказывания причинения вреда при определенных обстоятельствах и конкретным лицом, степень физических и нравственных страданий, в чем они выражаются, причинно-следственная связь между причинением вреда и наступившими физическими или нравственными страданиями, размер компенсации вреда возложена на истца.
Поскольку в судебном заседании не установлен факт нарушения ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области личных неимущественных прав Верховецкого И.Г., оснований для удовлетворения исковых требований истца о компенсации морального вреда, не имеется.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Верховецкого И.Г. к ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области о признании незаконным постановление начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области о применении меры взыскания, компенсации морального вреда следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Верховецкого И.Г. к ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области о признании незаконным постановления начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области о применении меры взыскания, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий: