Дело № 2-342/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<дата обезличена> Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Батуевой О.А.
при секретаре Гибадулиной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королева М.Ю. к Шариповой Татьяне Т.А., Шарипову С.Р., Шариповой К.Р., Главе администрации поселка Приуральский Агаповского района Челябинской области Мацук Л.Т. о признании не утратившим права пользования жилым помещением, признании незаконными действий должностного лица,
У С Т А Н О В И Л :
Королев М.Ю. обратился в суд с иском к Шариповой Т.А., Шарипову С.Р., Шариповой Ксении К.Р., Главе администрации поселка Приуральский Агаповского района Челябинской области Мацук Л.Т. о признании не утратившим права пользования жилым помещением, признании незаконными действий должностного лица указывая, что с 1992 года по 1996 год проживал с матерью Королевой В.В., гражданским отцом Е.Н.А.., который воспитывал его с раннего детства по адрес <адрес обезличен>, впоследствии адрес переименован на <адрес обезличен>. По указанному адресу был прописан как член семьи. В 1993 году мать Королева В.В. умерла, в 1996 году был осужден к лишению свободы, впоследствии узнал, что отец Е.Н.А.. умер, в квартире проживают посторонние люди. Глава администрации поселка Приуральский Агаповского района Челябинской области Матцук Л.Т. незаконно заселила в квартиру своих родственников, вывезла из квартиры вещи родителей. В 1998 году обратился в Агаповский районный суд с иском о защите жилищных прав, вынесено решение о его выселении из указанной квартиры. Просит суд признать не утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес обезличен>, признать незаконными действия должностного лица Главы администрации поселка Приуральский Агаповского района Челябинской области Мацук Л.Т.
Королев М.Ю. отбывает наказание в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области, о дне слушания дела извещен. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.
Ответчик Мацук Л.Т. в судебном заседании исковые требования не признала пояснив, что являлась Главой администрации поселка Приуральский Агаповского района Челябинской области, спорная квартира находилась в собственности птицефабрики, истец был зарегистрирован нанимателем жилого помещения Евеенко Н.А. для устройства на работу, без права на жилую площадь. После смерти нанимателя на основании ордера в квартиру вселена семья Шариповых. Решением Агаповского районного суда в удовлетворении исковых требований Королеву М.Ю. о признании за ним права пользования отказано, поэтому оснований для удовлетворения иска не имеется. Кроме того, считает, что сроки для обжалования ее действий истекли.
Ответчики Шарипова Т.А., Шарипова К.Р. в судебном заседании исковые требования не признали.
Ответчик Шарипов С.Р., третье лицо администрация г. Магнитогорска, администрация Агаповского района Челябинской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Королева М.Ю. в части признания не утратившим права пользования жилым помещением подлежащими прекращению, требования о признании незаконными действий должностного лица не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с абз. 3 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Поскольку жилищные правоотношения между сторонами возникли до 01 марта 2005 года, то есть до вступления в действие ЖК РФ, применению подлежат нормы ЖК РСФСР.
В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Руководствуясь ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В силу ч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность.Согласие лица, которое совместно проживает с собственником жилого помещения, является обязательным условием для приватизации. При этом следует учитывать, что, не участвуя в приватизации жилого помещения, лицо исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.
В соответствии с п. 1 статьи 558 ГК РФ перечень лиц, сохраняющих в соответствии с законом право пользования жилым помещением после его приобретения покупателем, с указанием их прав пользования продаваемым жилым помещением является существенным условием договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых эти лица проживают.
На основании договора № 61 безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от <дата обезличена>, заключенного между МО «*» в лице директора МУП «*» Б.С.В.., Шариповой Т.А., действующей за себя и малолетних Шарипову К.Р., Шарипова С.Р., Шарипова Т.А., Шарипова К.Р., Шарипов С.Р. приобрели право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес обезличен> <адрес обезличен> по 1/3 доле в праве общей долевой собственности (л. д. 91).
<дата обезличена> зарегистрировано право собственности Шариповой Т.А., Шарипова С.Р., Шариповой К.Р. по 1/3 доле в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру, общей площадью 30,6 кв.м., расположенную по адресу <адрес обезличен>, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права (л. д. 19-21).
На основании протокола № <номер обезличен> заседания комиссии Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Магнитогорска от <дата обезличена> в связи с присоединением п. Приуральский к муниципальному образованию «город Магнитогорск» жилой дом имеющий адрес: <адрес обезличен>, имеет действительный почтовый адрес – <адрес обезличен> (л. д. 92).
Согласно поквартирной карточки на жилое помещение, Шарипова Т.А., Шарипова К.Р., Шарипов С.Р. зарегистрированы по адресу: <адрес обезличен> (л. д. 63).
В материалах дела имеется решение Агаповского районного суда Челябинской области от <дата обезличена> согласно которого, в иске Королеву М.Ю. к АО «*», Шарипову Р.М., Шариповой Т.А. о признании ордера недействительным, признании права на жилье и выселении отказано. Королев М.Ю. выселен из <адрес обезличен> (л. д. 60-61).
Решение Агаповского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> вступило в законную силу <дата обезличена>.
При таких обстоятельствах, поскольку имеется вступившее в законную силу, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда, решение Агаповского районного суда Челябинской области вступило в законную силу, имеются основания для прекращения производства по делу в части признания Королева М.Ю. не утратившим права пользования жилым помещением.
Истец просит суд признать незаконными действия должностного лица Главы администрации поселка Приуральский Агаповского района Челябинской области Мацук Л.Т.
В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 года каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. К действиям государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия, в том числе представление официальной информации, ставшей основание для совершение действий, принятия решения, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия для осуществления его прав и свобод, незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Кроме того, основанием для принятия решения суда о признании действий должностного лица незаконным в соответствии со ст. 13 ГК РФ, ст. 258 ГПК РФ является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными действиями гражданских прав и охраняемых законом интересов, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В судебном заседании не установлено несоответствие закону действий бывшего Главы администрации поселка Приуральский Агаповского района Челябинской области Мацук Л.Т., не установлено нарушение гражданских прав и охраняемых законов интересов Королева М.Ю.
В судебном заседании ответчик Мацук Л.Т. просила суд отказать в удовлетворении заявления Королева М.Ю. в части признания ее действий незаконными в связи с пропуском срока обращения в суд.
В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Исковая давность применяется только судом по заявлению стороны в споре.
Судом не установлены уважительные причины пропуска срока обращения в суд Королева М.Ю. с заявлением о признании незаконным действий должностного лица Главы администрации поселка Приуральский Агаповского района Челябинской области Мацук Л.Т.
Поскольку уважительные причины пропуска срока обращения в суд не установлены, имеются основания к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении требований по причине пропуска срока обращения в суд без уважительной причины.
Учитывая изложенное, в удовлетворении требований Королева М.Ю. к Главе администрации поселка Приуральский Агаповского района Челябинской области Мацук Л.Т. о признании незаконными действий должностного лица следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Королева М.Ю. к Шариповой Т.А., Шарипову С.Р., Шариповой К.Р. о признании не утратившим права пользования жилым помещением прекратить.
В удовлетворении исковых требований Королева М.Ю. к Главе администрации поселка Приуральский Агаповского района Челябинской области Мацук Л.Т. о признании незаконными действий должностного лица отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: