Дело № 2-1375/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<дата обезличена> Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Батуевой О.А.
при секретаре Гибадулиной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сарбулатова Т.В. о признании незаконными действий ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области по не направлению заказной бандероли,
У С Т А Н О В И Л:
Сарбулатов Т.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действия ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области по не направлению заказной бандероли указывая, что с <дата обезличена> отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области, <дата обезличена> убыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области для участия в суде надзорной инстанции, <дата обезличена> убыл ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области, где содержится в настоящее время. В конце марта 2012 года во время краткосрочного свидания с братом узнал, что в конце января 2012 года брат <ФИО>3 через ФГУП РБ «Почта России» Учалинский почтамт направил ему на адрес ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области заказное письмо (бандероль) с канцелярским принадлежностями, однако бандероль не получил, поскольку убыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области. До настоящего времени заказную бандероль с письмом не получил. Считает действия ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области по не направлению заказной бандероли являются незаконными, нарушающими его права. Просит суд признать незаконными действия ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области по не направлению заказной бандероли.
Сарбулатов Т.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области, в настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области, о дне слушания дела извещен. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии заявителя.
Представитель ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, представили письменный отзыв, в котором указывают, что согласно журнала входящей корреспонденции заказное письмо на имя Сарбулатова Т.В. поступило <дата обезличена>. <дата обезличена> осужденный Сарбулатов Т.В. убыл в ФКУ ИЗ 74/3 ГУФСИН России по Челябинской области. <дата обезличена> заказное письмо направлено в указанное учреждение. В период с <дата обезличена> по настоящее время корреспонденции в адрес Сарбулатова Т.В. не поступало. Просят суд в удовлетворении заявления Сарбулатова Т.В. отказать.
Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Сарбулатова Т.В не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 года каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. К действиям государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия, в том числе представление официальной информации, ставшей основание для совершение действий, принятия решения, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия для осуществления его прав и свобод, незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
В судебном заседании установлено, что Сарбулатов Т.В. содержался в ФКУ ИК-1 ГУФСИН по Челябинской области.
Согласно справки по личному делу <дата обезличена> Сарбулатов Т.В. прибыл на участок ЕПКТ ФКУ ИК-1 ГУФСИН по Челябинской области из ФКУ ИК-10 ГУФСИН по Челябинской области, убыл <дата обезличена> из ФКУ ИК-1 ГУФСИН по Челябинской области в СИЗО-1 ГУФСИН по Челябинской области, прибыл <дата обезличена> участок ЕПКТ ФКУ ИК-1 ГУФСИН по Челябинской области, убыл <дата обезличена> в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН по Челябинской области (постановление Челябинского областного суда от <дата обезличена>), прибыл <дата обезличена> на участок ЕПКТ ФКУ ИК-1 ГУФСИН по Челябинской области, убыл <дата обезличена> в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области (постановление Челябинского областного суда от <дата обезличена> – надзорная жалоба) (л. д. 21-23).
На основании ст. 90 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей.
В силу ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата обезличена> N <номер обезличен> утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (в ред. Приказов Минюста РФ от <дата обезличена> N 48, от <дата обезличена> N 39, с изм., внесенными решениями Верховного Суда РФ от <дата обезличена> N <номер обезличен>, N <номер обезличен>, от <дата обезличена> N <номер обезличен>, от <дата обезличена> N <номер обезличен>)
Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений на основании Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений и тюрем.
В соответствии с п. 92 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" посылки и бандероли, адресованные осужденным, переведенным в другие исправительные учреждения, пересылаются по месту их нового содержания за счет исправительного учреждения.
На основании п. 12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", утвержденных Приказом Минюста РФ от <дата обезличена> N <номер обезличен> получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем и телеграмм без их ограничения производится только через администрацию ИУ.
Письма, поступившие на имя осужденного после его убытия из ИУ, не позднее трех суток отправляются по новому месту его нахождения.
Сарбулатов Т.В. в своем заявлении ссылается на то обстоятельство, что заказное письмо (бандероль) с канцелярскими принадлежностями, направленная братом на его в конце января 2012 года до настоящего времени ему не направлена и не вручена.
Представителем ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области в подтверждение своих доводов представлена копия Книги учета заказных писем, из которой видно, что <дата обезличена> на имя Сарбулатова Т.В. от Сарбулатова В.В. получено заказное письмо, которое дослано в СИ-3 <дата обезличена> (л. д. 29).
Кроме того, из Книги учета заказных писем следует, что в адрес Сарбулатова в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> не поступали посылки и бандероли (л. д. 25-45).
Основанием для принятия решения суда о признании действий должностного лица незаконными в соответствии со ст. 13 ГК РФ, ст. 258 ГПК РФ является одновременно как несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными действиями гражданских прав и охраняемых законом интересов, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В судебном заседании не нашли свое подтверждение доводы заявителя о том, что ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области не направили ему заказное письмо (бандероль) с канцелярским принадлежностями.
Заказное письмо, поступившее в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области на имя Сарбулатова Т.В. <дата обезличена> направлено заявителю в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области <дата обезличена>. Направлено заказное письмо в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области в связи с убытием Сарбулатова Т.В., сроки направления письма, установленные нормативными актами не нарушены.
Кроме того, судом не установлено нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя.
Поскольку в судебном заседании не установлено нарушение закона ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области, не установлены нарушения прав и охраняемых законом интересов заявителя, оснований для принятия решения суда о признании незаконным действий ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области в не направлении заказной бандероли суд не находит.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявления Сарбулатова Т.В. о признании незаконными действий ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <адрес обезличен> по не направлению заказной бандероли следует отказать.
В связи с тем, что судом установлен факт направления бандероли по месту нахождения заявителя, не имеется у суда и оснований для обязания учреждения устранить недостатки и направить бандероль по месту нахождения Сарбулатова Т.В.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Сарбулатова Т.В. о признании незаконными действий ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области по не направлению заказной бандероли отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий: