Дело № 2-551/12
З АО Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<дата обезличена> Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:
председательствующего Батуевой О.А.
при секретаре Гибадулиной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Г.Т. к Садоводческому некоммерческому товариществу «*» о признании недействительным Устава в части,
У С Т А Н О В И Л:
Александрова Г.Т. обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу *» о признании недействительным Устава в части указывая, что является членом СНТ «*», в котором неоднократно проводились общие собрания членов (собрания уполномоченных), по результатам которых вносились изменения в Устав. В январе 2007 года в п. 11.1 Устава внесены изменения, регулирующие порядок избрания председателя правления СНТ и срок его полномочий, которым установлено, что правление товарищества возглавляет председатель правления, избираемый общим собранием (собранием уполномоченных) товарищества из числа членов правления на срок два года. На период третьего срока председатель выбирается из членов правления на собрании правления товарищества. С 2007 года по настоящее время на обсуждение общего собрания членов (собрания уполномоченных) СНТ «*» не ставились вопросы, касающиеся внесения изменений в положения Устава относительно порядка избрания и срока полномочий председателя правления. В конце 2011 года стало известно, что в 2009 году в п. 11.1 Устава были внесены изменения, в соответствии с которыми правление товарищества возглавляет председатель правления, избираемый общим собранием (собранием уполномоченных) товарищества из числа членов правления на срок два года. На третий год периода, трехлетнего срока избрания правления, председатель выбирается из членов выбранного ранее правления на собрании правления товарищества, утвержден собранием уполномоченных <дата обезличена>. В 2011 году при проведении отчетно-выборного собрания уполномоченных данный пункт на обсуждение не ставился. Считает, что при внесении изменений в Устав был нарушен порядок внесения изменений, изменения не соответствует ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», тем самым нарушено ее право на выборы органа управления СНТ - председателя правления. Просит суд признать недействительным п. 11.1 Устава СНТ «*» в редакции 2009, 2010 года, взыскать с СНТ «*» судебные расходы в размере 17 290 рублей.
Истец Александрова Г.Т., ее представитель Лукоянова Ю.С., действующая на основании доверенности от <дата обезличена> в судебном заседании поддержали исковое заявление и доводы, изложенные в исковом заявлении пояснив, что Александрова Г.Т. является членом товарищества, с 2007 года по настоящее время вопрос об изменении п. 11.1 Устава СНТ «*» на обсуждение не ставился. В связи с внесенными изменениям в Устав, на собрании в 2012 году вопрос об избрании председателя правления не ставился, тем самым нарушены права садоводов на избрание органов управления СНТ «*». Не возражали о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
СНТ «*» в судебное заседание не явились, доказательств в обоснование возражений не представили, о дне слушания дела извещены, дело в отношении СНТ «*» рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 1 ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха.
На основании ст. 4 ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие некоммерческие товарищества.
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
В судебном заседании установлено, что Александрова Г.Т. является членом СНТ «*».
Согласно ст. 20 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель правления.
На основании п. 1 ст. 21 к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:
внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;
прием в члены такого объединения и исключение из его членов;
определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;
избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное.
Руководствуясь п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.
Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.
Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.
Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
В силу ст. 23 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.
Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.
Председатель правления при несогласии с решением правления вправе обжаловать данное решение общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).
Согласно протокола № <номер обезличен> отчетно – выборного собрания уполномоченных СНТ «*», <дата обезличена> проведено собрание СНТ «*». На собрании присутствовало 95 уполномоченных членов, что составляет 81 % от общего количества уполномоченных (л. д. 100).
На собрании принято решение об избрании председателем правления СНТ «*» Агутина В.М. сроком на 2 года, утвержден Устав СНТ «*» в новой редакции (л. д. 100-108).
П. 11.1 Устава СНТ «*», утвержденного решением общего собрания членов Потребительского общества садоводов «*» <дата обезличена>, с изменениями от <дата обезличена> определены сроки и порядок избрания председателя правления:
Правление Товарищества возглавляет председатель правления, избираемый общим собранием (собранием уполномоченных) Товарищества из числа членов правления на срок два года. На период третьего срока председатель выбирается из членов правления на собрании правления Товарищества (л. д. 88-99).
Решениями отчетно - выборных собраний от <дата обезличена> и от <дата обезличена> в Устав СНТ «*» внесены изменения (л. д. 8-50).
Как видно из протокола № 1 собрания уполномоченных СНТ «Горняк» от <дата обезличена> внесены изменения в п. 2.10, п. 5.5, п. 5.8 Устава (л. д. 51-65).
Отчетно-выборным собранием СНТ «Горняк» от <дата обезличена> внесены изменения в п. 4.11, и п. 4.12 Устава (л.д. 66 - 73).
Однако, как видно из Уставов с изменениями от <дата обезличена> и <дата обезличена> пункт 11.1 изложен в следующей редакции: правление Товарищества возглавляет председатель правления, избираемый общим собранием (собранием уполномоченных) Товарищества из числа членов правления на срок два года. На третий год периода, трехлетнего срока избрания правления, председатель выбирается из членов выбранного ранее правления на собрании правления Товарищества (л. д. 8-50).
Истец просит признать недействительным п. 11.1 Устава СНТ «*» в редакции 2009, 2010 года.
В соответствии с п. 8.1 Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Горняк», органами управления являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Общее собрание членов Товарищества является высшим органом управления такого объединения (п. 82 Устава).
Пунктом 9.1 Устава предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции.
Как пояснила в судебном заседании представитель истца с 2007 года по настоящее время на обсуждение общего собрания членов СНТ «*» не ставились вопросы, касающиеся внесения изменений в положения Устава относительно порядка избрания и срока полномочий председателя правления.
На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, доказательств в обоснование возражений суду не представил.
Закон предусматривает судебную защиту гражданских прав в случае, если гражданские права нарушены или оспорены (п. 1 ст. 11 ГК РФ).
Согласно положений Закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Горняк», основанием для принятия решения суда о признании недействительным Устава является одновременно как несоответствие его закону или иному правовому акту, так и нарушение принятым решением гражданских прав и охраняемых законом интересов, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Представитель истца в судебном заседании пояснила, что права истца нарушены в части выборов органа управления СНТ - председателя правления, поскольку продление полномочий председателя на третий год, лишает права членов Товарищества на выбор иного председателя.
При таких обстоятельствах суд считает, что нашло свое подтверждение нарушение прав истца.
Кроме того, в судебном заседании установлено нарушение закона при внесении изменений в Устав без решения общего собрания СНТ «Горняк».
Как видно из протоколов собрания уполномоченных СНТ «*» от <дата обезличена>, <дата обезличена> вопрос о внесении изменений в п. 11.1 Устава не ставился, по данному вопросу решение не принималось.
Учитывая изложенное, поскольку в судебном заседании нашло подтверждение как нарушение закона, так и нарушения прав истца, имеются основания для удовлетворения исковых требований Александровой Г.Т. к Садоводческому некоммерческому товариществу «*» о признании недействительным п. 11.1 Устава в редакции 2009 и 2010 года.
П. 11.1 Устава СНТ «*» в редакции 2009 и 2010 года подлежит признанию недействительным.
На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Александрова Г.Т. просит суд возместить расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, расходы на нотариальное удостоверение доверенности в размере 800 рублей, расходы за предоставление копий документов из регистрационного дела в размере 1 290 рублей, всего 17 290 рублей.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно договору на оказание юридических услуг от <дата обезличена>, квитанции от <дата обезличена> Александровой Г.Т. оплачено за оказание юридических услуг 15 000 рублей (л. д. 76 - 77, 81).
Как установлено в судебном заседании представитель истца готовила исковое заявление, документы, участвовала на досудебной подготовке по делу, в судебном заседании.
Учитывая изложенное и с учетом принципа разумности, с СНТ «*» в пользу Александровой Г.Т. подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.
За оформление нотариальной доверенности истцом оплачено 800 рублей (л. д. 79), однако как видно из представленной доверенности (л. д. 79), выдана она с широким кругом полномочий, а не для участи в конкретном деле. Учитывая изложенное, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца суммы, оплаченной за выдачу доверенности у суда не имеется.
Подлинные документы по оплате выдачи документов из регистрирующего органа истцом не представлены (л. д. 74-75). В этой части требования истца также не подлежат удовлетворению.
При подаче иска в суд Александровой Г.Т. оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей (л. д. 7а).
С СНТ «Горняк» в пользу Александровой Г.Т. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Александровой Г.Т. к Садоводческому некоммерческому товариществу «*» о признании недействительным Устава в части удовлетворить.
Признать недействительным п. 11.1 Устава Садоводческого некоммерческого товарищества «*» в редакции 2009, 2010 года.
Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «*» в пользу Александровой Г.Т. судебные расходы в размере 5 200 рублей.
Садоводческое некоммерческое товарищество «*» вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: